一、聚焦责任落实,持续强化压力传导

(一)建立专班协调机制

1

晏家街道成立乡村振兴战略领导小组成立巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班,形成上下联动的工作体系。

经发办

各帮扶部门

(二)夯实“街道、村”主体责任

2

街道党工委每月至少研究1次巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作。

经发办

3

村“两委”要按照区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组的工作要求和工作安排,在街道党(工)委的带领下,把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作当成重点工作来抓,落地落实各项政策措施。

经发办

各村(含晏家社区)

序号

具体措施

牵头单位

配合单位

(三)健全遍访工作机制

4

坚持“书记遍访”机制,街道党工委书记每年遍访辖区内村、涉农社区和监测户,村(社区)党组织书记每年遍访脱贫户、监测户。

经发办

各村(含晏家社区)

(四)健全联系帮扶机制

5

实行干部“包片+包村+包户”制度,继续对脱贫户进行联系帮扶,原则上帮扶干部每年3月、8月、11月定期走访脱贫户1次,宣传和推动政策落实,让群众受益、满意。

经发办

各帮扶责任人

(五)健全考核评价机制

6

从严从实开展巩固脱贫攻坚成果后评估及考核评价工作,纳入街道党(工)委、政府乡村振兴考核重要内容,强化约谈、督办、问责制度。

党建办

经发办

7

持续纠治形式主义、官僚主义问题,抓好“三农”领域作风建设。

纪工委

序号

具体措施

牵头单位

配合单位

(六)健全关怀激励机制

8

全覆盖开展村级党组织书记巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴政策业务培训,建立跟踪服务机制,提升基层干部素质能力。

党建办

经发办

二、聚焦政策落实、保持基本政策稳定

(七)巩固教育保障成果

9

优化实施巩固控辍保学长效机制,推进控辍保学从动态清零向常态清零转变,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育适龄儿童不失学辍学。

教管中心

晏家中学

川维小学

10

针对残疾儿童等群体实行“一人一案”,强化送教上门,确保每位儿童接受义务教育的权利。

教管中心

晏家中学

川维小学

11

将未消除风险的监测对象户学生纳入教育资助范围。

教管中心

晏家中学

川维小学

12

按照市级大学生国家生源地助学贷款标准,本科生由每年8000元提高到12000元、研究生由每年12000元提高到16000元。

经发办

序号

具体措施

牵头单位

配合单位

(八)巩固基本医疗保障成果

13

动态监测乡村医疗卫生机构和人员变化情况,实行乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零,支持采取巡诊、派驻等灵活多样方式,确保农村医疗卫生服务全覆盖。

三院

14

做好脱贫人口、监测对象基本医保资助,确保应保尽保。

社保所

15

脱贫户、监测户因大病产生大额自付医疗费用,影响基本生活的,采取“一事一议”方式,通过社会救助、社会捐赠、医疗互助等方式开展特殊救助,防止因病返贫致贫。

社保所

卫健办

经发办

民政办

三院

16

将家庭医生签约服务重点人群范围逐步扩大到农村低保对象、特困人员、监测对象。

三院

(九)巩固住房安全保障成果

17

持续开展农村低收入群体住房安全动态监测,对农村低收入群体住房保障情况进行全面摸排,对唯一住房安全出现隐患的,及时通过农村危房改造等方式妥善保障住房安全,做到“发现一户、保障一户”。

规建办

18

加强监测预警,及时组织鉴定、应改尽改。

规建办

19

已实施过农村危房改造但由于自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的,可再次纳入支持范围。

规建办

序号

具体措施

牵头单位

配合单位

(十)巩固饮水安全保障成果

20

加大农村供水水质检测管理力度,及时发现和处置水质不达标问题。

水利站

21

对水量不足的区域增设蓄水池,增大丰枯调节能力,着力解决季节性缺水问题。加强应急供水能力建设,强化季节性缺水应急准备。

水利站

各村(含晏家社区)

(十一)聚焦产业促进乡村发展

22

立足农业农村资源大力发展乡村二三产业,把产业链延伸环节更多留在乡村,把产业发展的增值收益更多留给农民。持续优化落实产业扶持政策,扩面深化“三变”改革,多渠道促进农民增收。

农服中心

各村(含晏家社区)

23

鼓励支持农户发展非农经济和庭院经济。

农服中心

经发办

农服中心

24

采取以奖代补、事后奖补、劳务补助等方式落实到户资金,并制定相应补助标准,不得以简单发放钱物替代。

经发办

各村(含晏家社区)

25

持续落实脱贫户、监测户小额信贷支持政策,对有贷款需求的农户“应贷尽贷”。

经发办

26

以村为单位设置乡村振兴指导员,重点做好产业项目指导服务。

农服中心

序号

具体措施

牵头单位

配合单位

(十二)确保脱贫人口就业规模稳中有增

27

加大就业培训力度,促进脱贫人口、监测对象应就业尽就业。

社保所

28

优化调整脱贫人口就业跨区域交通补助政策,稳定脱贫人口外出务工,将脱贫人口、监测对象纳入补助范围,优化补贴程序、确保补贴到位。

社保所

29

进一步规范公益性岗位开发管理,保持就业规模总体稳定,优先安置符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口及监测对象,支持非全日制公益性岗位就业人员利用工余时间打零工增加收入。

经发办

社保所

(十三)保持消费帮扶力度只增不减

30

帮扶责任单位和个人要采取多种方式畅通流通渠道,及时帮助解决农产品销售难题,确保不出现大面积滞销卖难。

经发办

农服中心

各帮扶责任人

三、聚焦工作落实,全面夯实巩固实效

(十四)健全防止返贫监测帮扶机制

31

依托全市防止返贫大数据监测平台,强化部门数据共享、及时比对、分析预警,完善自主申报APP,简化工作流程、缩短认定时间,精准识别认定防止返贫监测对象。

经发办

序号

具体措施

牵头单位

配合单位

32

依托现有村(社区)网格化管理,按照街道2名、村(社区)1名标准,配备专兼职防止返贫监测信息员队伍,做好防止返贫监测和网格化预警,每月走访网格内群众不少于1次。

经发办

33

监测对象的认定,原则上不超过15天,村内公示不少于5天。

经发办

34

纳入监测对象10个工作日内,明确帮扶责任人和“一户一策”精准帮扶措施,帮扶干部每月至少入户走访1次。

经发办

(十五)强化“三保障”和饮水安全问题动态清零机制

35

严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求,保持主要帮扶政策总体稳定。

经发办

各帮扶部门

36

根据市级安排,每年组织开展“大走访、大排查、大整改”行动,两人一组进村入户,常态化全面查找、研判问题,及时整改销号。

经发办

各村(含晏家社区)

(十六)强化资金项目监督管理

37

推动建设三年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴滚动实施项目库,建立村级申报、镇级审核、行业评审、区级审定、市级备案的入库机制。

农服中心

经发办

财政办

38

资金使用、项目安排一律公开,广泛接受社会监督。

农服中心

经发办

财政办

序号

具体措施

牵头单位

配合单位

(十七)健全扶贫项目资产管理长效机制

39

加强乡村道路和饮水等公益性资产后续管护,强化经营性资产运营管理,采取托管、代养等形式开展到户资产(产业)指导扶持,推动扶贫项目资产持续发挥效益。

农服中心

经发办

40

扶贫项目资产收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果,支持集体产权扶贫资产收益向脱贫户、监测户倾斜。

农服中心

经发办

41

优先聘用有劳动力的脱贫人口、监测对象对扶贫资产进行管护。

社保所

各村(含晏家社区)

(十八)以乡村建设和乡村治理为载体提升群众满意度

42

推动公共服务加快下行进村,持续开展农村人居环境整治提升五年行动,深入推进农村“厕所革命”,梯度推进农村生活污水治理,全面提升乡村生活垃圾治理,提升村容村貌,逐步使农村基本具备现代生活条件。

农服中心

43

大力加强农村精神文明建设,不断夯实党在农村的执政根基。

文服中心

党建办

民政办

农服中心