一、创建情况

近年来，我区不断优化区县域医疗卫生资源配置，健全乡村医疗卫生服务体系，根据市卫生健康委区县域医疗次中心建设工作部署，立足区域辐射覆盖范围和基层卫生院服务能力，积极推动葛兰镇、洪湖镇、长寿湖镇等3家基层医疗机构申报创建。目前3家基层卫生院均成功创建市级区域医疗卫生次中心，获市级专项补助项目资金920万元（其中长寿湖镇卫生院获得基层能力提升项目补助资金200万元），区卫生健康委对每个卫生院另行补助次中心建设100万元，有力促进了辖区医疗资源的均衡布局、区域医疗服务能力以及群众健康福祉。

二、3家区域医疗次中心发展建设现状

（一）坚持创建“初心”，推进合理规划布局。一是精准把握区域医疗次中心职能定位。紧扣区域医疗次中心分担区级医院部分功能以及提升辐射服务能力主要职能职责，定位片区医疗救治、健康管理、急诊急救、技术指导等中心，承担急危重症患者的救治和疑难杂症向上转诊服务。根据辐射范围，分别划分1-6家基层医疗机构作为3家区域医疗次中心片区成员单位，开展理论教学、技术指导或帮扶工作40余次，发挥次中心“传帮带”的作用。二是发挥紧密型区县域医疗卫生共同体帮扶作用。按照《重庆市长寿区全面推动紧密型区域医疗卫生共同体高质量发展实施方案》，构建“2+2+3+N”发展体系，3家区域医疗次中心作为长寿区人民医院医共体帮扶单位，与长寿区人民医院开展“以科包院”合作，实现管理、技术、服务、信息深度融合，建成处方前置审核平台，发挥远程医疗作用。2025年至今，3家次中心远程心电诊断9000余人次、医学影像诊断3000余人次。

（二）围绕创建“核心”，推进完善资源配置。一是合理规范使用区域医疗次中心配套资金。920万元次中心建设专项资金全部用于3家次中心能力提升，重点用于基础设施升级，扩充门诊部、手术室、中医馆等业务用房及改造病房1.2万㎡，新增停车位35个，增购医用腹腔镜手术系统、牙科综合治疗台、全自动五分类血细胞分析仪等诊疗设施设备和改造HIS系统功能接口、收费挂号系统等信息化项目，全面改善诊疗环境，补齐了次中心发展中硬件短板弱项。二是推进区域医疗次中心智慧医疗提质升级。加快建设智慧医疗，统筹推进区域医疗次中心接入区域医疗信息平台，实现数据互联互通、资源共建共享。充分运用远程医疗、检查检验结果互认等数字化功能，依托智慧化手段优化预约、诊疗、报告查询等就医流程，减少重复检查。以数字赋能提升诊疗效率与服务，扩大优质医疗覆盖面，切实增强群众就医便捷度和获得感。

（三）聚焦创建“匠心”，推进提升服务水平。以精益求精的态度抓实医疗服务提质，全力推动3家次中心服务能力再上新台阶。一是强化基层人才队伍建设。健全人才引进、培养、激励机制，基层中高级岗位设置比例提升15%、17%，增设“双肩挑”岗位75个，充分发挥“十万英才聚长寿”、“追加薪酬”等政策，持续为卫生事业高质量发展提供新动能。3家次中心引进中医康复、口腔等骨干医师和紧缺专科人才5名，选派50余名骨干人员到上级医院进修学习，常态化开展业务培训、“三基三严”比赛和对口帮扶，不断夯实人才根基。二是做强基层中医药服务。基层医疗机构中医馆建设实现全覆盖，长寿湖、洪湖镇卫生院2家次中心建成市级精品中医馆。常态化提供中药饮片、针刺、艾灸、推拿、刮痧、拔罐等6类以上技术服务，以及小儿推拿、耳穴压豆等10项以上适宜技术服务，满足群众多样化中医药健康需求。三是深化“县聘乡用”机制。优化人才配置，结合次中心业务发展需求，推动优质医疗人才下沉基层，2022年以来，结合3家医疗次中心发展定位和实际需求，优先满足并下派至3家次中心“县聘乡用”人员25人，开展便民诊疗服务，累计接诊群众2.8万余人次，带教60人，破解次中心人才短缺和科室能力薄弱难题，让群众在家门口就能享受到优质、便捷、高效的医疗服务。

（四）夯实创建“民心”，推进普惠便民就医。一是强化政策倾斜保障。坚持以群众就医需求为导向，优化基层医疗资源配置，简化就医流程、落实惠民举措。基层医疗机构职称晋升、绩效考核等向业务骨干和一线医务人员倾斜，充分调动医务人员积极性。二是不断加大政策宣传力度。着重就医便民举措宣传，通过线下科普、线上推送、入户讲解等多种形式，宣传次中心功能定位、服务能力、特色专科及惠民政策，普及就医流程、医保报销、国家基本公共卫生服务项目等知识，引导群众树立合理就医理念。三是常态化开展义诊服务。3家次中心持续落实优质服务基层行，开展义诊咨询、健康巡诊等服务，2025年至今累计接诊群众1.2万人次，切实把优质医疗服务送到群众身边，以贴心便民举措筑牢民生健康防线，不断增强辖区群众就医满意度。

三、后期发展重点工作

针对您提出次中心建设的建议，我们深表感谢，并将结合实际融入到中期建设发展重点工作，坚持党建引领、系统施策、精准发力，督促指导3家次中心按照规划要求完成建设任务，持续赋能区域医疗次中心提质增效。

（一）全面推进紧密型区县域医共体建设。强化机制牵引，深化“675”运行体系，聚焦基层赋能，通过人才下沉带教激活基层首诊和次中心片区中心医疗服务能力。突出防治融合，以高血压、糖尿病等慢病管理为突破口，构建全周期健康服务体系。深化3家次中心与区级医共体单位专科联盟合作，促进医疗业务错位发展，提升诊疗能力与服务质效。将影像、心电、检验、病理、消毒供应五大共享中心建设作为医共体“通血脉”的关键抓手，注重标准统一、强化机制保障、推动服务延伸，全面提升基层影像技师和全科医生的阅片识病能力，让群众在“家门口”享受同质化服务。

（二）不断完善基层医疗机构卫生健康服务体系。夯实基层服务网络，2026年支持每家次中心至少创建1个区级特色科室，2027年支持至少1家基层医疗机构特别是次中心争创市级特色科室。开展优质服务，拓展优势病种，促进基层诊疗量不断提升。推进实施巡回医疗服务工作，实施以3家次中心为核心、探索巡回医疗车为载体的“3+N”基层医疗卫生延伸服务行动。加强老年医学科建设，完善适老化就医环境，支持次中心开展养老服务，努力争取财政政策支持，打造具有辨识度的“医、康、养、护、残”一体化医养结合模式。推广中医适宜技术，强化基层中医药人员培训，确保社区卫生服务站、村卫生室100%稳定提供中医药服务。持续做好基层医疗卫生机构巡查全覆盖和“县聘乡用”人员选派工作，推动优质医疗资源下沉，夯实基层医疗技术水平和服务能力。

（三）持续做好基本公共卫生服务工作。进一步推进基本公共卫生服务均等化，重点围绕薄弱环节，补齐中医药和老年人健康管理两大短板，不断提升服务质量和群众获得感。重点提高65岁以上老年人和儿童的中医药健康管理覆盖率，开展中医药健康管理培训，提升基层医务人员服务能力。提升老年人健康管理项目中体检质量与结果利用率，加强重点人群干预，推动分类分级管理，增加随访频次。

感谢您对区域医疗次中心建设的关心和宝贵的建议！

此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区卫生健康委员会

2026年6月3日

（联系人：但吉飞，邮政编码：401220，联系电话：40232064）

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