刘平委员：

您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第六次会议提出的《关于“合理监管 把医护人员还给病人”的建议》已收悉。区卫生健康委对此高度重视，认真研究，积极谋求改进措施，现将相关情况答复如下：

首先感谢您对我区卫生健康事业发展的关心。诚如您所言，随着我国人口结构的不断变化，医疗机构正由规模扩张型转向内涵发展型，对优质医疗资源供给的需求也在不断扩大，对医疗行业的监管要求也在发生着深刻的变化。近年来，区卫生健康委高度重视信息化、数字化监管体系建设，通过强化平台建设、优化资源供给等手段，提高医疗机构的服务效率和管理效率，让医生有效回归临床，不断提升人民群众的就医获得感。

一、关于“加强信息化监管体系”的建议

2024年以来，区卫生健康委以“四不合理”专项行动为抓手，深度聚焦医检互认、互联网+医疗服务和合理用药等监管领域，构建数字化监管平台矩阵，减轻对一线医务人员的工作负担。2024年，清洗医检互认四类异常疑点数据102条，医检互认率34.82%，进一步强化了系统合理检查监管，有效提升了医疗机构的互认内涵质量，同时为人民群众节省就医费用202.9万元。全区处方前置审核平台审核处方341184张，全区处方不合格率由49.80%下降至14.80%，通过大数据模型规则审方+药师专业人工干预相结合的模式，切实规范了基层用药行为。

二、关于“加强信息化建设”的建议

（一）加强全区信息化体系建设。2024年以来，区卫生健康委坚持一体化、同质化的建设思路，扎实推进全区数字健康相关建设，按照“一个平台+N个应用场景”的总体思路，推动行业治理向数字化精细化转型，全面提升行业监管水平。统一标准、平台、规则建设全民全生命周期健康管理平台，统筹归集22家公立医疗机构和197家村卫生室基本医疗、公共卫生等业务数据构建一体化健康数据中心，数据归集完成度96%，数据治理完成度80%，提升数据资源利用度的同时，为行政决策和行业监管赋能。

（二）加强数字移动终端应用。加快推进全区电子病历、公共卫生平台一体化建设进度，实现全区公立医疗机构数字健康平台的同质化、标准化，并持续探索移动查房、移动终端等相关应用。

三、关于“加大医护资源供给”的建议

（一）加大人才引育留用，缓解医护短缺。一方面坚持“引进来+走出去”，2024年组织公立医院开展赴外引才推介7场、高层次人才专场招聘5场，提供优质岗位77个，成功招录人才61名，研究生及以上学历占比达66%。通过订单定向培养、属地化医学生、大学生乡村医生计划等项目新增基层人才51名，本科及以上学历占比达51%。另一方面，持续强化内涵建设，全年投入培训经费418.94万元，覆盖专业技术人才4100余人次；选派30名业务骨干赴市级机构进修深造；3人入选重庆市区县医学头雁人才，4人入选重庆市优秀基层卫生专业技术人才，形成示范引领效应。

（二）完善共享中心建设，优化资源配置。积极筹建区域“五大共享中心”，整合辖区优质医疗资源，缓解基层优质卫生健康服务供给不足的问题，减轻基层医务人员的服务压力。区域心电、影像诊断共享中心运行持续优化，2024年以来，开展区域心电诊断21184人次，影像诊断15639人次，全区医师日均负担床日数较去年同期下降10.79%。

四、关于“提升医院管理和后勤管理水平”的建议

（一）整合质控标准。以国家医疗质量控制监测指标为蓝本，遴选95个全区医疗质控关键指标，依托数据归集平台组建质控数据仓，实时动态监测医疗过程行为，为三级质控提供数据支撑和管理导向。各区级质控中心结合国家质控改进目标，分季度、分层级开展质控干预和指导。

（二）优化培训质效。2024年开展覆盖42家各级各类医疗机构的护理“三基三严”大比武，参加人数近400人，开展各项学术培训20余场，受众2000余人次。进一步提升了基础质量内涵。

（三）提升后勤管理效率。积极推进区域药品、医用耗材SPD项目前期谋划和论证，加快实现全区公立医疗机构药品耗材医疗设备全周期同质化管理，提高医疗机构智慧化运营水平，进一步压减医疗机构后勤管理成本。

五、下一步工作安排

但也应清醒地认识到，当前我区优质医疗资源总体不足的现状仍然长期存在，数字化建设治理水平不高、一线临床医护人员负担重、员工满意度不高等突出问题仍亟待解决。

（一）持续完善数字健康治理体系

一是夯实数字基座。以区域一体化建设为核心，着力打造“七大智慧平台、五大共享中心”集成场景，推动区人民医院向数字医院转型，推广电子健康卡在医疗机构各方面全流程应用。加快配套部署医保费用智能监控管理系统，从源头上减少医保违规处罚，提升管理效能。部署Deep Seek人工智能大模型，建设医疗数据融合实验室及专题数据库，并搭建长寿卫生健康专题知识库，将人工智能充分应用到日常办公和医疗服务等方面，提升服务效率。二是强化数字监管。继续推进卫生健康数据全量归集，并积极申请市级共享回流数据，尽快实现健康数据在医疗就诊、公共卫生和个人健康管理方面应用，有序拓展处方前置审核、互联网+医疗等监管应用场景，减少线下、书面等监管频次，提高监管效率，探索“重点药品监管一件事”数字化应用建设，进一步整合卫生健康、医保、市场监管现有的重点药品数据监管平台，构建重点药品监管“三医协同”处置中心，实现对基层、民营医疗机构的动态精准监管。

（二）持续优化区域医疗资源配置

一是做大增量，持续完善队伍建设。加快制定卫生健康系统专项人才支持办法，加大紧缺专业人才队伍引育留用力度，推动优质医疗资源向基层下沉和倾斜。开展基层医疗卫生机构编制需求调研，根据服务人口、医疗业务量、发展定位等合理动态调整编制，持续推动医护资源均衡配置，有效缓解基层一线专业技术人员不足的问题。同时，持续组织参加全市，并开展全区医师护士“三基三严”大比武，构建“市—区—院”三级培训考核体系，进一步提升医务人员内涵素养。二是做优存量，整合盘活资源体系。加快推动“五大共享中心”提质扩容，有序布局全区“心电一张网”、远程影像诊断中心DR扩容，以区域医用耗材SPD项目筹建为契机，高标准升级区域检验中心和病理中心，整合区域优质医疗资源，减轻基层医务人员的业务负担和管理负担，提升人民群众的就医满意度。

衷心感谢您的建议和对卫生健康事业的关心。此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

                     重庆市长寿区卫生健康委员会

                         2025年6月26日

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