何章委员：

您提出的《关于加快教共体建设促进城乡教育均衡发展的提案》（第160号提案）收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，区委、区政府将教共体建设作为基础教育品质提升核心任务，2023年5月印发《重庆市长寿区基础教育品质提升行动计划》，系统部署教育均衡发展工作。截至目前，我区已构建“核心校+薄弱校+农村校+特色校”多元协同格局，建成6个紧密型（一校制）教育集团、8个松散型（联校制）教育集团，4所学校与区外优质校建立教共体合作，集团化办学与结对帮扶稳步推进。但当前仍存在区外合作质效不高、集团办学联动不足、城乡资源不均、数字赋能偏弱等问题，需持续攻坚突破。

一、工作开展情况

（一）坚持全区一盘棋，统筹推进教共体顶层设计

一是强化规划引领。结合教育“十五五”规划，优化《长寿区集团化办学实施方案》，打破区域、校际壁垒，推动教共体覆盖率达100%。二是落实“六统一”机制。对紧密型（一校制）教共体全面实行统一法人代表、师资配备、课程设置、教学管理、经费使用、考核评价，推动人财物深度融合。三是压实督导责任。将教共体建设纳入学校教育年度考核与专项督导，确保任务落地见效。

（二）坚持一体化共建，做强紧密型、规范松散型教共体

一是深化区外合作提质。扩大与巴蜀中学、重庆八中、华中师大一附中等名校合作广度与深度，提升云校、合作办学覆盖面与实效性，杜绝“浅合作、低效能”。二是扩面提质紧密型教共体。优化一校制紧密型集团布局，提升学生覆盖率，推动核心校与成员校一体化办学、同质化发展。三是刚性规范8个松散型（联校制）教育集团。严格执行《长寿区集团化办学实施方案》相关事项的通知要求，将干部互派、教师交流、联合教研、数字资源共建共享全部纳入督导考核，明确硬性要求。集团组建教研中心，每学科每季度联合教研不少于2次，开展示范课、同课异构、教研论坛等活动；集团内统一建设共享题库、课例、教案，共建共享数字资源并定期报区教委备案，实现常态化共建、全员共享。通过闭环管理与考核问责，杜绝“假结对、虚帮扶”。

（三）坚持一张网赋能，加快数字教育云平台建设

一是平台迭代升级。全面落实《长寿区推进国家智慧教育平台全面深化应用试点工作方案》，推动长寿智慧教育云平台与国家、市级平台互联互通，实现用户通、资源通、数据通、应用通，构建统一身份认证体系。二是补齐数字短板。加大信息化投入，推进双师课堂、精品录播、智慧校园建设，重点向边远学校、薄弱学校倾斜，满足远程教研、同步教学需求。三是资源共建共享。打造长寿文化等本地特色数字课程，上传至区级平台“同上一堂好课”栏目，遴选优质资源共享至国家平台，扩大优质资源受益面。四是因材施教赋能。依托平台智能教学工具，开展线上备课、学情分析、个性化学习推荐，推动人工智能赋能的大规模因材施教。

（四）深化“区管校聘”改革做强教共体建设 统筹优化城乡师资均衡配置

一是完善教师阶梯培养体系。构建“入职—发展—骨干—卓越”全周期成长路径，统筹各级培训实现城乡同标同训，建立教师数字化成长档案，依托送教下乡、名师工作室辐射带动薄弱学校。二是优化编制统筹调配机制。推行教共体一体化管理模式，盘活农村小规模学校富余编制补充城区紧缺岗位，探索“编随人走”动态调整，结合教共体内教师交流情况，适时调整，确保编制资源随生源变化、教学需要精准投放。三是深化轮岗走教制度落地。出台《关于做好2025-2026学年度义务教育阶段教师交流轮岗工作的通知》，规范教师交流轮岗管理，在教共体内推行音体美等紧缺学科走校教学，推动骨干教师下沉蹲点带教，补齐农村师资短板。

二、下一步工作打算

接下来，区教委将以本次提案落实为重要抓手，聚焦当前教共体建设存在的问题，紧扣教育优质均衡发展核心目标，统筹推进各项工作提质增效。一是强化要素保障统筹支撑，夯实长效发展基础。持续深化“区管校聘”配套改革，统筹盘活城乡编制存量，建立教共体内编制动态调整机制，优先保障紧缺学科与薄弱学校师资需求；积极争取财政专项经费，保障教共体教研活动、教师交流补助、信息化设备升级等投入；推动区外名校合作成果本土化转化，将巴蜀中学、重庆八中等合作校的优质课程、教研模式适配长寿学情，形成本土化校本资源包；深化智慧教育场景应用，推动双师课堂、同步教研在农村小规模学校常态化运行，以数字技术缩小城乡办学差距。二是深化教学教研一体联动，补齐内涵建设短板。统筹推进教共体内“同步备课、同步教研、同步检测、同步评价”标准化管理，由核心校牵头统一教学进度与质量基准，每季度组织跨校集体备课、同课异构、课题共研等活动；固化紧缺学科走校教学机制，统一核定走教课时标准、补助标准与考核要求，保障农村学校开齐开足音体美、信息技术等课程；搭建区级教共体共享资源库，推动优质教案、课例、题库全域共享，定期开展统一学业质量监测与学情分析，精准帮扶薄弱校提升教学水平。三是完善考核激励机制，压实共建主体责任。建立教共体办学质量捆绑评价体系，将核心校与成员校的教学质量提升、教师交流轮岗、教研资源共建等指标联动考核，结果直接与学校年度综合考核、校长绩效评价、绩效工资总量核定挂钩；出台教共体教师下沉激励细则，对交流到农村、薄弱学校的教师及走教教师，在职称评审、评优评先、绩效分配中给予定向倾斜；每年度开展教共体建设专项督导评估，选树区级示范教共体，提炼可复制经验，推动办学从“形式整合”向“内涵融合”转变，切实缩小校际、城乡办学差距，全力办好公平优质、群众满意的基础教育。

感谢您对教育事业的理解、关心与支持。此答复函已经区教委主任周剑同志审签。对以上答复有何意见，请予以反馈，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区教育委员会

2026年7月13日

（联系人：徐川；联系电话：13609411050）