一、邻封镇2021年法治建设工作情况

一年来，在区委、区政府的正确领导下，我镇扎实开展法治政府建设工作，坚持“依法行政、依法治镇”基本方略，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进依法行政建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，法治建设工作取得了明显的成效。现将我镇法治建设工作报告如下：

（一）强化组织领导，完善制度建设

镇党委会专题研究部署法治建设工作，提出了工作的目标和要求。我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，一是成立了由党委书记负总责，党委副书记具体牵头负责，建立以党委委员为成员的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，负责全镇依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导到办、到人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。四是及时制定依法治镇方案，按步推进依法行政工作。

（二）推进依法行政，狠抓关键环节

1．坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

2．坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

3．坚持督察整改，提升法治水平。今年以来，镇纪委对扶贫领域、人居环境整治、天然气管道安装、重点工程项目建设等情况进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执纪监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，从而有效地促进了我镇法治建设工作水平。

4．强化廉政建设，推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，开展“以案四说”警示教育，按照“一岗双责”的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

5．聚焦综合治理，突破关键环节。我镇定期召开治安形势分析会，及时研判当前的治安问题及治理措施。与邻封镇派出所一起开展了“常态化疫情防控”、“平安关爱”、“全民反诈”行动及打击毒品违法犯罪，对场镇社区、校园周边等重点区域开展清理工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，2021年共化解各类民间纠纷10件，矛盾纠纷调解率达100％，未发生有重大影响的“民转刑”案件。

（三）强化法制宣传教育，提升公民法律素质

1．有效落实法制宣传教育规划和年度工作计划。制定普法规划以及年度法制宣传教育实施意见，巩固已有普法成果，不断提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行效率。

2．瞄准目标，狠抓重点对象。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划。二是狠抓青少年在校生学法。将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展青少年维权和法制宣传教育活动。三是狠抓社区服刑人员学法，确保全镇安全稳定。结合对象犯罪性质特征，“私人定制”教育学习方案。四是狠抓流动人口学法。针对流动人口流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日赶场日组织积极宣传《治安管理处罚法》、《长江保护法》、《民法典》和《营商环境法》等法律法规。

3.多措并举，建设普法阵地。各村均设立了法制宣传栏，刷写了固定宣传标语，在人员密集区域采取悬挂横幅，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。今年，全镇2021年共举办各类普法宣传活动9次，印发普法宣传资料2250余份，张贴各类普法标语36条，在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围。

二、存在的主要问题

（一）依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动形式有待进一步丰富普。

（二）部分工作人员对于国家新出台的法律法规不够熟悉，法治意识不够强烈，学习动力不足，法律素养有待加强，依法行政能力有待加强。

三、2022年主要工作思路和打算

2022年我镇将继续推进法治政府建设，确保法治工作得到全面提升，法治政府理念深入人心。

（一）全面加强培训监督，不断淬炼法治队伍

深入推进工作人员学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期对工作人员进行法律知识学习培训，提高工作人员的法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进依法行政。

（二）坚持抓好制度执行，提高依法行政能力

严格根据“权力清单”和“责任清单”行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行合法性审查制度，建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度，注重源头把关、事后评估，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。

（三）深入开展普法教育，扩大法制宣传范围

利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，紧抓辖区居民法制宣传教育，加大对法制宣传经费的投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，全面提升全镇群众法律素质。

四、建议区委全面依法治区委员会2022年推动的重点工作

一是严格公正文明执法，合理发挥好公职律师、法律顾问审核把关作用，加强执法人员法治教育培训，努力实现行政复议纠错率和行政诉讼败诉率“双降”目标。二是全面加强行政机关负责人出庭应诉工作，完善监督制约机制，各单位行政机关负责人要切实承担责任，提高出庭应诉意识，积极履行好出庭应诉的法定职责。

重庆市长寿区邻封镇人民政府

2022年1月11日