杨啸峰代表：

您提出的《关于规范校外培训机构的建议》（第163号）收悉。经认真研究办理，现复函如下：

目前，我区教育培训市场上存在的教育培训机构主要有五类，一类是教育部门审批的民办非学历非学科教育机构；二类是在人社部门审批的以技能培训为主的培训机构；三类市场监管部门登记的开展培训业务的相关公司；第四类是区文化馆合作举办艺术、体育类培训学校，团区委直属青少年活动中心；第五类是各类无照无证的托辅班或看护班。为规范教育培训市场，保护学生的合法权益，区教委会同相关部门，加强了监管。

一、关于完善资质审批的建议

按照中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的通知﹑《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案〉的通知》、《民办非学历文化教育培训机构管理暂行办法》和市政府办公厅《关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见》等文件精神，我区原学科类机构57家，停办注销20家，其余学科类校外培训机构已全部按照重新复核审批要求转型为非学科类培训机构。同时结合我区实际，制定我区《民办非学历培训机构设置基本条件》，对举办场地、资金、师资和管理等条件，进行明确的规定，现全区转型及新审批机构65家79个教学点，正逐步完善登记备案。体育培训、劳动与技术教育及其它综合实践活动培训机构设置基本条件，市教委正会同市体育局拟定准入细则，征求意见稿已于2022年3月草拟完成。

二、严格教师资质

对校外培训机构的教职工全部与机构依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议，责令不得聘用中小学在职教师和在境外的外籍人员，不得高薪挖抢学校教师。非学科类培训教师必须具有教师资质证明或具备该领域职业能力相关证明。同时教职工人员信息及资格证明在机构显著位置公示，接受社会监督。

三、强化收费监管

校外培训机构的培训收费项目及标准必须通过价格主管部门和区教委审核备案后，并公示在机构公示栏内。同时区教委与建设银行、交通银行等9家银行会同银联开发资金监管系“教培通”，对学生的培训课时费通过“教培通”平台缴纳到机构监管专用账户及最低余额实施第三方银行监管的方式，有效杜绝“培训贷”，有效防范“退费难”“卷钱跑路”的问题发生。

四、规范培训服务

区教委对校外培训机构培训的内容备案审核专门成立机构培训科目备案审查委员会，对校外培训机构培训内容、班次、招生对象、培训进度备案进行审核鉴定，要求各机构对培训内容、班额班次、招生进行长期公示，接受社会监督。健全招生简章、广告备案制度，规范收、退费行为，协调相关部门做好培训机构收费、广告宣传等方面的监管工作。多次下发《致家长的一封公开信》到全区各学校，引导家长树立正确教育观念，理性看待参加校外培训的作用，要求家长不要给孩子增加学校教育以外的学习任务，应尽可能给孩子们多一点休息时间，让孩子健康、快乐的成长。                        

五、健全社会监督

根据国家、省、市开展校外培训机构专项治理行动工作要求，长寿区政府办印发《长寿区开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，建立长寿区校外培训机构专项治理联席会议制度，明确各部门职责和加强网格化管理发挥学校作用，形成齐抓共管、各司其职、各负其责、密切配合的专项治理工作格局。

2019年区教委成立区教育行政执法支队、2021年7月成立校外教育培训监管科，专项对培训机构的办学行为监督规范。区教委也多次会同区市场监管局、区城市管理局对培训机构的招生、办学行为、培训时间、培训合同及广告联合执法，对非法办学机构依法依规严格查处，严厉打击校外培训机构的违法违规行为。

区教委牵头联合有部门采取走街串巷的方式开展摸底调查，组织各中小学对全区中小学生报班参加校外培训情况开展摸底调查，全部建立台账。根据“规范一批、整改一批、关停一批”的原则定期组织排查，落实销号整改定期将治理情况向社会公示。

持续加大专项治理工作宣传力度，通过长寿区政府公众信息网、长寿日报、全国校外培训监管与综合服务平台、重庆市校外培训管理服务平台等多种监管传宣为载体，广泛宣传治理工作开展情况，分批分次公布校外培训机构黑白名单。同时向全区中小学生发放《致家长的一封信》，引导家长、学生理性选择规范合格的校外培训机构。截至目前，累计摸排市场监管局登记的校外培训机构400余家，下发整改通知38份，处理各类投诉20余件，有效遏制培训乱象。我区校外培训机构专项治理工作已形成常态化、制度化、规范化长效机制。区教委将持续组织开展校外培训机构全覆盖督查工作，强化对校外培训机构规范办学行为的监管，办人民满意的民办教育。

真挚感谢您对教育事业的理解、关心与支持。此复函已经长寿区教委主任张新明同志审签。对以上答复您有什么意见，请写在回执上寄给区人大人代工委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区教育委员会

2022年6月13日 

（联系人：武学义，邮编：401220，联系电话：40268146）