刘鹏婷代表：

您提出的《关于我区服务型制造业发展的建议》（第185号）收悉。感谢您对我区服务型制造业发展的高度关注和深入调研。您所反映的问题客观中肯，提出的建议具有很强的针对性和指导性。经会同区发展改革委、区人力社保局等部门认真研究办理，现将有关情况答复如下。

一、关于优化产业结构，深化“两业”融合发展的建议

（一）强化规划统筹引领。在全区“十五五”规划纲要中，已明确将推进服务业与制造业融合发展作为重点方向，大力发展生产性服务业。积极打造“制造+服务”“产业+科创”等新型发展模式，支持培育全链条工业设计、行业应用软件等多元业态，推动制造业向研发设计、系统集成、整体解决方案等高附加值环节延伸。全区现有市级工业设计中心2家、市级设计驱动型企业9家，川维石化工程有限公司“设计订单市场培育项目”获得市级专项资金支持。

（二）深化“两业”融合实践。依托长寿经开区国家级平台和“2324”现代制造业集群体系，围绕天然气化工新材料、先进金属材料等主导产业，推动“制造+研发”“制造+数字”“制造+服务”深度融合。累计启动数字化转型项目261个，建成天然气化工新材料产业大脑，培育市级智能工厂9家、国家卓越级智能工厂1家。博腾制药已成功获评全市技术先进型服务企业，示范效应逐步显现。

（三）强化物流枢纽支撑。积极打造川渝首个生产服务型国家物流枢纽优势，加快建设多式联运示范基地，打造内外联动的产业链供应链枢纽，引进千信智造投资10亿元建设钢材交易市场，义乌小商品城重庆数智产业园汇聚供应商125家、链接全国产业基地24个，推动供应链管理与制造业深度融合，持续提升产业链协同效能。开通数字货运班线，降低企业物流成本约20%。

二、关于强化创新驱动，健全人才支撑体系的建议

（一）精准靶向引才。深耕“常来长寿·人才长寿”品牌，依托“国才会”“百万人才兴重庆”等平台，组织重点企业赴西安交大、四川大学等高校开展专场引才10场，举办招聘会110场，全年引进各类人才2694人。深化与清华、复旦、中南大学等高校合作，推动博士、博士后入驻园区实岗锻炼。高质量举办新材料产业人才发展大会，引进市外硕士157人、博士11人，签约项目总投资57.6亿元。

（二）强化平台支撑。围绕重点产业建设高能级创新平台，累计建成创新平台178个。新认定市级中试平台3个，建成博腾制药“小分子原料药CDMO中试服务平台”、中孵高科“长寿创新中医药技术服务平台”等中试平台2个，在建英斯凯药业“医药中间体中试平台”、化工研究院“天然气化工新材料中试平台”2个。化工研究院入选工信部“产业技术基础公共服务平台名单”。构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条孵化载体，实施“揭榜挂帅”机制，2025年技术合同成交额达39.8亿元。

（三）优化留才服务。配置130名人才服务专员，提供“一站式”服务和“人才绿卡”制度，认定各类人才811人，兑现引才奖励970余万元。深化产教融合、校企合作，推行“订单式”人才培养，组建重庆市现代医药产教联合体，着力解决“招工难”“留才难”问题。组织申报国家级、省部级人才计划，1人获国家级表彰、3人获省部级奖励，1人入选市级人才计划，1人夺得全国大赛冠军，56人在技能竞赛中获奖，人才归属感、荣誉感显著提升。

三、关于完善体制机制，强化发展保障力度的建议

（一）深化审批制度改革。出台优化营商环境9条硬措施，全面推行“一窗综办”“一件事一次办”，设立企业服务专区、“办不成事”反映窗口，实现企业开办“半日办结”。创新“承诺+容缺受理”“技审分离、平面审批”“以函代证”等审批模式，9个区级部门派驻代表靠前服务，55项事项实现“办事不出园”，项目审批时限压缩80%以上。

（二）强化政策与资金保障。制定服务型制造业高质量发展专项行动计划，设立专项发展资金。2025年为民营企业争取中央预算内投资及超长期特别国债项目20余个、资金超10亿元。成功入选全国第二批制造业新型技术改造城市试点，新开工技改项目98个（全市第一），备案工业技改项目113个，计划总投资60.5亿元，同比增长97.8%。创新产业用地供给模式，盘活存量低效用地，支持工业企业利用存量资源发展生产性服务业。

（三）优化要素配置和营商环境。建立重大项目“531”工作机制和双周调度机制，滚动发布“招商、投资、融资”三张清单。获批国家社会信用体系建设示范城市，经营主体总量接近9万户，本土上市企业累计6家（全市第二）。加强知识产权保护，持续对标国际一流，激发市场主体活力。

（四）加快培育软件和信息技术服务业。落实“满天星”行动计划，全区现有软件信息服务业企业1400余家。率先建成全市首个制造业数字化转型赋能中心线下实体平台，吸引忽米网、阿里云等80家优质数商进驻。鉴微数字、云晟科技等本地数商加速成长。推动北斗应用示范，与千寻位置共建的“北斗+新型智慧城市”项目通过国家验收，部署2578套北斗智能终端，构建精准交通、安全监测等4个应用场景。2025年“数据要素×”大赛重庆分赛中，我区6个项目脱颖而出，其中“基于多源数据要素驱动的铁路数字货场解决方案”获交通运输赛道二等奖。

四、下一步工作打算

下一步，我委将会同相关部门，紧紧围绕您提出的宝贵建议，持续推动服务型制造业高质量发展。

一是进一步深化“制造+服务”融合，聚焦化工新材料、先进金属材料、生物医药等优势产业，打造一批服务型制造示范企业和平台，推动生产性服务业由基础配套型向高端赋能型转变。

二是持续强化人才和创新要素集聚，加快建设中试平台和产业创新综合体，优化产业创新生态，力争“十五五”期末生产性服务业规模明显壮大。

三是纵深推进“放管服”改革，实施“融合一件事”集成改革，建立包容审慎的“沙盒监管”机制，提升企业全生命周期服务效率，努力将长寿区打造成为服务型制造业发展高地。

此复函已经区经济信息委周昊杰主任审签。感谢您对我区服务型制造业发展工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见，我们将在以后的工作中不断改进。对以上复函您有什么意见，请填写在回执上反馈给区人大常委会人代工委和我单位，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区经济和信息化委员会

2026年6月29日

（联系人：张渝苗，联系电话：023-40230280）