重庆市长寿区龙河镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025 年，在区委、区政府坚强领导下，龙河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深学笃行习近平法治思想，把法治建设贯穿基层治理、乡村振兴、民生服务全过程，法治政府建设质效稳步提升，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、强化政治引领，压实法治建设主体责任

（一）健全组织领导体系

持续优化由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设专项领导小组，统筹党建办、平安法治办、综合执法大队、派出所、司法所等 13 个部门协同发力，办公室设在镇平安办，实行月度调度、季度研判、年度考评，确保责任链条闭环落实。

（二）压实第一责任人职责

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划、年度重点工作与绩效考核，重大决策、重点任务、关键环节亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，推动法治与中心工作同谋划、同推进、同落实。

（三）完善述法考评机制

深化领导班子及领导干部年度述职述法制度，将法治履职、依法决策、依法行政、普法守法情况作为考核评价重要内容，推动述法报告常态化、规范化、实效化，以刚性考核倒逼责任落实。

二、深化法治教育培训，提升干部依法履职能力

（一）抓实理论武装

严格执行第一议题制度，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部例会、专题培训核心内容，全年开展专题学法 5次、法治研讨 12次，推动法治思维入脑入心。

（二）强化能力提升

实施法治能力提升专项行动，统筹执法人员资格培训、专题轮训与一般干部普法教育，组织宪法知识测试、执法资格考试、法治实务练兵，推动干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（三）落实依法治镇责任

压紧压实一岗双责，班子成员带头尊法学法守法用法，带头推进法治实践，以 “关键少数” 示范带动全镇依法行政水平整体提升。

三、健全依法决策机制，规范行政权力运行

（一）完善决策制度体系

严格执行党委会议事规则、党政联席会议事规则、重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）强化合法性审查

充分发挥法律顾问作用，镇政府法律顾问全程参与重大决策、规范性文件、合同协议合法性审查；村（居）法律顾问全覆盖，为村级事务、民生事项提供法律支撑，筑牢依法决策防线。

（三）拓宽民主监督渠道

通过人大代表联络站、民意调查、意见箱、线上留言等渠道广泛吸纳群众意见，主动接受人大法律监督、工作监督与社会监督，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

四、深化执法改革创新，提升依法行政效能

（一）纵深推进 “大综合一体化” 行政执法改革

落实区镇联动、部门协同机制，完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范执法流程、自由裁量与文书制作，推动一支队伍管执法、一个平台管全程。全年开展综合行政执法检查150 余次，交通、安全生产、食品药品、家宴监管等重点领域执法规范高效，行政许可办理率、重点行业督导率保持 100%。

（二）扎实开展规范涉企行政执法专项行动

坚持柔性执法、审慎监管，推广轻微违法免罚、首违不罚清单，杜绝简单化、“一刀切” 执法，依法保护企业和经营者合法权益，营造稳定公平透明法治化营商环境。

（三）强化执法监督制约

健全执法评议考核、案卷评查、投诉举报处理机制，主动接受法治督察、纪检监察监督、复议监督，推动执法行为更规范、执法公信力更稳固。

五、坚持和发展新时代 “枫桥经验”，筑牢基层平安法治防线

（一）推进信访工作法治化

以小事不出网格、大事不出村居、难事不出镇、矛盾不上交为目标，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建强镇、村（居）、网格三级调解网络，运用社会矛盾纠纷多元化解数字平台，实现矛盾早发现、早介入、早化解，基层矛盾纠纷化解率稳定在 99% 以上。

（二）提升社区矫正规范化水平

构建党委领导、司法实施、部门协同、社会参与工作体系，严格落实《社区矫正法》，强化精准监管、教育矫治、帮扶救助，全年未发生脱管漏管及重大案事件。

（三）抓实社会治安综合治理

常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈、风险隐患排查整治，深化立体多元巡防体系，强化重点时段、重点区域防控，全力守护群众生命财产安全与社会大局稳定。

六、构建精准普法格局，夯实法治社会根基

（一）高标准推进 “八五” 普法收官

紧扣谁执法谁普法责任制，聚焦 “3・15”“4・15”“12・4” 等关键节点，深化法律七进活动，创新法治讲堂、以案释法、法律咨询、新媒体普法模式，构建线上线下一体、全域覆盖普法矩阵。

（二）实施分层分类精准普法

针对青少年、企业职工、农村群众、社区矫正对象等重点群体，开展专项普法、定制普法，提升普法针对性实效性。全年发放宣传资料 1.1万余份，开展普法活动 70余场次，服务群众 1.2 万余人次。

（三）建强基层法治队伍

深化法律明白人培养工程，优化队伍结构、强化业务培训，全镇 111名法律明白人活跃在普法宣传、矛盾调解、法律服务一线；巩固提升全国民主法治示范村创建成果，推动法治乡村建设提质增效。

七、优化法律服务供给，护航经济社会发展

（一）精准服务市场主体

建立法律服务制度，组织法律顾问和法律专家常态化走访园区企业、农民专业合作社、家庭农场，开展法治体检、政策宣讲、风险排查、纠纷调处，帮助化解经营管理法律风险，助力乡村产业发展。

（二）全面服务乡村治理

村（居）法律顾问深度参与村级决策、村规民约审查、合同把关、信访化解、民主协商，为基层治理提供专业法律意见，推动自治、法治、德治有机融合。

（三）高效服务矛盾化解

坚持党政主导、综治协调、多元共治，镇、村（居）人民调解委员会高效运转，全年调处各类矛盾纠纷 951件，调解成功率 99% 以上，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

八、存在的问题与不足

一是法治人才支撑不足，公职律师、法律专业人员占比不高，基层执法专业化水平有待提升；

二是数字法治应用不深，智慧执法、数字普法、线上法律服务效能有待加强；

三是普法精准度不够，重点群体、新兴领域普法针对性创新性不足；

九、2026 年工作打算

2026 年，龙河镇将深入贯彻习近平法治思想，全面落实区委、区政府部署要求，聚焦短板弱项，狠抓提质增效，持续推动法治政府建设向纵深发展：

强化政治统领，压实法治建设责任，完善推进机制，提升统筹效能；

建强法治队伍，加大法律专业人才引进培养，提升执法司法规范化水平；

深化执法改革，巩固 “大综合一体化” 成果，规范涉企执法，优化营商环境；

创新基层治理，深化新时代 “枫桥经验” 龙河实践，提升矛盾纠纷多元化解质效；

打造普法品牌，推进精准普法、数字普法，做强民主法治示范村特色亮点；

优化法律服务，聚焦企业需求、民生关切，提升普惠均等、便捷高效法律服务水平，以高水平法治保障龙河镇高质量发展、高品质生活、高效能治理。

重庆市长寿区龙河镇人民政府

2026年 3月27日