邹楚蕾委员：

您提出的《关于优化公共法律服务供给 护航全区高质量发展的建议》（第203号）提案收悉，经我局认真研究办理，现函复如下：

一、工作开展情况

（一）升级公共法律服务体系。对已建成的1个区级公共法律服务中心、19个镇（街道）工作站、268个村（社区）工作室不断提档升级。自2024年10月起，区级公共法律服务中心入驻区政务服务中心，以“中心辐射、站室联动”模式统筹服务资源，实现村居法律顾问、法律明白人、法治副校长全域覆盖。依托“12348重庆法网”“重庆村居法律顾问小程序”等线上平台提供7×24小时法律咨询服务，同步按需提供现场普法、纠纷调解等线下服务，构建起“线上+线下”立体服务网络。

（二）优化法律服务供给。聚焦村居，服务民生。2024年以来，全区村居法律顾问累计提供法律咨询1.58万余人次，建立法律服务档案1.51万件，开展现场服务200余次、法治宣传135场，调解矛盾纠纷60件，精准对接基层法治需求。聚焦重点，维护稳定。2024年全区律师及基层法律服务工作者全年办理法律援助案件541件，累计在援助中心、劳动争议工作站、公检法等机构值班744天，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助641件，参与涉法涉诉案件处理6件，筑牢社会稳定法治防线。聚焦企业，护航发展。2024年以来，深入园区、商会开展专题法治讲座4场，通过线上线下解答企业咨询950余人次，提出风险提示368条，审查合同510份，提供法律建议386条，开展法治宣传及政策解读30次，参与化解涉企矛盾纠纷69件，为企业发展提供全链条法律保障。

（三）加强法治宣传教育。开展“典护民企・渝法同行”主题宣传月活动，现场发放宣传资料800余份，解答咨询50余次，走访商户100余户，营造亲商护商法治氛围。区普法办联合区商务委制作优化营商环境专题法治宣传专栏1期，与各执法单位联合制作规范行政执法专题节目10余期，通过全区2700余个广播终端实现“村村通”覆盖，推动“人人都是营商环境”理念深入人心。

（四）化解涉企矛盾纠纷。以深化“枫桥经验”为核心，构建“区级调处中心+街镇调委会+村（社区、企业）调委会+行业调委会+五调联动”的多元调解网络，柔性化解涉企纠纷。2024年以来累计调处各类园区企业矛盾纠纷314件，其中重大纠纷11件，为企业纾困解难提供坚实支撑。

二、存在的问题

一是企业法治意识待提升。部分企业主合规意识薄弱，少数企业法务部门功能虚化，缺乏专职法律顾问，普遍存在“纠纷倒逼维权”现象，事前风险防控机制缺失。二是法律服务精准度不足。面向市场主体的法治宣传多停留在“面上覆盖”，未深入企业生产经营核心环节，对不同行业、规模企业的差异化需求研究不足，服务实效性有待增强。三是专业法律人才短缺。全区仅有7家律师事务所、59名专兼职律师，10人以上律所仅2家，商事纠纷业务占比低，涉外法律服务及专业人才匮乏。2019年以来新增律师不足20人，行业发展滞后，难以满足企业多元化需求。

三、下一步工作打算

（一）搭建对接平台，深化律所与企业需求联动。整合本土优质律师资源，由区司法局联合区律工委组建“园区法律服务团”，聚焦合同履约、破产重组、知识产权保护等企业高频需求领域，提供定制化服务。建立“常态化坐诊”机制，每周固定时间在经开区、高新区提供“法律咨询+合同审查+法治宣传”一站式服务，通过全程跟踪需求、深度融入产业生态，提升本土律所承接园区重大项目的能力，增强业务创收活力。

（二）靶向招引品牌律所，优化法律服务生态。针对主城品牌律所开展专场推介、上门对接，重点邀请在金融证券、知识产权、破产管理等领域具备优势的机构考察长寿，依托产业发展机遇和法律服务需求精准招商。对成功落户的分所，建立“一对一”服务专班，协助对接本土企业及政府部门，推动其与本土律所开展业务协作、人才交流，形成“引进一家、带动一片”的产业集聚效应，提升区域法律服务专业化水平。

（三）分层分类开展法治培训，强化企业合规意识。开展“法律进企业”专项行动，针对不同主体实施精准化培训。

企业主层面，聚焦合同纠纷、劳动用工等高频法律问题，通过典型案例剖析、专题讲座等形式，强化“事前预防优于事后补救”的合规理念，推动从“重事后维权”向“重事前防控”转变。中小微企业层面，针对“无专职法务”难题，依托园区、行业协会搭建“共享法律顾问”平台，通过定期驻点服务、线上咨询通道，提供合同审查、风险预警等基础法律服务，实现合规管理从“被动响应纠纷”向“主动防控风险”转型。

（四）建立需求清单与场景化服务，破解宣传服务同质化。构建“精准识别—定制供给—深度渗透”服务机制。精准对接差异化需求，建立“行业法律需求清单”，通过调研梳理制造业、新兴产业等领域的个性化法律痛点，为不同行业定制“一业一策”服务包，提升法律服务靶向性。创新场景化宣传载体，以沉浸式体验引导企业在实际经营中应用法律知识，解决法治宣传服务“表面化、同质化”问题。

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    （联系人：黄雪琴；联系电话：023-40661091）