唐飞委员：

您提出的《关于构建长寿区制药行业全链条融通发展新生态的提案》（第163号）收悉。提案立足我区生物医药产业发展实际，紧扣“两地一城”发展格局构建，精准指出我区制药产业链存在信息壁垒、协同创新不足、本地配套深度不够等突出问题，提出强化链主赋能、培育链辅企业、升级公共平台、深化政市合作、搭建交流载体、健全激励机制等系统性建议，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性，为我区推动制药产业从“物理集聚”向“化学融合”转变、构建全链条融通发展新生态提供了重要遵循。经会同长寿经开区党政办、区市场监管局、区科技局等单位共同研究，现将有关情况函复如下：

一、关于强化“链主”企业责任与赋能的建议

我区高度重视链主企业培育引领作用，持续健全工作机制、强化统筹联动，全力推动链主企业资源开放、优势辐射、牵引带动。一是对照市级链主企业评定标准，围绕原料药、制剂、CMO/CDMO等重点领域，建立分层分级培育库，已将博腾制药、凯林制药等龙头企业纳入重点培育对象，力争2027年成功申报医药领域市级领军链主企业。二是组建专属服务团队，联合区发展改革委、区科技局、经开区运行局等部门，对链主企业实行“一企一策”精准滴灌，支持其发布技术攻关清单、工艺改进需求及采购计划，并向区内中小企业开放配套机会。三是协调推动链主企业牵头开展产业链专题招商会、供应链对接会，进一步提升本地配套率。

二、关于建立“链辅”企业培育库的建议

近年来，我区持续强化医药领域科技金融支撑，深入落实科技创新再贷款政策，2025年联动金融部门搭建融资对接桥梁，推动创新资源、金融要素向优质链辅企业集聚，成功将11家制药高新技术企业贷款需求推送至市科技局备案，2026年已培育莱美隆宇、康乐制药等17家制药领域高新技术企业，链辅企业培育工作取得阶段性成效。今后我区将精准筛选医药重点领域潜力中小企业，规范建立链辅企业培育库，动态更新入库企业信息，着力构建优质链辅企业梯队，打造生物医药产业生态圈，夯实产业链协同发展基础。紧扣链主企业生产配套、技术协作需求，持续提供技术对标辅导、质量管理提升、绿色生产工艺改造指导等专业化服务，助力企业提升生产能力、规范管理水平、增强配套适配性。

三、关于升级“生命科学中心公共服务平台”的建议

2022年生命科学中心公共服务平台建设是作为我区重大建设项目，拟引进北京热休生物技术有限公司热休克蛋白GP96活化DC、T细胞免疫预防与治疗肿瘤的药物研发、中试及产业化项目，最终由于未达成投资合作意愿，项目未完成建设。目前，区内建成的科技创新公共服务平台8个，涉及医药相关的1个（长寿经开区创新中医药技术服务平台），主要开展从中药材提取、浓缩、精制、干燥，到中药制剂（贴剂、膏霜剂、洗剂、颗粒剂、片剂、胶囊剂等）、工艺、成分检测、质量控制、稳定性研究等系列工作。在原料药、医药中间体、药辅料等方面还没有对应的公共服务平台，接下来我区将加大医药行业公共服务平台谋划建设，在此期间区级相关部门也会为各医药企业积极对接推荐权威的委托检测机构，开展重金属、残留溶剂等项目检测，提升公共服务水平。

四、关于深化与市药监局战略合作的平台载体作用的建议

区市场监管局已组建专项工作专班，建立常态化联席会议机制，扎实推进市药监局战略合作协议落地见效，并协助长寿区人民医院完成GCP资质认定，为区内临床研究提供支撑。同时，深度融入渝药创新生态链平台建设，已组织企业参与行业工作会议，并邀请市药审中心专家为凯林制药等提供线上预审评服务。接下来，将推动在公共服务平台内正式挂牌“审评审批协同服务中心”，争取市药监局审评专家定期驻点或线上服务，为区内企业从研发立项到注册申报提供全流程辅导，加速产品上市进程。

五、关于定期举办“长寿制药产业链沙龙”的建议

我区将把举办“长寿制药产业链沙龙”作为构建产业融通生态的常态化举措，区委社工部、经开区党政办、区经济信息委等部门协同发力，以完善工业社区打造为抓手，搭建政企、企企、产学研常态化沟通桥梁，建设配套设施齐全的“人才之家”等交流平台，促进信息互通、资源共享、互信合作。定期组织企业专家开展专业知识培训活动，进行专题研讨和经验交流。同时邀请市经济信息委医药处专家实地走访了解我区医药产业情况，给予产业政策的深度解读，针对性提出发展指导意见，促进行业优化整合。

六、关于设立“产业链协同创新奖”的建议

我区坚持创新驱动、激励引领，持续强化科技创新支撑，健全协同创新激励机制，充分激发产业链上下游创新活力。区科技局聚焦制药行业关键核心技术攻关，深入实施重庆市企业科技攻关联合行动计划，支持企业联合高校、科研机构开展协同攻关，2025年支持博腾制药、福安博圣等4家企业开展核心产品工艺研究；实施长寿区英才计划“包干制”项目，2024年以来支持斯泰克、凯林制药等6家企业7名科技人才立项21个制药类研发项目，激发人才创新活力，为产业链协同创新提供人才支撑。后续将结合产业发展实际，探索设立“产业链协同创新奖”，表彰优秀企业组合，树立合作典范。

下一步，我区将以本次提案建议为重要抓手，进一步强化统筹协调、压实工作责任、细化落实举措，持续深化链主企业赋能、链辅企业培育、公共平台升级、政市协同联动、交流载体搭建、激励机制完善等各项工作，全力推动长寿区制药产业高质量发展，加快构建上下游协同、产学研联动、全链条融通的产业新生态，着力打造国内领先的绿色医药产业基地，为加快建设“中国长寿生命科学城”提供坚实支撑。

此复函已经区经济信息委周昊杰主任审签。感谢您对长寿区制药产业发展工作的关心，并欢迎今后提出更多宝贵意见，对以上复函您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委员会和我单位，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区经济和信息化委员会

2026年6月29日

（联系人：张睿，联系电话：023-40230280）