张吉委员：

您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第六次会议提出的“关于依托公立医院建设月子中心的建议”（第347号）收悉。区卫生健康委对此高度重视，认真办理研究，现答复如下：

一、关于在我区公立医院开设月子中心

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十五条第二款规定：“医院主要提供疾病诊治，特别是急危重症和疑难病症的诊疗，突发事件医疗处置和救援以及健康教育等医疗卫生服务，并开展医学教育、医疗卫生人员培训、医学科学研究和对基层医疗卫生机构的业务指导等工作。”公立医院应当坚持公益性质，聚焦医疗服务主业，做好疾病诊疗相关工作，加强产后医疗保健及产后医学康复，为产妇和新生儿提供安全、有效的产后康复治疗。

月子中心作为一种新兴业态，主要为孕产妇提供产后母婴生活照料服务，不属于医疗保健服务。根据《医疗机构管理条例》及其实施细则有关要求，仅开展母婴生活照料服务的月子中心不应当纳入医疗机构管理范围；开展医疗保健服务的月子中心，应申请设立相应类别的医疗机构，并依法取得《医疗机构执业许可证》，纳入医疗机构管理范围。按照“谁审批谁监管”的原则，卫生健康行政部门仅有权对相关机构开展的医疗保健服务进行监管。

我委积极支持公立医疗机构创新探索开设第三产业，通过第三产业模式建设月子中心，为广大孕产妇提供安全、专业、普惠性的产后保健服务。同时，支持公立医疗机构为民营月子中心提供服务指导和人员培训，强化产后保健领域人才培养，扩大产后保健服务覆盖面。我委将按照国家卫生健康委相关要求，积极配合有关部门，将进一步规范月子中心开设的产后照护等服务，共同促进月子中心新兴业态持续健康发展，满足广大群众需求。

二、关于公立医院开设月子中心应遵守国家相关法律法规和政策规定，满足卫生行政部门的相关要求

公立医院开设月子中心，其服务内容应明确区分诊疗活动与母婴生活照料服务。诊疗活动包括疾病的诊断、治疗等，需由专业医疗人员进行，并确保服务的安全性和有效性。母婴生活照料服务则更注重日常生活照料和护理，可由经过专业培训的护理人员提供。目前月子中心没有明确的行业标准和监管部门，导致审批准入和日常监管缺位。2024年4月，市卫健委印发文件，将月子中心安全监管主体责任纳入卫生健康日常监管体系。现阶段，公立医疗卫生机构拟开设月子中心或与民营月子中心合作，必须先向属地卫生健康部门报备，后续将严格遵循政策文件规定，动态优化实施标准。

三、关于加强对月子中心行业的监管力度，建立完善的监管体系和标准，保障消费者的合法权益

月子中心作为一种新的产后康复模式，能有效方便广大产妇日常生活，但涉及消防、住宿、餐饮、卫生、康复、生活料理等多方面，处于多个监管部门职能交叉地带。根据重庆市安全生产委员会关于《部分行业领域安全生产工作职责的通知》（渝安委〔2024〕8号）要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，我区建立以卫生健康部门为主，市场监管、住建、消防、商务、民政等部门为辅的监管队伍体系，我委将月子中心纳入安全生产监督检查范围，严厉打击月子中心非法开展诊疗服务行为。市场监督管理部门对月子中心的服务质量、价格等进行监督，保障消费者的合法权益。同时，积极参与多部门联合监管，各司其职，齐抓共管，共同加强对月子中心的日常监管和巡查监督力度。

希望该回复能得到您的肯定。再次衷心感谢您对妇幼卫生健康工作的关注和关心。

此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

                         重庆市长寿区卫生健康委员会

                                           2025年6月6日

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