《重庆市长寿区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（长环发〔2024〕21号）要求，结合我局职能职责，现将2024年以来生态环境保护职责履行情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）完善国土空间规划体系。《重庆市长寿区国土空间分区规划（2021—2035年）》顺利获批，统筹划定“三区三线”，完成生态保护红线勘界定标，夯实生态保护红线精确管控基础。高质量推进《长寿区总体城市设计暨城乡风貌整体规划》《全域土地综合整治专项规划》等重点规划编制。积极推动空间智治，深化“多规合一”国土空间规划“一张图”建设，形成11个专题图层组、117个图层、47个数据表、834条指标数据。

（二）长效推进耕地保护建设改革。区委区政府通报表扬2023年耕保表现突出的先进单位、先进个人，采取“周通报、月调度”等方式推动耕保工作“赛马比拼”。率先实施将低效利用或闲置废弃的林地、园地、荒地等改造为“集中连片、设施配套、高产稳产”高标准良田项目10个。建立耕地保护源头治理综合监测监管联动机制，整改卫片、耕地保护督察、国家审计反馈违法占耕、“耕地一本账”、市级综合监测监管、“长牙齿”硬措施专项监测等6类图斑377个，实现2024年前耕保督察问题清零。

（三）统筹推进生态保护修复。建立人民代表监督、项目动态调整、项目联席会议等山水林田湖草生态保护修复系统建设工作机制，深入实施《长寿区国土空间生态保护修复专项规划（2021—2035年）》，15项规划指标总体向好，47个生态保护修复重大工程完工8个、有序实施16个，“实施山水林田湖草系统建设，筑牢绿色发展生态本底”入选长寿区改革创新奖。明月山废弃矿山生态修复项目入选新华社“全国矿山生态修复多元共治典型案例”，20个子项目已完工19个，累计完成生态修复165公顷，完成市级下达生态修复任务27.8公顷（任务完成率103%）。

（四）深入实施全域土地综合整治。高位推动全域土地综合整治，成立区级全域土地综合整治工作专班，以镇为单位设立项目组，推动资金、项目和工作力量整合，深化推进全域土地综合整治工作举措获市规划自然资源局全市推广。高庙村全域土地综合整治试点成功纳入市级重点生态保护修复资金项目，构建实施、储备、意向等各类项目库。

（五）合理开发利用矿产资源。着力提升矿产资源开发保护水平，抓好《重庆市长寿区矿产资源总体规划（2021—2025）》实施，持续规范矿业权管理，采矿权和探矿权勘查开采信息公示率100%。持续推进绿色矿山建设，高标准完成中盐双龙、高龙盐矿、双龙镇半坡湾砂岩矿等绿色矿山建设任务，已建成绿色矿山顺利通过2024年绿色矿山专项督查。持续开展矿山巡查，有效杜绝矿山越界采矿、持过期采矿许可证采矿、无证采矿和以生态修复、地质灾害治理、边坡治理等名义开采的违法违规行为，坚决做到发现一起、制止一起。

（六）严格建设用地安全利用。严格按照《土壤污染防治法》《重庆市建设用地土壤污染防治办法》及《关于转发进一步加强建设用地土壤污染分类分级管理工作的通知》（长生环委办发〔2021〕18号）文件精神，每宗地供地前按规定做好土壤污染风险评估，并将每个季度的供地环节重点建设用地（K1、K2类型）安全利用台账提交区生态环境局。

（七）深化自然资源调查监测。强化自然资源日常监测监管，高质量完成年度国土变更调查，调查自然资源土地利用现状及地理国情变化图斑2.92万个，统一国土空间规划和各类相关专项规划基数底图，为管理各项自然资源提供精准数据支撑。全面完成林草湿不一致图斑调查核实工作，有序推进林地管理空间划定工作。持续加强自然资源重庆市长寿区区域卫星应用技术分中心建设，全力推进城市国土空间监测、全区高精度影像、1:2000地形图更新、城镇开发边界内1:500地形图更新等重点工作。

（八）持续抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改落实。一是第三轮中央生态环境保护督察期间交办群众举报件全部办结。2024年第三轮中央生态环境保护督察期间，我局收到牵头办理的群众举报问题3件，已按期完成销号。二是第三轮中央生态环境保护督察反馈问题全部办结。我局不涉及牵头整改事项，作为配合部门涉及2项全市层面的共性问题整改任务。一方面，将建筑垃圾处理设施选址纳入国土空间分区规划中进行用地预控，配合编制完成《长寿区建筑垃圾污染环境防治专项规划》，相关设施用地已纳入分区规划用地图及重点项目清单。主动指导业主单位在工程项目建设计划编制、方案设计时，严控土地开发强度，因地就势布局，推行渣土就地就近平衡处理。另一方面，结合“世界地球日”、“全国土地日”、“六五环境日”等节点，多形式开展宣传宣讲活动，提升群众生态环境保护意识。持续抓好生态保护修复专项规划实施，有序推进专项规划确定的生态保护修复重大工程实施。

二、存在的问题

（一）守牢耕地红线的基础尚不稳固。“两轮”耕地保护目标缺口补足难度大，防控存量“非粮化”耕地流出压力大，即将成园成林耕地成为永久基本农田流失的最大隐患。

（二）引入社会资本参与矿山修复管护利用较为困难。位于晏家街道金龙村5个废弃矿山是目前我市剩余未整治最大矿坑群，按照“筑牢生态本底、自带农旅流量”目标定位，已基本完成生态修复工作，但引入社会资本参与矿山修复后的营运管理较为困难。

三、下一步工作打算

下一步，我局将深学笃行习近平生态文明思想，贯彻落实区委、区政府工作部署，坚决扛起建设美丽长寿的使命担当，压实生态环境保护职责，持续巩固中央生态环境保护督察反馈问题整改成果。

（一）加快完善国土空间规划体系。抓好国土空间规划五年评估，进一步优化“三区三线”，深化国土空间规划“一张图”建设。持续强化自然资源监督管理，抓好总体城市设计暨城乡风貌整体规划等重点规划编制。

（二）抓细抓实耕地保护各项工作。按照市下达我区2025年耕地保护各项目标任务，打表推进耕地恢复补足、“低改高”项目补充耕地任务。全力抓好统筹协调耕林空间试点，编制耕地占补平衡和国土绿化专项规划，有序推进专项规划落地实施。全面抓好各类违法用地问题查处整改，科学防控耕地“非农化”，严控新增问题。

（三）大力推进美丽重庆建设。抓好城乡风貌优化工作机制落实，完善城乡风貌优化项目库，大力申报典型项目。抓好生态保护修复专项规划实施，强化生态修复重大项目统筹，全力打造矿山生态修复亮点工程，会同各部门按时完成2025年度御临河“一河一策”具体任务。

（四）统筹推动全域土地综合整治。统筹推动全域土地综合整治，强化项目、资金、政策整合，探索全域土地综合整治市场化投融资模式创新，充分利用政策性金融支持，引导各方参与全域土地综合整治，加快实施石堰镇高庙村试点项目及龙河镇、凤城街道、长寿湖镇全域土地综合整治项目。

（五）严格建设用地安全利用。严格落实《关于进一步加强建设用地土壤污染分类分级管理工作的通知》要求，在编制和修改国土空间规划时充分考虑建设用地土壤污染的环境风险，合理确定其土地用途。按照《重庆市重点建设安全利用率核算细则》要求，按季度汇总重点建设用地安全利用情况，加强建设项目准入审查。

（六）加强矿产资源开发保护。启动《长寿区矿产资源总体规划（2026—2030年）》编制，规范矿业权管理，抓好采矿权和探矿权勘查开采信息公示，深化推进绿色矿山建设，加强矿山巡查，严肃查处矿山越界采矿、持过期采矿许可证采矿、无证采矿和以生态修复、地质灾害治理、边坡治理等名义开采的违法违规行为。

                     重庆市长寿区规划和自然资源局

                           2025年11月3日