重庆市长寿区八颗街道办事处

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重庆市长寿区八颗街道2020年法治政府建设工作情况报告

日期:2021-05-31

一年来,八颗街道全面依法治区工作在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的指导和关心下,街道党工委、办事处高度重视,精心组织,书记、主任亲自研究部署,靠前指挥,以平安建设为统领,积极发挥党政办、党建办、司法所、综合执法办等部门职能,较好的完成了2020年度的工作,现将工作开展情况报告如下:

一、加强组织领导,认真安排部署

(一)强化组织领导,提供组织保障

街道成立了全面依法治区工作领导小组,由党工委书记、办事处主任担任领导小组组长,人工委主任、纪工委书记担任领导小组监督小组长,政法书记担任领导小组副组长,办公室设在平安办。办公室组成人员抽调智能化相关专业兼职干部1名,增强智能化依法治区板块工作力量,为依法治区工作有序开展提供组织保障。

(二)认真安排部署,落实责任机制

领导小组建立例会机制,认真学习传达相关文件精神,对依法治区工作进行统筹推进。一是明确目标任务,层层细化目标任务,责任落实到人;二是将依法治区工作开展情况作为考核内容纳入街道年度效能目标管理考核体系和各部门年度考评;三是不定期对落实情况进行检查,建立完善了党工委领导、办事处实施、部门联动、全社会参与的依法治区工作机制;四是做到“四有四落实”,即工作开展“有计划、有重点、有检查、有创新”;“机构落实、制度落实、经费落实、任务落实”。确保依法治区工作有人抓有人管,具有连续性和稳定性,落实到位。

二、依法履行职能,提高法治化治理水平

(一)依法全面履行政府职能

紧紧围绕区委、区政府工作目标任务和战略部署开展工作,全面贯彻落实区委、区政府各项工作精神,保障完成年度工作任务。严格按照《公务员法》及事业单位有关管理办法,依法建立和规范事业单位法人和员工的劳动关系,切实维护职工合法权益,按时发放员工工资,足额缴纳各种社会保险金。充分发挥工会作用,切实做好职工权益的保护工作。

(二)完善法治化制度体系

进一步完善和制定规范性文件,整理、编写《党风廉政建设》等各项工作制度,并按照规范性文件制定程序向上级报备制定的规范性文件。落实规范性文件定期清理制度,对制定和执行的政府规章、行政规范性文件进行全面梳理,逐项对照审查,确保清理工作全面彻底、应改尽改、应废尽废,使国务院各项改革措施不折不扣落实到位,依法治理水平进一步提升。

(三)推进行政决策科学化民主化法治化

健全依法决策机制,严格按照《党风廉政建设》重点制度等规定、制度开展办事处各项工作,确保会议决策民主化、合法化、科学化。

建立完善法律顾问制度,组织律师、法律服务工作者对比克电池、华博项目、“三贤园”环山公路 、渝长扩能等项目提出合理化的法律建议,并对重大事项进行论证,确保重大决策合法合规。

贯彻落实民主集中制原则,实行重大决策集体讨论决定。街道制定的重大决策,在初稿完成后均先发至各部门征求意见并修改完善,再由领导班子、纪工委书记、各部门负责人审核后,依次组织召开专题会议、党政联席会或党工委会进行讨论、研究、审查和决定,并如实记录会议内容,确保存档完整性。

(四)理清行政权力和公共服务事项

严格按照重庆市政府事项标准化梳理工作要求,在街道内部开展行政权力和公共服务事项梳理、确认、认领工作,明确各部门、科室职能职责,确认属于街道行政权力和公共服务事项208项,按要求规范证明事项,做到法无授权不可为。

(五)严格落实行政首长出庭应诉制

2020年行政诉讼3件,撤诉1件,1件未开庭,1件已开庭待判决。通过严格落实行政首长出庭应诉,八颗街道依法受理、处理的法治能力得到提升。

(六)强化行政权力制约监督

加强内部权力制约,成立集中采购领导小组,加强政府采购活动内部控制管理。建立健全财务工作制度、项目工程建设管理办法,强化对财政资金的分配使用、政府投资、政府采购等项目的流程管控,建立和完善办事处固定资产清查登记、差旅审批事项、公务接待等各项规章制度,实现审计全覆盖,强化职务风险防范,打造廉洁从政环境。

(七)全面提升依法行政能力

新招聘专职执法队员5人,打造了一支依法执法能力强的执法队伍。查处各类违法行为10起,罚金1800元。街道主要领导带头接访下访184件,办理各类信访信息系统转办件193件,已办结187件,其中网上投诉154件,已办结152件;上级转办26件,已办结23件;自录件13件,已办结12件;依法化解矛盾纠纷315件。

(八)严守法纪红线,维护政府公信

2020年街道纪工委共收到问题线索9件,其中区委巡察办移送1件,区公安局移送2件,区纪委交办4件,自接件2件。截至目前,共处置问题线索7件(含2019年未处置问题线索2件),其中信访了结4件,组织处理2件(诫勉谈话2人,批评教育2人),立案1件(党内警告处分1人),在消减存量、遏制增量上取得成效,树立了权威,赢得了人心。

三、精心组织法治教育活动,营造良好法治氛围 

(一)加强法治宣传教育引导

围绕“坚持围绕中心、服务大局,坚持依靠群众、服务群众,坚持学用结合、普治并举,坚持分类指导、突出重点,坚持创新发展、注重实效”工作原则,依托微信、电子屏、悬挂宣传横幅等多种方式,不定期开展各类法治宣传教育工作。今年以来开展普法宣传6场次,悬挂横幅11幅,接受人民群众法律咨询1000余人次,发放宣传资料5000份,受教育群众20000余人次。充分发挥村居法律顾问作用,以通俗宣讲结合以案释法的方式进行全覆盖宣讲,截至目前已开展19场进村居“民法典”专题宣讲会,2场进机关“民法典”专题宣讲会。健全完善并落实党工委中心组学法用法制度,党工委中心组理论学习、党支部理论学习、“支部主题党日”共计开展普法宣传教育学习6场次。为营造良好的法治氛围和养成法治习惯提供保障,初步形成“遇事找法,解决矛盾靠法”的局面。

(二)加强青少年法治宣传教育

各学校聘请法制副校长,充分发挥课堂教育的主渠道作用,加强教育法律法规和校园安全知识的宣传教育,每月法制课达到了2节及以上。同时,加强了对社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体法制宣传教育。通过视频、现场参观学习、讲解等多种形式,积极向广大青少年宣传法律法规,不断增强青少年的法治观念和参与法治实践的能力。今年开展法律进校园法治宣传教育活动2场次,受教育学生200余人次。

(三)紧抓特殊人群法治宣传教育

9名社区戒毒(康复)人员,46名公安库严重精神障碍患者,172名精神障碍患者(含公安库患者),137名刑释人员,15名社区矫正人员,在册邪教巩固人员和未转化邪教人员,多名重信重访人员开展法律、法规宣传教育,截至目前未发生一起特殊人群肇事肇祸案事件、未发生巩固回归人员再次从事邪教活动案事件。

四、存在的不足

一是各职能部门协同配合积极性不够,平安办、司法所单打独斗情况较为明显;二是部分干部职工法治素养和依法行政水平有待提高;三是法治宣传教育形式单一,群众参与度有待提高。

五、下一步工作计划

八颗街道将依法治区工作与普法宣传教育、加强党风廉政建设有机结合,进一步提高干部职工学法守法用法能力;进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;健全领导制度和工作机制,配强配齐普法宣传教育工作人员,不断提升法治化治理水平;加大依法行政能力在考核中的占比,同干部评优、晋升密切结合,提高干部的主观能动性;进一步加大执纪力度,让全体党员干部心存敬畏,遵纪守法。

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