菩提街道2025年度法治政府建设情况报告
2025年,菩提街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、“一规划两纲要”长寿实施方案、《2025年全区法治政府建设工作要点》等文件要求,扎实推进法治政府建设各项工作。现将街道2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,夯实法治建设根基。把法治政府建设摆上街道重要议事日程,纳入全年重点工作同安排、同部署。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,定期研究法治政府建设任务落实情况,重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调。坚持领导班子带头示范开展学法活动,2025年领导班子中心组集中学习习近平法治思想4次。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,街道干部通过集体学习、自主学习及参加法治实践等方式,深入学习习近平法治思想、党内法规和国家法律,全体干部职工参加法治理论知识考试合格率100%。
(二)加强依法治理,提高基层治理水平。贯彻落实新时代“枫桥经验”,街道创新解纷“三色分流”机制,利用街道专职调委会、菩提“枫桥式司法所”、村居“松联帮您忙”工作室、派出所“驻所调解室”等矛盾纠纷化解平台,将大量矛盾纠纷和信访问题化解在基层萌芽状态。2025年累计排查矛盾纠纷16023件,化解率达99.03%。落实“法律明白人计划”,选优配强74名村居“法律明白人”,为基层民主法治建设工作提供组织保障,为群众提供更加便捷、高效的法律服务。结合街道地理人文特色,打造“幸福里.社区聚荟”“社区融文化节”文化宣传品牌,开展群众性文化宣传活动18场。选树“菩提热心人”“荣誉网格长”等先进典型20名,弘扬新风正气,扎实推进移风易俗。菩提社区“邻聚里”基层智治体系成为全区基层治理辨识度样板,社区成功创建为“重庆市人大常委会基层立法联系点”。
(三)健全制度体系,推进落实依法行政。健全科学决策、民主决策、依法决策机制,坚持党工委会议集体讨论“三重一大”事项制度。完善规范性文件审查、备案及动态清理工作机制,深化政务公开,接受社会民众监督,全年公开政务信息115件。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,街道与重庆余磊律师事务所、重庆利仟佳律师事务所签订法律顾问合同,聘请2名专职律师为街道重大行政决策、规范性文件制定、行政复议、行政诉讼等提供法律支撑服务,促进依法决策、依法行政。2025年,法律顾问参与街道行政处罚案件和合同文件审查13件、法律咨询服务130件、矛盾纠纷调处17件、行政复议1件、行政应诉1件、劳动争议仲裁1件。针对辖区物业矛盾突出问题,结合法律顾问建议意见,街道制定了成立业委会及业委会履职规范制度性文件5个,正积极探索党建统领下小区居民自治新路径。
(四)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围。加强普法队伍建设,组织由村居法律顾问、法律明白人、志愿者组成的普法宣讲队,“线上+线下”持续开展“送法下基层”活动,深入社区、农村、学校、企业开展各类主题普法宣传活动和法律咨询服务,积极营造全民学法、守法、用法的良好法治氛围,加快形成自治、法治、德治“三治结合”的基层治理体系。2025年以来,线下依托辖区法治文化公园、村居法治文化阵地、社区“网格驿站”,累计开展各类群众性普法宣传活动70余场;利用“国家安全日”“民法典宣传月”“国家宪法宣传周”等主题宣传日,联合部门开展集中普法宣传活动8场,累计发放各类普法宣传资料15.4万余份、张贴海报600余张、悬挂宣传横幅70余幅,营造了尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。线上利用各小区业主QQ群、微信群、网格员群、LED大屏等媒介持续推送各类法律法规宣传知识7.3万余条,全方位推动法律知识向辖区群众普及,法治理念向家庭社会延伸,织就人人学法、用法、懂法、守法的法治网。
(五)强化执法监督,提升行政执法质效。深化“大综合一体化”行政执法改革、提升行政执法质量三年行动、行政执法协调监督工作体系建设。定期组织街道执法干部开展《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》和法定、赋权执法相关法律法规专题培训,持续提升执法人员的政治素养和执法能力,确保执法队伍忠诚干净、担当作为。纵深推进“一支队伍管执法”,加强“执法+监督”数字应用,推动执法规范化、信息化、智慧化。强化行政执法协调监督工作体系建设,全面落实行政执法“三项制度”,严格落实重大案件集体讨论制度,结合上级案卷抽查开展自查自纠,“全面体检”执法程序、法条适用等方面的问题,持续优化安全生产、生态环保、城市管理等重点领域执法规范。2025年,组织执法队伍开展集中培训5次;开展行政执法日常巡查检查740余次,开展综合查一次13次;办理赋权执法案件8件,罚款900元、警告3家;完成行政执法相关信息公示9次,完成法制审核“一案三审”1次,落实行政执法问题整改2个。
二、存在的问题
一是依法行政理念需进一步深化。个别部门、村居对法治建设重要性认识不足、重视不够,存在重业务轻普法的现象,学习主动性以及运用法治思维、法治方式解决问题的能力有待提升,存在“以行政思维代替法治思维”的情况,导致法治建设推进不平衡,统筹协调不够,相关部门配合力度不足。二是普法方式方法有待创新。传统的普法方式方法仍然占据主导地位,如发放宣传资料、举办讲座、设置宣传栏等,缺乏吸引力和感染力,普法宣传方式缺乏创新,群众性法治文化活动开展不够经常,法治文化氛围不够浓厚,也不能满足群众对法治宣传教育的需求。三是队伍建设短板需要进一步补齐。街道执法队伍力量配备不足,执法装备相对落后,执法水平和执法规范化程度有待进一步提升,难以有效适应“大综合一体化”行政执法改革的需求。
三、下一步工作打算
一是进一步强化干部法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想,切实履行推进法治建设第一责任人职责。落实全体领导干部学法用法制度,引导全体职工牢固树立法律至上、权由法定、权依法使等法治观念,增强干部职工法治理论素养,不断提升领导干部运用法治思维推动工作和解决问题的能力,推进依法行政。
二是进一步拓展创新普法宣传形式。坚持普法工作与法治实践相结合,围绕人民群众关心关注的问题,不断提高法治宣传教育的针对性、实效性。进一步创新普法形式,利用互联网、微信公众号、微博、抖音等新媒介,提高普法工作的覆盖面和影响力。加大法治文化广场、法治长廊、法治宣传栏等法治宣传阵地建设,开展更多法治文艺演出、法治电影放映、法律咨询服务等活动,让群众在活动中学法。深入开展群众法治需求调查,根据不同群体的特点和需求,制定有针对性的普法计划和方案,开展分众化、差异化的法治宣传教育活动,持续提升公民法治素养,营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。
三是进一步健全完善基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步整合街道综治中心、村居调委会、驻所调解室等基层治理力量融合,推进矛盾纠纷多元化解。进一步发挥网格化治理体系作用,充分利用法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用,为居民提供便捷、优质、高效的法律援助和法律服务,将普法融入执法、司法和法律服务全过程,不断提升“三治结合”基层治理成效。进一步加强执法队伍建设培训、行政执法协调监督工作体系建设、行政执法“三项制度”落实,规范行政执法全流程,不断降低行政复议、行政诉讼风险。



