黄朝晖代表：

您提出的《关于优化城郊及农村学校教师职称与岗位晋升政策的建议》（第229号提案）收悉。经认真研究办理，现将有关情况函复如下：

区教委始终坚持基层导向、政策倾斜、评聘并举的工作原则，持续优化中小学教师职称评审与岗位保障体系，畅通城郊、乡村教师职业发展通道，充分激活基层教师队伍内生动力，为区域城乡教育优质均衡发展筑牢人才保障根基。

一、优化职称评审机制，破除基层晋升壁垒

我区严格落实中小学五级教师职称制度，全面打通城乡教师职称评审壁垒，实现城郊、乡村学校教师与城区教师享有同等正高级教师职称申报晋升资格，彻底扫清基层教师高级职称申报的制度性障碍。持续优化职称评价体系，坚决破除“四唯”固化评价模式，构建起“重师德、重教学、重育人、重奉献”的立体化评价导向，充分保障扎根一线、踏实履职的基层教师合法发展权益。

严格落地乡村教师职称倾斜政策，精准降低基层教师晋升门槛：一是缩短任职年限，对专科、硕士学历的乡村教师，初次认定二级、一级教师的任教年限统一缩减1年；二是放宽晋升条件，学历未达标准的乡村教师，在乡村学校履职满规定年限，可直接申报高级及以上职称；三是精简评审材料，对村点校、教学点及区内同等艰苦条件的中心校、完小教师，申报高级及以下职称免于论文、课题硬性要求，切实为基层教师减负松绑。同时，深化职称评审数字化建设，依托智慧评审系统实行全流程闭环监管、全程留痕溯源，全力保障职称评审工作公开、公平、公正。

二、完善岗位保障体系，畅通职级待遇通道

一是落实市级岗位调整政策，拓宽基层晋升渠道。2015年5月，市人力社保局优化义务教育阶段中小学专业技术岗位结构比例，将原有1:3:6、0.2:3:6.8两类岗位比例，分别调整为1.5:5:3.5、1:5:4，扩容基层教师高级职称晋升岗位空间。二是创新岗位保障机制，破解基层岗位紧缺难题。推行“基层定向单列、正高级全区统筹”模式，为发放乡村教师生活补助学校单列12个副高级定向岗位，不占用学校常规配比；统筹调配全区正高级岗位，缓解城郊、乡村学校高级职称紧缺、晋升难突出问题。三是规范评聘衔接流程，及时兑现薪酬待遇。严格落实“评即聘、聘即薪”要求，教师取得职称后第一时间完成聘用、落实薪资，杜绝“评而不聘、聘而不薪”情况。四是落实同工同酬规定，保障教师同等权益。基层定向、全区统筹岗位教师与城区同级教师执行统一工资、福利、绩效标准，实现待遇均等、岗薪匹配。

三、优化农村教师职称评审标准

一是落实市级职称改革相关精神，推行乡村教师职称定向评价机制，适度放宽教科研成果硬性评审条件。二是优化乡村教师评价核心指标，把乡村特色教学、学生成长培育、家校共育工作实绩纳入重点考核内容，贴合农村教育工作实际，突出育人工作实效。三是持续完善评审配套细则，不断健全以工作实绩为导向的基层教师职称评审体系。

四、规范编制核定标准，盘活基层师资资源

我区严格对标《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（中央编办发〔2014〕72号）及《关于重新确定中小学教职工编制总额的通知》（渝委编办〔2020〕159号）文件要求。一是严格执行城乡统一的教职工编制核定标准，其中高中师生比1:12.5、初中师生比1:13.5、小学师生比1:19。二是落实农村学校编制倾斜政策，对农村边远学校、小规模学校实行差异化核定，班额不足10人的教学点每班核定1名编制，班额10至20人的每班核定2名编制，班额20人以上的每班递增0.5名编制，精准保障乡村小规模学校师资配置。

目前，中央、市级层面未出台教职工编制核定新标准及调整政策，我区城郊、农村学校现有教职工编制基数均高于法定标配基数，师资编制配置总体充足。

下一步，区教委将作为牵头单位，联动区委编办、区人力社保局等部门开展全覆盖专项调研，全面摸排基层学校岗位设置、职称评审、晋升激励等实际情况，广泛收集乡村教师诉求建议。严格对标市级职称评审新规，结合我区城乡教育发展现状、学校布局及师资队伍结构，梳理完善教师职称评聘、岗位晋升、待遇保障配套实施细则，进一步细化基层教师规范评审聘任流程、健全长效激励机制。充分发挥政策赋能作用，稳定、壮大、优化乡村教师队伍，持续缩小城乡师资发展差距，有力助推全区教育优质均衡高质量发展。

诚挚感谢您对长寿教育事业的关心、理解与支持！此答复函已经区教委主任周剑同志审签。对以上答复有何意见，请予以反馈，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区教育委员会

2026年6月26日

（联系人：游绍勇，联系电话：133683138734）