重庆市长寿区卫生健康委员会关于政协十六届六次会议第292号提案的复函
何玉环委员:
您提出的《关于推动“医养+康养”结合的养老模式,真正实现老有所依的建议》(第292号)已收悉。经与协办单位区民政局共同研究办理,现答复如下:
一、关于完善医养结合服务体系的建议
1.深化医养资源整合与服务创新。我区大力发展医养结合机构,医养结合实现了从无到有的巨大突破,现有医办养机构7家,其中,街镇卫生院兴办养老机构3家,分别是长寿湖镇卫生院(长寿湖镇养老服务中心)、龙河镇卫生院(龙河镇养老服务中心)、葛兰镇卫生院(葛兰镇养老服务中心);区级公办医院办养老机构1家,即乐温医养中心;民办医院兴办养老机构3家,分别是桃源医院(桃缘养老中心)、化工园区医院(水木宜桦医养中心),盛伟医院(盛伟医院医养中心),实现医疗资源与养老服务的实时联动。下一步我区将积极争取各类中央资金,推动基层公立医疗机构建设医养设施,纵深发展普惠优质医养结合服务,补齐医养结合服务短板,有效扩大服务供给。
2.强化协议合作与运营改革。目前,我区敬老院已全部和辖区镇卫生院、社区卫生服务中心等医院签订医疗服务协议,现有医养协议机构34家,开通医疗服务绿色通道,确保老人出现突发状况可以得到及时的医疗救治。下一步联合民政、医保等相关部门,重点深化合作模式,破解基层医养合作服务过程中的难题。另外,我区积极推进街镇敬老院运营模式创新,通过充分论证和多方协商,探索医疗机构托管运营新模式。以长寿湖镇为例,长寿湖镇政府将长寿湖镇敬老院委托长寿湖镇卫生院运营,这一举措显著提升了敬老院的服务质量和管理水平,同时有效解决了老人的医疗保障问题,实现了政府、医疗机构和老年群体的多方共赢。下一步,将按照“15分钟高品质生活服务圈”相关要求,统筹规划社区卫生服务中心、社区养老服务中心、社区一体化建设,有效整合医疗和养老资源,积极引导探索家庭病床、安宁疗护等,探索构建“治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化”的基层医养结合新模式。
二、关于深化医养康养融合的建议
1.加快探索“医养融合”发展。我区人民医院拟对老院区进行改造,准备建成老年医院,以更好满足老年康复养老需求,为老年失能、失智人群提供医养康养,同时提供安宁疗护等服务。
2.夯实“居家医养”服务。为深入落实基本公共卫生服务,医疗机构定期为签约的养老机构老年人通过家庭医生团队签约服务,提供基本医疗服务和基本公共卫生服务。基层医疗卫生机构结合老年人健康体检结果,对辖区内65岁及以上老年人进行2次医养结合服务,服务内容包括血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导等6个方面。对高龄、失能、行动不便的老年人提供上门服务,开展失能评估、体格检查、健康咨询以及转诊转介等服务,提高失能老年人生活质量,做好基层“健康守门人”。
三、关于加强医养结合人才队伍建设的建议
近年来,区民政局组织护理员培训学习、实操近100余人,选拔优秀学员参加巴渝“工匠杯”。2024年,区民政局推荐20余名养老机构的护理人员到广安培训班进行学习。同时,建立医药学校探索校地合作模式,要求各养老机构要最大限度承接医药学校学生的实习实训,毕业生符合条件的将优先纳入养老机构管护人员招聘,缓解专业人才缺口。统筹医疗机构在职人员培训资源,每年选派老年医学人才参与市级专项培训(如安宁疗护、老年医学人才、医养结合能力提升),并推荐优秀骨干参加川渝老年医疗护理技能大赛,形成“以赛促学、以学促用”的良性循环。
下一步,我们将立足“让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年”工作目标,持续推进医养结合,高质量推动新时代老龄健康工作。
希望该回复能得到您的肯定。再次衷心感谢您对老龄健康工作的关注和关心。
此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上反馈给区政协提案委,以便我们进一步改进工作。
重庆市长寿区卫生健康委员会
2025年6月11日
联系地址:重庆市长寿区望江路8号长寿区卫生健康委202室(邮编:401220)
联系人:彭 静
联系电话:023-40242634
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