2025年，葛兰镇在区委、区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会办公室的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治建设的重要部署，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治政府建设，着力提升依法行政能力，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将年度法治建设工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚持政治引领，深化习近平法治思想学习宣传贯彻

始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，筑牢法治建设思想根基。

1.强化统筹部署。镇党委、政府将法治建设纳入全镇发展总体布局，定期召开专题会议研究部署。将《习近平法治思想学习纲要》及“十一个坚持”作为党委理论学习中心组和干部职工法治教育的核心内容，引导党员干部深刻领会其精神实质与实践要求。

2.推动学习常态化。建立健全常态化学法机制，通过集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，组织干部职工深入学习《民法典》、《中华人民共和国行政复议法》等新法新规。年内组织全镇94名干部职工参加并通过法治理论考试，有效提升了干部队伍的法治素养。

3.融入宣传实践。将习近平法治思想融入日常法治宣传教育活动，利用各类宣传阵地阐释其核心要义，推动习近平法治思想深入人心，转化为推动法治葛兰建设的生动实践。

（二）压实领导责任，强化法治建设组织保障

镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置。

1.加强组织领导。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立由镇党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进。

2.健全决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问在重大决策中的审核把关作用。年内聘任重庆长晟律师事务所为镇政府法律顾问单位，对重大行政决策、重要合同等进行合法性审查，保障决策科学、民主、合法。

3.强化督查考核。将法治建设成效纳入各部门、村（社区）年度考核指标体系，并将法治建设情况纳入领导干部年度述法内容，压实工作责任，推动各项任务落到实处。

（三）聚焦重点任务，扎实推进法治政府建设

1.规范行政执法行为，提升执法效能

深化执法改革。以2024年8月机构改革为契机，整合执法资源，严格落实行政执法“三项制度”，不断提升执法透明度和公信力。配备执法服装6套、执法记录仪3台、便携式打印机1台，为规范执法提供基础保障。

提升执法质量。实施提升行政执法质量三年行动，全面落实行政执法责任制，建立完善了《葛兰镇综合行政执法人员管理制度》等三项制度，有效避免了执法随意、处罚不当等问题。

强化执法监督。初步建立内部监督机制，并积极构建行政执法协调监督工作体系，强化对行政权力的制约和监督。

优化营商环境。认真贯彻落实规范涉企行政执法专项行动要求，严格规范涉企检查、处罚等行为。今年以来，累计检查企业110家次，发现隐患357条，已整改337条，整改率达94.4%。

开展联合执法。与交巡警、派出所、市场监管所等驻镇单位常态化开展联合执法行动。2025年，共检查车辆2086台次，实施行政处罚102件，有效维护了辖区秩序。

2.强化法治宣传教育，提升全民法治素养

落实普法责任。制定并实施2025年度普法计划，围绕“12.4国家宪法日”等重要节点，组织开展法治宣传活动3场次。

建强普法队伍。培养“法律明白人”132名，并组织业务知识培训1次，充分发挥其在基层普法依法治理中的骨干作用。

拓展普法阵地。充分利用镇村两级广播、LED屏、微信群等平台，持续推送法治资讯，扩大法治宣传覆盖面。

3.基层依法治理，维护社会和谐稳定

化解矛盾纠纷。完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥网格员、人民调解员作用。全年镇、村两级成功调解矛盾纠纷1389件，有效防止了矛盾激化升级。

推进民主法治建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推广“湾长制”。指导盐井村成功创建“全国乡村治理示范村”，并以此为基础积极申报“全国民主法治示范村”，发挥示范引领作用。

弘扬社会正气。高度重视见义勇为工作，2025年成功申报3名见义勇为先进个人，其中盐井村黄亚林入选中央政法委发布的季度“见义勇为勇士榜”，有效营造了崇尚正义的良好社会氛围。

探索区域协作。立足与四川邻水接壤的实际，以妥善化解跨区域林权纠纷为切入点，积极探索推进跨区域司法联动和执法协作机制。

4.政务公开，提升政府公信力

健全完善信息公开制度，优化政务公开流程。通过政府官方网站等渠道，依法及时公开财政预决算、涉农补贴等信息。全年累计发布并更新各类政务信息285条，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（四）积极回应关切，自觉接受社会监督

我们高度重视法治观测点（1个）和法治观察员（6名）的意见建议，建立了规范的办理和反馈机制，确保观察员的真知灼见能够及时转化为改进法治实践的具体举措。同时，密切关注人民群众对法治建设工作的评价，将群众反映的突出问题作为改进工作的重要方向。

二、特色亮点工作

1.示范创建取得新突破。指导盐井村成功创建“全国乡村治理示范村”，并积极争创“全国民主法治示范村”，打造了基层法治建设的标杆，受到《人民日报》等主流媒体的关注报道。

2.见义勇为工作成效显著。成功申报3名区级见义勇为先进个人，其中1人入选国家级榜单，极大提升了区域道德法治形象。

3.积极谋划红色法治文化阵地。深度挖掘本地陈燮烈士纪念碑等红色资源，计划将红色教育与法治教育相结合，打造具有葛兰特色的红色精品法治文化阵地。

三、存在的问题与不足

总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

1.专业人才缺乏。法律专业人才配备严重不足，目前主要依托司法所开展工作，但司法所人员配置单薄，无力承担日益繁重的法治政府建设相关工作。

2.合法性审查工作推进困难。虽然合法性审查机制已基本建立，但对审查工作的主动性不够，审查机制还需进一步完善。

3.法治宣传教育实效有待增强。镇域常住居民普遍年龄较大，对法治的接受能力相对较弱，普法形式创新不足，导致普法全覆盖难度大，执法过程中有时会遭遇一定阻力。

4.法治能力运用有待深化。部分干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力需进一步提升。

四、2026年工作打算

下一步，葛兰镇将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续发力：

1.持续强化理论武装。持之以恒深入学习习近平法治思想，不断提高干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。

2.着力提升法治能力。严格落实第一责任人职责，争取配强法治工作力量，优化法律顾问服务模式。持续深化行政执法改革，全面落实提升行政执法质量各项任务。

3.增强普法宣传实效。创新普法形式和载体，注重以案释法。结合红色资源打造法治文化品牌，提升普法宣传的吸引力。发挥“法律明白人”作用，提升基层群众法治观念。

4.深化基层依法治理。完善矛盾纠纷预防化解机制，加强法治观测点建设。持续优化营商环境，规范涉企执法，为葛兰镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

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