重庆市长寿区卫生健康委员会关于区十九届人大七次会议第308号建议的复函
杨千千代表:
您在重庆市长寿区第十九届人民代表大会第七次会议提出的“关于进一步加大力度发展托育服务的建议”的建议收悉。区卫生健康委对此高度重视,认真研讨,积极谋求改进措施,现将相关情况答复如下:
一、我区目前托育服务现状
截至2025年4月,长寿区现有常住人口66.41万人,育龄妇女12.63万人,0-3岁婴幼儿0.99万人,占常住人口的1.49%。现有备案托育机构55家,幼儿园开设托班47家,共有托位数2890个,每千人口托位数达4.35个,幼儿园开设托班占比约47.5%。现有托育服务机构以托幼一体化为主,民营托育机构为补充,主要分布在菩提街道的古镇社区和菩提社区,为弥补公办托育的不足,我区依托妇幼保健院建设托育综合服务中心,该项目已成功申请国债资金进行建设,同时各街镇依托社区嵌入式服务设施建设发展,计划在社区连片开展托育设施布局。
二、工作推进情况
(一)强化组织领导,健全政策体系。围绕“政府引导、多方参与、社会运营、普惠可及”的总体思路,切实加大统筹力度,整合资源,形成合力,协调推进。成立由区政府分管领导任组长,区发展改革委、区卫生健康委、区教委、区公安局、区民政局、区消防救援局、区市场监管局等16部门为成员单位的婴幼儿照护服务工作领导小组。先后出台《长寿区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》《重庆市长寿区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展部门职责分工方案》《长寿区贯彻落实促进医疗卫生机构支持托育服务发展若干措施实施方案》《长寿区普惠托育机构认定工作通知》等文件,明确了发展目标,提出了具体发展重点和工作措施,强力推进托育事业高质量发展。
(二)统筹协调推进,扩大托育服务供给。重点发展托幼一体化建设,鼓励区内有条件、学位资源有富余的民办园开办托班,提供普惠性托育服务。全区现有47所幼儿园招收3岁以下婴幼儿,可提供托位数2890个,幼儿被编入幼儿园小班或小小班进行统管,在一定程度上解决了部分照护困难家庭的后顾之忧。积极推进区妇幼保健院建设托育综合服务中心,未来将新增托位150个,推进“医育结合”模式再升级,专业化、标准化开展3岁以下托育服务、儿童早期发展促进、从业人员培训、托育服务管理指导等工作,为全区托育服务高质量发展提供技术支持和示范引领。支持有条件的用人单位进行场地改建,为职工提供托育服务。将婴幼儿照护服务设施纳入新建居住区规划,依托社区嵌入式服务设施建设,建成“15分钟托育圈”。探索“公建民营”“民办公助”等模式,引导社会资本参与普惠托育建设。
(三)构建安全健康、便捷普惠的托育环境。以国际家庭日、世界人口日、计生协5.29会员活动日、全国托育服务宣传月等为契机,积极开展托育服务宣传活动。持续开展“托育开放日”体验活动,免费发放托育体验券2000张,让婴幼儿家庭沉浸式体验托育。依托长寿区政府门户网、微信公众号、人人长寿APP等主流媒体积极宣传婴幼儿照护服务相关政策,加强正面引导,形成良好氛围。将托育机构安全工作纳入区卫生健康委员会安全范畴统一管理,从卫生保健、食品、消防安全等方面采用定期日常检查、专项核查及多部门联合督察等方式,加强对托育机构的监管,保证机构和婴幼儿安全。建立区婴幼儿照护指导中心、社区卫生服务机构、托育机构联动机制,定期开展卫生评价、科学育儿指导,利用基本公共卫生服务平台,动态监管在托婴幼儿健康管理。依托信用中国(重庆)、“长寿卫生健康”公众微信号等线上渠道,对托育机构行政许可、行政处罚,以及机构位置、机构简介、联系方式、收托规模等信息向社会公众公示公开,使托育机构更加规范。
三、下一步工作打算
(一)标准化建设。全面贯彻落实《全国托育服务质量提升行动(2025—2027年)》,聚焦安全规范、普惠供给、专业培育三大重点,全面推进我区托育服务体系提质增效。同步推动医育结合,要求基层医疗机构与托育机构签约,为婴幼儿提供基本公共卫生服务、预防保健、中医辨识、营养膳食等综合服务。
(二)多元化模式拓展。积极推进社区嵌入式托育点建设,鼓励企事业单位采取自建、合办等方式提供福利性托育服务,推进幼儿园托班扩容,支持有条件的幼儿园开设2-3岁托班。积极推进托育综合服务中心建设。
(三)补贴+普惠支持。继续做好普推托育机构运营补贴工作,将按照“质量有保障、价格可承受、成本可负担、方便可及”的原则,向符合条件的普惠托育机构(含托幼一体幼儿园)发放运营补贴,加大与水电气及税收部门沟通协调力度,推动落实托育机构用水用电用气执行居民价格,按规定享受增值税、房产税等税收优惠,为企业纾困。对机构实行价格公示管理,确保让群众感受到普惠服务价格,进一步规范和促进我区普惠托育服务体系发展,更好地满足广大婴幼儿家庭托育服务需求,切实有效减轻育儿负担,解决家庭后顾之忧。
希望回复能得到您的肯定,衷心感谢您对我区托育工作的关注和关心。
此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上反馈给区人大常委会人事代表工委,以便我们进一步改进工作。
重庆市长寿区卫生健康委员会
2025年6月11日
(联系人:彭静,邮政编码:401220,联系电话:40242634)
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