晏家街道2026年农用地安全利用工作实施方案

一、目标任务

以保障农产品质量安全、耕地生态安全、农民持续增收为核心，坚持“预防为主、分类管控、因地制宜、可持续利用” 原则，全面落实农用地安全利用管控措施，实现受污染耕地安全利用率达到93%以上、土壤环境质量持续改善、耕地可持续利用，守住粮食安全和群众健康底线。

二、工作小组

街道成立工作领导小组,街道办事处主任郎庆任组长，农业分管领导黄勇、环保分管领导商誉锋任副组长，产业发展服务中心主任周国俞、工作人员、各村（社区）书记为成员。工作组主要负责品种调整、优化施肥、深翻耕等相关工作的具体实施，保障安全利用工作顺利开展。

三、工作落实

按照文件要求，2026年街道重点推广品种调整、优化施肥安全利用技术措施，以及做好深翻耕技术，具体如下:

1.品种调整

通过调整种植低吸附水稻玉米品种，降低农作物可食部分重金属含量，确保农产品质量安全。2026年特定新型镉低积累水稻品种推广面积需达到镉污染稻田水稻种植面积的10%左右。

1.1品种选择：选择经区农业农村委推荐的轻中度污染耕地安全利用水稻、玉米品种，结合在街道近两年推广种植情况，拟推荐臻两优8612、野香优莉丝、神农5优28、恒丰优珍丝苗等水稻品种和隆平509、奥星568、劲单16、三峡玉27、爱玉151、美玉27、荆恒一号、渝甜糯990、斯达糯47等玉米品种。

1.2实施方式：街道根据任务且农户自愿，由街道组织以村组为单元统一购买。

1.3种植方法：与大田种植技术相同，但水稻同时注意水分管理，避免断水过早。

2.优化施肥

参照长寿区推荐的水稻玉米施肥配方，平衡合理施肥，增施有机肥和秸秆还田，补施中微量元素。

2.1配方施肥技术措施：在水稻、玉米施用底肥时，亩用锌肥（Zn≥21%）1kg左右，与底肥混匀后做耙面肥施用。增施硅肥、土壤调理剂/钝化剂等新型肥料。

2.2有机肥技术措施：在春耕春播期间，各村（社区）安排专人负责做好有机肥施用技术指导工作，有机肥要求无害化，严禁施用以污泥、餐厨垃圾等为原料的有机肥，切忌施用未经腐熟的畜禽粪尿。推荐施用以农作物秸秆、油饼和牛羊粪等为原料生产的纤维性有机肥或沼液等。提倡基施，配合化肥深施。玉米收获后提倡就地还田。

2.3化肥减量技术措施：要结合当地耕作制度、气候、土壤、水利等情况，指导农户选择适宜的氮磷钾肥料品种，如：氮肥施用时，优化氨态氮和硝态氮施用比例，可以提高稻田pH值，降低重金属活性；磷肥施用时，推荐施用钙镁磷肥，若施用钙镁磷肥，则需减少钙镁磷肥中等量的磷肥用量；钾肥施用时，推荐硫酸钾，肥料施用应把握适度原则，防止过量施肥引起土壤盐化、酸化、养分不平衡等问题。

2.4实施方式：各村（社区）农业工作人员指导农户实施。

3.深翻耕技术

3.1技术措施：各村（社区）做好技术指导，科学引导农户在冬闲或春耕整地时将耕作层与犁底层充分混合，使表层土壤与犁底层甚至是母质层洁净土壤充分混合，稀释表层土壤污染物含量。适用范围：稻田耕作层加犁底层厚度应在25 cm以上，且稻田耕作层厚度≤15 cm、稻田犁底层厚度≥10 cm。禁止连续翻耕。   

3.2实施方式：各村（社区）农业工作人员指导农户实施。

4.资料归档。一是以村组为单位建立农用地安全利用台账。二是项目完成后，以街道为单位编制档案资料，资料包括项目实施方案、工作任务、选购资料、实施佐证资料、验收资料、工作总结等，报区农业农村委1套，街道存档1套。

四、资金补助

1.品种调整。水稻品种每亩用量0.5kg，每亩补助20元；玉米品种每亩用量1kg，每亩补助20元；糯玉米品种每亩用量0.5kg，每亩补助20元。根据实际实施面积据实结算。

2.优化施肥与深翻耕及水分调控。主要由村（社区）负责指导农户开展优化施肥、深翻耕、水分调控等工作，费用由农户自筹解决。

五、项目验收

项目采取分段验收与结题验收相结合的方式开展验收。在各项工作完成后，即时组织阶段验收，在6月20日前完成品种调整、优化施肥工作验收；在项目结束后，水稻收获前，街道完成全面验收。涉及项目的村（社区）要配合验收工作，提供相应纸质资料、影像资料以及带路、协调等。全面验收合格后，于9月25日前以正式公文向区农业农村委申请区级验收。

六、工作推进

（一）加强组织领导。明确领导分工，落实主要技术负责人和工作信息联络人，以保障农产品质量安全的方式开展宣传和技术普及工作，结合农业生产和农业产业发展项目实施统筹推进农用地土壤安全利用工作，严禁弄虚作假。
    （二）强化涉密管理。提高政治站位，清醒地认识到该项工作的重要性，严格涉密管理，工作专人负责，资料专人管理。在项目实施过程中，不对外宣传，不放大农用地土壤污染社会负面影响，引导农户合理开展安全利用，保障农产品质量安全，确保一方稳定。

（三）严格任务管理。履行属地责任，认真做好辖区内农用地土壤安全利用实施及技术指导工作，按时推进安全利用措施，实现农用地安全利用。在实施过程中，严禁将任务及资料技术直接下沉到村组或第三方实施。

（四）强化技术支撑。街道产业发展中心做好耕地土壤安全利用技术指导，定期对该项工作完成情况或实施中遇到的问题进行跟踪指导，及时总结推广好经验、好做法。

（五）按时报送信息。根据下达任务和辖区农业生产特点，建立街道、村两级受污染耕地安全利用工作台账。任务完成情况和信息报送将作为土壤污染治理工作年度考核的重要依据，各村（社区）要落实专人负责此项工作，并保持人员的相对稳定。