陶宗树委员：

您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议提出的“关于推进乡镇卫生医院与养老院并轨协同发展”的建议收悉。区卫生健康委对此高度重视，征求区民政局意见，共同研讨，积极谋求改进措施，现将相关情况答复如下：

一、我区人口老龄化基本情况

长寿区户籍60岁及以上老年人口占比从2019年的22.55%增长到2024年的27.04%，常住占比从2019年的25.81%增长到2024年的29.71%。截至2024年底，我区户籍60岁以上老龄人口230484人，常住60岁以上老龄人口197305人。城镇地区老年人数量比农村多，但农村地区老龄化程度比城镇地区更高。

二、相关工作开展情况

（一）深化医疗卫生机构与养老机构协议合作。

一是以基层为重点，建立基层医疗卫生机构与养老机构协议合作机制，支持有需求的养老机构对接所在辖区的各类基层医疗卫生机构开展协议合作。二是支持多层次协议合作。支持有意愿合作的养老机构，主动对接综合医院、中医医院、专科医院等机构开展协议合作。三是鼓励发展嵌入式服务。有条件的医疗卫生机构可在协议合作的养老机构内部设立医疗服务站点，依法依规提供嵌入式服务。基层医疗卫生机构可在协议合作的养老机构内部设立家庭医生工作室，为老年人提供就近就便服务。四是医疗卫生机构与养老机构双方根据机构资质和服务需求，按照“平等自愿、就近就便、服务衔接、共谋发展”的原则，协商确定合作内容。

目前，我区34家敬老院、街镇养老服务中心等养老机构已全部和辖区内基层医疗机构开展协议合作，养老院定期将入住老年人信息提供给医疗机构，基层医疗机构为机构内入住老年人建立居民电子健康档案，开展家庭医生签约，为65岁以上老年人提供免费健康体检，进行慢病健康管理，开通医疗服务绿色通道。寿星公馆养老院与区人民医院建立医养协议合作，为机构内老年人开通就医绿色通道，绿松苑养老院与川东医院开展医养协议合作，在养老院内开设医务室，为机构内老年人提供日常医疗服务。

（二）深化资源整合，发展医养结合机构。

我区积极鼓励医疗机构开展养老服务，利用专项资金，发展医养结合机构，现有医办养机构7家，其中，街镇卫生院兴办养老机构3家，分别是长寿湖镇卫生院（长寿湖镇养老服务中心）、龙河镇卫生院（龙河镇养老服务中心）、葛兰镇卫生院（葛兰镇养老服务中心）；区级公办医院办养老机构1家，即乐温医养中心；民办医院兴办养老机构3家，分别是桃源医院（桃缘养老中心）、化工园区医院（水木宜桦医养中心），盛伟医院（盛伟医院医养中心），实现医疗资源与养老服务的实时联动。

（三）探索医疗机构托管运营新模式。

我区积极推进街镇敬老院运营模式创新，通过充分论证和多方协商，长寿湖镇政府将长寿湖镇敬老院委托长寿湖镇卫生院运营，为敬老院运营增添有管理经营、有医学背景的人才，显著提升了敬老院的服务质量和管理水平，有效解决了老人的医疗保障问题，实现了政府、医疗机构和老年群体的多方共赢。

（四）加大资金投入支持医养结合机构发展。

社会办养老机构（包括民营医疗机构兴办养老机构），符合条件可申报建设补贴，租赁产权开办养老机构每张床位补贴5000元，自有产权开办养老机构每张床位补贴10000元。长寿区目前累计补贴5家机构，共428万元。

按照重庆市长寿区养老服务发展扶持办法（试行），符合条件养老机构收住老年人，通过市级养老机构等级评定，可享受运营补贴，截至2024年底已累计补贴234.33万元。

三、下一步工作打算

一是我区将积极争取各类中央资金，推动基层公立医疗机构建设医养设施，纵深发展普惠优质医养结合服务，补齐医养结合服务短板，有效扩大服务供给。

二是将按照“15分钟高品质生活服务圈”相关要求，统筹规划社区卫生服务中心、社区养老服务中心、社区一体化建设，有效整合医疗和养老资源，积极引导探索家庭病床、安宁疗护等，探索构建“治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化”的基层医养结合新模式。

希望回复能得到您的肯定，衷心感谢您对乡镇卫生医院与养老院并轨协同发展工作的关注和关心。

    此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

                           重庆市长寿区卫生健康委员会    

                             2025年6月16日

（联系人：包瑞琦，邮政编码：401220，联系电话：40244126）