农工委：

贵委提出的《关于科学优化配置我区教师编制破解结构性超编缺编矛盾的提案》（第037号提案）收悉，经研究办理，现答复如下：

一、关于深化编制管理改革、建立动态调控机制的建议

一是按标足额核定，分类保障。严格执行中央及我市关于城乡统一的中小学教职工编制标准，以学校为单位，依据在校生数、班级数、教师人数等多种因素，足额核定各校教职工编制。对农村小规模学校，在按“生师比”核定的基础上，引入“班师比”予以倾斜保障，确保基本教学需求；对城区学校及高中阶段，强化“生师比”约束，提高编制使用效益。二是建立动态调整机制。会同区委编办，原则上每年对全区中小学教职工编制进行一次全面核定，结合生源变化、布局调整、课程改革等情况，动态调整各校编制数额。同时，探索建立区级编制“周转池”，将长期闲置空编统一收回，优先用于补充高中紧缺学科和城区结构性缺编岗位。三是加强前瞻性测算。依据学龄人口中长期预测数据，结合未来几年教师退休高峰窗口期，提前3—5年进行编制需求测算与规划，努力实现“按需定编、动态调整”。

二、关于全面实施“县管校聘”、激活教师有序流动的建议

一是制度化推进“县管校聘”。我区出台《关于做好2025-2026学年度义务教育阶段教师交流轮岗工作的通知》（长教发〔2025〕65号）。近三年，全区参与交流轮岗的教师达1886人次，其中骨干教师占比25%，有效促进了师资在校际的交流调剂。二是分层实施竞聘流动。按照“校内竞聘、学区竞聘、全区竞聘”的步骤，重点引导农村超编教师向城区缺编学校、义务教育超编教师向高中缺编岗位流动，有效缓解了结构性矛盾。三是强化激励保障。对参与跨校、跨学段流动的教师，在绩效分配、职称评聘、评优评先等方面给予实质性倾斜。

三、关于拓宽优化进出渠道、促进队伍新陈代谢的建议

贵委提出的严控招聘、退补平衡、多元化安置、支持转岗培训等建议，对我区优化教师队伍结构具有重要指导意义。我们将精准调控招聘计划，未来3—5年，招聘计划严格向高中阶段、紧缺学科倾斜。

四、关于强化组织与综合保障、确保改革平稳落地的建议

一是强化组织统筹。建立由区政府牵头，教育、编办、人社、财政等多部门协同的工作机制，明确职责分工，合力攻坚。将教师编制优化配置工作纳入全区教育改革发展重点任务，定期调度、跟踪问效。二是强化经费保障。设立专项经费，保障教师流动激励、转岗培训、改革运维等必要支出，确保各项措施落地见效。三是强化宣传引导。加强政策宣传解读，做好教师思想工作，确保改革过程公开公平公正，维护教师队伍整体稳定，实现师资配置优化与教育质量提升的双重目标。

教师编制管理是一项政策性、专业性很强的工作。下一步，区教委将认真吸纳贵委的建议，会同编制部门适时修订完善我区中小学教职工编制管理办法，持续深化“县管校聘”改革，不断探索多元化用人机制，加强编制使用全过程监管，努力破解结构性超编缺编矛盾，为全区教育高质量发展提供坚实的人力支撑。

感谢贵委对教育事业的理解、关心与支持。此答复函已经区教委主任周剑同志审签。对以上答复有何意见，请予以反馈，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区教育委员会

2026年6月30日

（联系人：向兵；联系电话：13883187936）