长寿区积极推进告知承诺制、重大项目一卡通制、经开区首席代表制改革，不断深化“放管服”改革，优化政务服务，当好企业办事“总客服”，市场主体满意度不断提升。

一、主要做法

（一）以承诺制为牵引，创新工业项目审批模式

探索一般工业项目“告知承诺制”改革，实行“投资主体+中介机构+施工单位+政府部门”多方承诺机制，政府一次性统一告知准入条件、行业规范、技术标准，投资主体联合中介机构作出书面承诺后，按照“承诺即视为有”“承诺即可办理”，畅通土地供给、技术审查、行政审批三条线独立快速推进的新型审批体系。完善联合踏勘、多规合一、信用奖惩、过程监管等配套制度，推动项目管理由重前期审批向重事中事后监管转变，推动审批效率提升80%以上。

（二）以一卡通为支撑，提速重大项目前期进度

建立市区两级重大项目“一卡通”制度。梳理重大项目前期工作各关键环节，并以开工时间为控制点，倒排各关键环节责任单位、办理时限，锁定在“关键环节审批流程一卡通”上，做到“一项目一张卡”，“一企业一张卡”，“一主管部门一张卡”，开通绿色审批通道限时办结，完善事中督办催办，事后评估考核机制。实行重大项目网格化管理，运用“互联网+重大项目”管理系统，以开工、完工、投资及形象进度为控制点，高效推进重大项目调度，精准解决项目推进中的重大问题。

（三）以首席代表为保障，拓展园区企业办事途径

实行经开区首席代表制，发改、规划自然资源、住建等分别授权一名首席代表全权负责涵盖企业项目落地的37项规、建、管事项。首席代表与企业服务中心实行一窗综办，园区项目实行保姆式提前介入，做到全过程无差别零距离服务，实现项目服务、受理、审查、决定一站式办结。

二、主要成效

（一）工业项目落地实现“新速度”

通过各方承诺，项目建设土地审批、技术审查、行政审批并行推进，有效解决互为前置的问题，重事前审批向重信用监管的探索重塑了审批部门、中介、企业各方责任，实现了审批流程再造和优化。一般工业项目审批环节压缩至18个，审批时限压缩至15个工作日以内，全流程办理最快从签约到开工建设仅仅用时1个月。告知承诺制改革入选信用重庆十大典型案例。

（二）重大项目推进按下“快进键”

“一卡通”制度打破了部门审批壁垒，明晰了重大项目前期工作全程节点，明确了项目业主及审批部门职责和监督责任，实现了重大项目审批提速和管理提效一横一两个维度双向提升，年度新开工项目实现“一卡通”全覆盖，116个重大项目审批时限压缩了80%以上，40%的重大项目实现较年度计划工期提前开工。

（三）园区企业办事实现“不出园”

首席代表制做到了企业服务与审批部门不脱节，克服了部门内部多环节流转中梗阻问题，将原来需要部门多人多科室共同完成的审核流程，简化到一人一站式快速完成，避免了项目多头跑的困扰。各首席代表年度业务办理量超2000件次，园区企业实现“不出园办全部事”，企业好评率100%。