熊国林代表：

您提出的《关于明确农村承包地与退耕还林权属的建议》（第314号）收悉。我局高度重视认真梳理、研判，开展相关工作，现答复如下：

一、关于“明确农村承包地与退耕还林地权属”的建议

根据《国家林业局关于做好退耕还林后颁发林权证工作的通知》（林资发〔2001〕544号）第二条规定“凡是验收的退耕还林地，必须纳入林地管理，及时将《林权登记申请表》发给农民，要坚持做到还林一块、验收一块、登记一块，依法确认其权属”。因此，农村承包地实施退耕还林经验收后，其属性已变更为林地，纳入林地管理。

二、关于“办理权属证”的建议

按照《森林法》和《退耕还林条例》的有关规定，县级以上地方人民政府应对退耕还林后的林地和林木登记造册、发放林权证，依法确认其所有权和使用权，并办理土地变更登记手续，调整土地承包经营合同。根据自然资办发〔2020〕31号，现林权登记由区不动产登记中心受理。因此，实施退耕还林的村民可向区不动产登记中心申请办理林权证。

感谢您对林业工作的关心，希望您继续关心、支持、理解我们的工作，督促我们把林业各项工作做得更好。

此复函已经区林业局贺楠局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

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