重庆市长寿区邻封镇人民政府关于2019年建档立卡贫困户减贫工作的通知

各村、镇属各部门：

2019年是脱贫攻坚决战的关键之年，根据市委市政府、区委区政府以及区扶贫开发领导小组的工作部署和要求，结合《2019年全区脱贫攻坚工作要点》（长扶组办发〔2019〕2号）文件的精神和要求，为完成我镇建档立卡贫困户脱贫目标任务，确保大力度高质量打赢打好脱贫攻坚战，现将建档立卡贫困户减贫工作安排如下，请结合实际认真抓好落实。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入学习贯彻全市脱贫攻坚会议和全区脱贫攻坚工作会议精神，以贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和《全区脱贫攻坚工作要点》为统揽，以坚决抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实为主线，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，将脱贫与稳固脱贫相结合，外部支持与内生动力相结合，农民增收与“兜底”保障相结合，找准“穷根”，精准“施策”，强化落实，保持决战态势，坚定必胜信念，确保打赢脱贫攻坚战。

（二）目标任务

一是实现全镇建档立卡贫困户（未脱贫）7户20人稳定脱贫，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；二是保持已脱贫户（享受政策）政策稳定，减少和防止贫困人口返贫。

二、工作措施

（一）因户施策，精准帮扶

脱贫攻坚截至目前阶段已进入攻坚克难时期，要扶“贫中贫”、解“困中困”，我镇剩余未脱贫7户20人中各户困难情况各不相同，以年老、病弱、残疾居多，这就需要更大力度和深度的“一户一策”或“一户多策”，精准制定对策措施。在确保“两不愁”、“三保障”的基础上，着力改善贫困户生活条件，提高贫困户生活水平，实现高质量稳定脱贫。

（二）部门联动，共同发力

“双组长”领导亲自总体部署，各个部门联动协同镇扶贫办开展工作，从帮扶措施的各个方面着力解决贫困户实际问题。一是农业服务中心指导适合条件的贫困户发展产业，因地制宜，因户制宜，结合乡村振兴、产业融合等发展态势，应扶尽扶；二是民政办核实困难情况，将符合条件的户进行综合保障性兜底，应保尽保；三是建管办将危房数据进行梳理，加快危房户的改造工作，应改尽改；四是社保所做好就业指导和医疗参保工作，大力促成有劳动能力的贫困户实现就业，实现贫困户医疗参保全覆盖，应参尽参。

（三）深化作风，落实责任

一是杜绝扶贫领域形式主义、官僚主义和作风不实的问题，各级领导干部、帮扶干部严格遵守帮扶责任人工作制度，切实履行帮扶职责，着力解决影响贫困户稳定脱贫的困难；二是目标责任细化到人，脱贫责任落实到各村书记和帮扶责任人，各村书记作为扶贫工作第一责任人负责本村脱贫攻坚工作，帮扶责任人严格落实帮扶责任负责结对贫困户脱贫工作。
三、工作保障

（一）加强组织领导

坚持镇扶贫开发领导小组“双组长”制。每季度至少召开一次扶贫专题党委会，专题研究扶贫工作，每月至少召开一次脱贫攻坚工作推进会，查找脱贫攻坚工作存在的问题，提出具体的解决办法，全面落实好精准脱贫攻坚战实施方案和年度重点工作。

（二）加强监督落实

镇纪委牵头完善重点抽查、专项巡查、随机暗访的督查监督制度，确保脱贫攻坚工作各项政策措施落地落细落实。建立扶贫资金项目公示制度，充分发挥村务监督委员会作用，主动接受社会和群众监督。坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义，严禁急于求成搞“形象工程”、盲目举债搞“政绩工程”，严禁出现“虚假脱贫”“数字脱贫”，严禁出现不作为、乱作为问题，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起检验。

附件：邻封镇建档立卡未脱贫户拟主要脱贫措施统计表

重庆市长寿区邻封镇人民政府

2019年4月28日