重庆市长寿区晏家街道办事处关于2025年法治政府建设情况的报告
大中小一、2025年法治政府建设开展情况
（一）强化组织领导，科学统筹部署法治建设工作。街道党工委、办事处主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作突出位置。一是坚持高位推动，统筹协调。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，通过定期召开党工委会、主任办公会专题听取汇报，深入研究并协调解决法治实践中的问题与困难。二是健全考评机制，压实责任。将履行法治建设职责情况纳入党政主要负责人年度述职重要内容，扎实开展“八五”普法中期评估，对标检视、查漏补缺，形成整改报告并督促落实，持续提升法治政府建设和普法工作实效。三是聚焦“关键少数”，提升素养。完善领导班子和领导干部学法用法制度，创新推行“学法、用法、守法、考法、述法”五法并举工作机制，不断增强依法决策、依法管理、依法履职的能力水平。
（二）抓好理论武装，深入学习宣传贯彻法治思想。街道党工委、办事处将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持常抓不懈。一是坚持学深悟透，提升法治素养。将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习、干部职工常态化学习的核心内容，通过专题学习、交流研讨等形式，深刻领会其核心要义与精神实质，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是聚焦主题宣传，营造浓厚氛围。结合“八五”普法及“6·26”等重要节点，联合相关部门在晏家广场、体育公园等场所累计开展集中宣传22场，发放宣传资料6200余份，悬挂横幅61条，推动法治理念深入人心。
（三）聚焦重点任务，扎实推进年度法治建设工作。围绕年度法治建设目标任务，街道精心组织，狠抓落实。一是依法全面履行政府职能，优化政务服务流程，提升服务效能，加强规范性文件管理，按要求开展清理和备案工作，健全完善重大行政决策程序，严格落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策科学、程序正当、责任明确。二是坚持信访工作“三到位一处理”，坚定推进信访法治化。全年受理、办理信访案件104件；三是深化政务公开，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，确保权力在阳光下运行。四是健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，有效化解社会矛盾。依托社会矛盾纠纷多元化解应用平台，全力开展矛盾纠纷化解。通过矛盾纠纷多元化解机制，全年共排查化解矛盾纠纷6650件，化解率100%。五是聚焦“五有”目标和“五个规范化”，高标准推进街道综治中心建设。一体推动形成办事处+工业社区的“1+1”综治中心阵地建设，构建“1+1+17”的街道和村（社区）基层综治体系，做到“小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交”。
（四）深化执法改革，着力提升行政执法工作质效。街道以破解基层“看得见、管不着”“多头执法”等难题为导向，全面落实全市改革部署，构建高效执法新格局。一是清单化厘清权责边界。严格对照市级梳理的基层高频执法事项清单，结合街道治理实际，明确应急消防、城市管理等15个领域法定执法、赋权执法及委托执法事项，形成街道行政执法事项清单并向社会公布，实现“一张清单定权责”，从源头厘清执法边界。二是一体化建强执法队伍。依托“区属街用共管”机制，整合下沉执法力量与街道原有执法人员，组建街道综合行政执法大队，实现“一支队伍管执法”。三是建立常态化培训机制。重点围绕执法流程、裁量基准等开展专题培训6场次，提升执法人员专业能力。四是利用数字化提升执法效能。全面推广全市统一“执法+监督”数字应用及掌上执法App，实现执法检查、证据收集、文书制作等全流程线上办理。推行“综合查一次”模式，辖区企业迎检频次降低20%以上，执法办案时限平均压缩50%以上 。
（五）回应社会关切，积极解决群众反映突出问题。街道高度重视人民群众和社会舆论对法治建设工作的意见和建议，通过设立意见箱、人大联络点、公开电话、网络平台、定期接访等多种渠道，收集社情民意共78条。对于反映强烈的突出问题，如部分领域执法不规范、个别矛盾纠纷化解不及时、法律服务资源分布不均等，建立问题台账，明确责任部门和整改时限，及时反馈处理结果，努力提升群众对法治建设的满意度和获得感。
（六）坚持问题导向，狠抓督察反馈问题整改落实。严格对标《重庆市长寿区规范涉企行政执法专项行动实施方案》及2025年深化涉企行政执法改革任务清单，以“长亲不扰”为目标优化涉企执法服务。一是推行精准监管模式。参照区“长亲不扰”试点经验，将辖区企业按风险等级划分为A、B、C三类，对A类高风险企业推行重点监管模式，明确监管重点与企业责任，实现“企业自律+精准监管”有机结合。二是优化联合执法机制。建立涉企执法计划统筹制度，各执法部门每月30日前上报下月执法计划，实行首提牵头制，由首个提出计划的部门统筹开展联合执法。全年累计开展联合执法16次，合并执法事项21项，切实减少入企检查频次。三是强化执法全程规范。严格落实涉企执法“三项制度”，严禁随意检查、多头执法。
（七）畅通建言渠道，积极落实意见建议收集办理。街道不断完善法治观察员意见建议的收集、研判、交办、反馈机制，充分发挥法治观察员在基层法治建设中的“探头”和“智库”作用。2025年4月街道法治观察员在区人大常委会“主任接待日”中提出《关于优化园区公交路线，提升服务效能的建议》，长寿区交委积极办理，提出两点可行方案并推动后续落实。
（八）注重总结提炼，打造法治建设特色亮点工作。聚焦园区企业、邻里家庭和征地拆迁等矛盾纠纷多发的风险领域，突出工作重点，以高效能治理护航高质量发展。一是创新园区综治模式，擦亮“园区和事访”调解品牌。通过成立劳动争议纠纷调解中心和园区专业调解委员会，组建1个社区+10名网格员+100名企业信息员的前置摸排调解力量，探索“三个靠前、就地化解”工作法，畅通劳资、工伤、合同等涉企纠纷化解渠道，累计化解处置案件339件、涉及企业130余家、职工800余人，金额5000余万元。二是发展银发调解力量，打造“李大姐家庭纠纷调解”工作室。充分调动和统筹街道老党员、老干部、老代表等“五老”银发力量，发挥他们有经验、有威望、懂街情、知民心、解民意的优势，建立“李大姐家庭纠纷调解”工作室，有效化解各类纠纷300余起。三是搭建心理沟通桥梁，推动征地拆迁定分止争。打造“心理疏导+茶话解纷”融合调解机制，瞄准征地拆迁领域群众普遍心理问题，在茶话中用“共情”消弭隔阂、用“专业”疏导情绪、用“温度”重建信任，推动拆迁矛盾从“对抗”转向“对话”，成功疏导化解15年拆迁未签约户40余户，化解稳控信访重点人员30余人次，有效缓解群众对立情绪。
当前，街道在人员法律素养、普法宣传形式、执法数字化及精细化还存在不足，其主要原因可归纳为以下三方面：一是法治教育培训存在客观制约。基层法治教育培训尚未形成覆盖全面、分层分类的常态化体系，培训内容与具体执法实践的衔接不够紧密，客观上影响了人员法律素养的整体提升。二是在普法宣传方式与传播渠道上存在固有局限。传统宣传手段如发放资料、悬挂横幅等仍占主导，数字化、互动式等新型宣传方式应用不足，难以适应不同群体的接受习惯；针对未成年人等重点人群的普法缺乏常态化载体和精准触达渠道，宣传内容与群众实际需求的契合度有待提高，客观上制约了普法工作的深度和广度。三是在执法数字化与精细化管理上存在基础性短板。数字化执法平台建设尚不完善，信息壁垒未完全打通，跨部门协同执法的技术支撑不足；执法人员对数字化设备的操作熟练度受限于培训跟进滞后，导致执法流程规范化、精细化水平提升受限，制约了执法效能的整体发挥。
三、下一步工作安排
（一）聚焦“学用脱节”短板，健全分层分类法治培训体系。坚持把提升法治素养作为基础性工程来抓。一是推动学法常态化，将习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入党工委理论学习中心组、干部例会核心内容，落实“会前学法”制度。二是突出实战化导向，改变“填鸭式”培训模式，围绕征地拆迁、违建治理等基层执法难点，开展“订单式”案例教学和跟班实训，重点强化执法人员对法律法规的实践运用能力。三是完善述法考评机制，将依法决策、依法履职情况纳入干部年度考核，以考促学、以督促用，切实解决理论与实践“两张皮”问题。
（二）聚焦“方式单一”短板，构建立体化精准普法矩阵。着力突破传统宣传路径依赖，增强普法渗透力。一是建强线上阵地，依托微信公众号、视频号等平台，制作推送短视频、微动漫等普法产品，让法治宣传“掌上可及”。二是深耕重点群体，针对未成年人、老年人等群体，开展“法治副校长进课堂”“以案释法进社区”等差异化普法，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。三是融入日常工作，结合支部“三会一课”、网格员入户、矛盾调解等契机开展“渗透式”宣传，紧扣国家安全日、宪法日等重要节点开展主题宣传，推动法治理念融入群众日常生活。
重庆市长寿区晏家街道办事处
2026年3月5日
