重庆市长寿区邻封镇人民政府

关于印发《长寿区邻封镇强降雨期间地质灾害避险转移撤离预案》的通知

各村（居），场镇各部门，镇属相关站、所、室、中心：

为了切实做好我镇地质灾害防治工作，减少灾害造成的损失。经镇政府同意，现将《长寿区邻封镇强降雨期间地质灾害避险转移撤离预案》印发你们，请认真贯彻落实。

重庆市长寿区邻封镇人民政府

                       2025年5月28日

长寿区邻封镇强降雨期间地质灾害

避险转移撤离预案

重庆市长寿区邻封镇人民政府

2025年5月

目   录

前言

1.目标原则

1.1目标

1.2原则

2.组织机构与职责

2.1指挥机构及职责

3.地质灾害易发区和风险区

3.1地质灾害易发区

3.2地质灾害风险区

4.地质灾害风险源

4.1地质灾害隐患点

4.2地质灾害风险区域

5.转移撤离响应

5.1转移撤离启动条件

5.2转移撤离组织

5.3避险转移撤离路线选择

5.4避险转移撤离安置

5.5转移撤离返回

6.保障措施

6.1组织保障

6.2物资保障

6.3经费保障

6.4培训与演练

前言

为进一步做好我镇强降雨期间地质灾害避险转移撤离工作（以下简称“地质灾害避险转移撤离”），提高降雨诱发地质灾害风险防控能力，最大限度减少人员伤亡，结合邻封镇实际，编制本预案。

1.目标原则

1.1目标

结合地质灾害气象风险预警及实况降雨情况，合理确定地质灾害避险转移撤离范围及对象，组织做好地质灾害避险转移撤离工作，切实做到应转尽转、应转早转、应撤尽撤、不落一人，最大限度减少地质灾害造成人员伤亡。

1.2原则

贯彻以人民为中心的发展思想，应转尽转、应撤尽撤，以镇领导带头，相关单位协同配合，村社具体实施，形成工作合力。

（1）坚持生命至上。坚持保障人民群众生命安全为第一要务，全力做好极端天气地质灾害避险转移撤离工作，坚决把保障人民群众生命财产安全放在首位，落到实处。最大限度减少地质灾害造成人员伤亡。

（2）坚持应撤尽撤。坚持预防为主、关口前移，积极主动做好强降雨期间地质灾害避险转移撤离，应撤尽撤，应转尽转，努力实现地质灾害风险管控从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

（3）坚持统一领导。各部门加强地质灾害应急管理组织领导，统一指挥，完善应急处置机制，协调相关部门，整合现有资源，形成工作合力。

（4）坚持属地管理。实行属地管理原则，各部门按照职责分工，分级负责，认真落实各项应急处置措施。

2.组织机构与职责

2.1指挥机构及职责

成立邻封镇强降雨期间地质灾害避险转移撤离指挥部（以下简称指挥部），人员名单（详见附表1）及职责如下：

指挥长：周剑、周小淳

副指挥长：刘名星、龙茜

成员：班子成员及各部门负责人

职责：负责现场地质灾害避险转移撤离工作组织、领导、协调、调度、指挥等工作，负责落实区下达的各项指令，第一时间快速果断有序有力避险转移撤离人员，研究解决避险转移撤离工作中的相关问题。

2.2工作组及职责

    指挥部下设七个工作组，人员名单（详见附表2）及职责如下：

（1）综合协调组

组长：龙茜

成员：吴玲、杨颖

主要职责：负责联络、协调地灾避险转移安置工作，掌握现场避险撤离工作进度。负责收集、汇总、报送相关信息，负责舆情管控工作。

（2）转移撤离组：

组长：刘名星

成员：杨勇、李小舟

主要职责：负责现场组织将受威胁群众转移撤离至危险区域外，负责清点核实撤离人员，确保应转尽转、应撤尽撤，不落一人。

（3）现场治安组

组长：向林

成员：胡静、黄可

主要职责：负责转移撤离现场治安、交通管控工作，对威胁区实施治安巡逻管控，防止行人及车辆进入威胁区内，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域。保障通向地质灾害现场道路畅通，维护现场秩序和交通秩序，打击扰乱现场的不法分子，疏散受灾区域内无关人员，耐心做好转移撤离群众心理疏导工作，完成指挥部交办的其他任务。

（4）转移安置组

组长：蔡吉

成员：李秋婷、况颖

主要职责：负责转移撤离人员清点、安置工作，负责安置地点人员管控，防止人员擅自回流，维持安置地点正常生活秩序。

（5）医疗救治组

组长：邹仪

成员：彭绣红、程雪娇

主要职责：负责转移撤离安置过程中人员的医疗保障、救治、防疫工作。

（6）后勤保障组

组长：龙茜

成员：官昕婷、叶子瑜

主要职责：负责做好转移撤离的车辆保障；救灾现场人员运输及物资的筹集、调运、存放、发放。负责紧急避险集中安置场所和撤离避让期间的“五有工作”即有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有棉被、有临时住所。做好紧急避险集中安置场所卫生防疫、消除隐患，防范次生灾害发生。

（7）技术指导员

成员：刘兴鑫

主要职责：提供转移撤离技术支撑工作。

3.地质灾害易发区和风险区

3.1地质灾害易发区

邻封镇地质灾害易发程度以低易发为主、中易发次之。地质灾害低易发区覆盖邻封镇大部分人口密集区。中易发区分布于邻封村、上硐村的大部分区域。区内陡崖带岩体以砂岩为主，底部为泥岩，坡陡、植物根系发育、底部岩腔发育等因素易诱发岩体崩塌，斜坡处第四系覆盖较厚，坡度较陡，多为汇水区域，易诱发土质滑坡，使得区内地质灾害类型以危岩、滑坡为主，具体分区详见附图1。

3.2地质灾害风险区

邻封镇地质灾害风险性质以低风险区为主，分布少量中等风险区。

4.地质灾害风险源

4.1地质灾害隐患点

邻封镇共有地质灾害隐患点8处（其中滑坡3处，危岩5处）。各隐患点情况详见下表：

表2邻封镇地灾隐患点基本情况及分级统计表