谭正荣委员：

您提出的《关于加快我区中医药事业发展的建议》（第63号）收悉。经认真研究办理，现答复如下：

一、基本情况

（一）中医药服务体系建设情况。全区共有中医类医疗机构66家，其中国家三级中医医院1家，社会办中医医院4家，中医个体诊所61家。区中医院是重庆市“卒中防治中心”、重庆大学附属肿瘤医院中医肿瘤规范化诊疗基地、中医药适宜技术培训基地、重庆市中医药文化宣传教育基地，成功创建重庆中医药学院附属长寿医院。区人民医院突出中西医协同，中医·中西医结合科获批市级中西医协同“旗舰”科室建设项目。区妇幼保健院围绕“妇幼+中医”特色发展路径，打造产康、小儿推拿等中医药特色服务。区精神卫生中心以中医药情志疗法为载体，开设中西医结合精神科，率先探索精神卫生+中医药特色模式。各街道社区卫生服务中心、镇卫生院均规范建设中医馆、中药房，配备中医诊疗设备，实现中医馆信息化系统全覆盖，规范开展6类11项以上中医药适宜技术。现有中医类国家、市级临床重点（特色）专科7个，市级中医重点专科建设项目4个，市级中西医协同“旗舰”科室建设项目1个，市级精品中医馆6个。2024年，全区中医类医疗卫生总收入为4.3297亿元，占全区医疗卫生总收入的17.91%；中医医院出院患者中，使用中医非药物疗法（针灸、推拿等）的比例达79.04%，7家街道社区卫生服务中心（镇卫生院）的中医类临床科室收入超过150万元，中医特色优势逐步显现。

（二）中医药人才队伍情况。截至2024年底，全区每千人口中医类别执业（助理）医师数达0.59；建成国医大师廖品正、全国名中医刘华宝、国家青年岐黄学者王维博士、市级名中医洪蕾、全国基层名老中医药专家龚致平等名老中医传承工作室（站）8个，游泽忠获批2024年全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目。现有市级名中医4名，市级优秀青年中医2人，市级基层名中医2人，1名中医师入选2024年重庆市区县医学头雁人才，区级名中医22名，开展多层级师带徒工作，传承培养25名中医药骨干人才，推动“西学中”培训630余人次。

（三）中医药事业发展投入情况。区委、区政府大力支持促进中医药发展，积极筹建名中医研究院。设立中医药财政专项，建立持续稳定的中医药发展投入机制，近三年投入8099万元，主要用于区中医院和各医疗机构中医馆、中医科室的基础建设、设备购置、重点学科发展、中医药人才培养等方面。

二、工作开展情况

（一）“党建+示范”双管齐下，找准中医药发展之路。一是实施党建统领，坚持“一盘棋”谋划。长寿区委、区政府高度重视中医药工作，区委书记多次亲自部署中医药工作，建立全区中医药工作联席会议制度，将中医药发展纳入全区综合绩效考评，建立领导有力、上下联动、左右协调的推进机制。二是推动示范引领，打造“一张网”体系。以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，推动优质中医医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，区委、区政府持续投入近13亿元推动全区中医药事业提质增效。三是落实责任认领，强化“一股绳”协同。印发促进中医药传承创新发展的实施意见和长寿区重要任务分工方案，全区各部门、单位按照责任分工，一级抓一级、层层抓落实，高站位推动中医药事业、产业、文化的全面发展。

（二）“强基+改革”双轮驱动，夯实中医药创新之基。一是夯实“存量”。充分发挥重点专科、优势专科的示范带动作用，现有9个国家及市级中医重点、特色专科，1个国医大师工作室传承工作站，1个全国名中医专家工作室，2个全国基层中医药专家传承工作室，4个市级名中医传承工作室。二是培育“增量”。围绕培育“名院、名科、名医”，推进“基层中医化、中医特色化”和促进中西医协同发展。坚持中医原创发展，加强“两专科一中心”建设，建好中医特色优势专科和区域中医药适宜技术推广中心，充实门诊中医力量，深入推进区中医院创建三级甲等中医医院、共享中药房项目建设。三是激发“变量”。以数字化改革为牵引，强化互联网中医医院建设，通过“信用付费”“医检互认”“远程医疗”“中药代煎配送”将优质中医特色医疗服务从院内延伸到院外。实施编制备案制改革，将区中医院纳入全市人事编制备案改革试点，核定备案人员总量960名。

（三）“特色+文化”相辅相成，筑牢中医药传承之核。一是知识竞赛积极性更高。连续举办四届“岐黄颐寿”杯中医药知识技能竟赛，医务人员踊跃参与，以赛促学，以赛促练，增强了全区中医专业技术人员的中医理论功底和经典运用能力，营造“学经典、悟经典、用经典”的浓厚氛围。二是线上宣传辐射面更广。拍摄《了不起的中医》《神针女侠》等7期中医药文化系列微视频，在全区各级医疗机构、微信、抖音、人人长寿APP展播，助推中医药文化“出圈”。三是中药茶饮吸引力更大。区中医院结合时令和人群体质，陆续研制古法乌梅饮、衣带渐宽饮、酣然入梦饮、扶摇直上饮等8种中药养生茶饮，一经推出，迅速捕获年轻人的“养生胃”。四是宣传阵地文化味更浓。举办了“中医药文化服务月”“长寿区膏方节”“中医中药中国行”等大型活动，成功建设10个中医药文化知识角，1个市级中医药文化宣传教育基地。通过义诊、科普巡讲、养生讲座等多种方式，传播中医药文化，全区共计举办中医药知识健康讲座1235次、设置健康教育宣传栏334个，印发中医药保健知识宣传单10余万份，播放健康教育音像资料11000余次，惠及辖区居民10余万人。

（四）“资源+平台”整合优势，锻造中医药人才之翼。一是院校合作。与重庆市中医药学院签订战略合作协议，区中医院成功创建重庆市中医药学院附属直属医院，在人才培养、专科发展等方面开展深度合作，努力将区中医院建设成为较高水平的教学医院和临床医院。二是学科联盟。成立长寿区中医药学会，发展个人会员160名，单位会员30个，涵盖了全区主要从事中医药医疗、教学、科研、康复等机构的专业技术和管理人员，为全区中医药事业发展提供了坚实的内生动力。三是产业融合。成立长寿中医药产业融合创新研究院筹委会，与区中医院、重庆第二师范学院、重庆化工职业学院共建长寿区中医院制剂中心、三峡库区药用资源重庆市重点实验室联创中心、重庆化工职业学院大学生创新创业基地，并签约中风康复及医学美容研发、功能性健康产品产业转化、长寿柚深度开发与转化三个项目。四是名医集聚。长寿区政府与重庆市中医药行业协会签署合作协议，联合共建名中医研究院，发挥名中医资源优势，在学术传承、人才培养、医疗服务、专科发展、学科建设、交流合作、科学研究以及科技成果转化、产业促进等方面进行深度合作，促进长寿区中医药事业高质量发展。

 三、下一步工作

 下一步，我区将以“双创”（创建全国基层中医药工作示范市、区中医院创建三级甲等中医医院）为契机，会同区财政局加大对中医药事业的资金投入，紧密联系区医保局，积极反馈目前中医医保报销政策存在的实际困难，争取积极的中医医保政策落地。以“中医药健康服务高质量发展、中医服务能力提升、中医药特色人才培养和中医药文化弘扬”四大工程为抓手，成立一个由区中医院牵头的区域紧密型医共体，全面推进中医药事业振兴发展。

（一）彰显优势，大力推动中医药健康服务高质量发展。以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，推动优质中医医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。依托现有资源，开展院地合作、区域共建，通过合理布局、流程再造，打造一批区域中医诊疗中心；对标国家、市级中医优势专科、中医名科、中医重点专科等建设标准，推动区内中医专科建设，树立临床疗效显著、特色优势明显、综合实力雄厚、辐射带动强劲的具有长寿特色的中医药专科品牌；加大扶持中药加工企业发展力度，组织区内相关人员参加重庆市中药炮制与制剂传承人才培训班，提升专业人员制剂能力，推动区中医院与药企合作，加快研发院内中药制剂；加强与重庆市药研院有限公司交流，争取上级主管部门支持，积极解决本土中药企业发展中的痛点难点问题。升级改造各基层医疗机构中医馆，在社区卫生服务站（村卫生室）建设中医阁，持续推动中医优质资源下沉，不断巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果。

（二）精准赋能，纵深推动中医服务能力提升。根据国家中医药管理局《关于印发县级中医医院“两专科一中心”项目建设管理办法的通知》文件精神，加强区中医院急诊人员业务能力培训，开展中西医结合诊疗抢救危重症患者；加大地方财政对中医药发展事业的投入，积极推进区中医院院前广场建设项目施工进度；强化区中医院的战略定位与特色发展，提升内涵建设与综合实力，通过开展紧密型医共体建设，发挥区中医院的辐射带动作用；强化中医临床验证与循证研究，注重科研项目的推广应用与成果转化。

（三）搭建梯队，深入推动中医药特色人才培养。与重庆中医药学院加强校地合作共建，推动院校教育和师承教育相结合，培养一批多层次的中医药传承型人才。加强长寿区中医药高层次人才培养平台建设，着力打造一支以领军人才为引领，青年优秀人才、骨干人才、基层实用人才为主体的高素质中医药特色梯队人才队伍，为中医药传承创新发展提供坚实的人才队伍保障。

（四）传承发展，全面推动中医药文化弘扬。积极引进全国、市级名中医在我区设立传承工作室，强化区内名中医传承工作室建设，传承名老中医学术思想。健全中医药文化传播体系，充分利用区中医药博物馆文化资源，积极开展“岐黄颐寿”杯中医药知识竞赛、中医药文化夜市（集市）、膏方节、中医药文化进校园等活动。加强中医药健康科普宣教，丰富中小学中医药文化教育内容，推动中医药融入群众生产生活，不断提升市民中医药健康文化素养。

感谢您对长寿区中医药事业发展的关心。此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

                                 重庆市长寿区卫生健康委员会

                                        2025年6月12日

联系地址：重庆市长寿区望江路8号长寿区卫生健康委203室（邮编：401220）

联系人：罗慧双

联系电话：40253582