一、2021年工作开展情况

（一）落实责任，不断强化法治思维。一是我办把法治政府建设摆在重要位置，严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人作为第一责任人，将法治工作摆在工作全局重要位置，对普法工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把政务服务各项工作纳入法治化轨道，形成了主要负责人抓总体、负总责，分管同志负责具体抓，业务科室扎实推进的工作推进结构，为推进法治工作奠定了坚强组织基础。严格对照《中共重庆市长寿区委全面依法治区委员会办公室关于开展法治政府建设全面自查的通知》（长寿委法办发﹝2021﹞1号），查漏补缺，圆满完成中央法治政府工作督查任务。二是按照党组中心组学法制度和领导干部集体学法制度，党组中心组和机关党支部拟定法治专题学习，始终把强化法治宣传教育学习放在重要位置，把贯彻落实习近平法治思想、宪法法律和党内法规纳入推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习内容，切实增强党员干部自觉尊法学法守法用法的意识。三是丰富宣传载体，狠抓普法宣传。积极开展和参与“12·4”国家宪法日宣传教育活动，充分调动入驻单位积极性，有效利用办事大厅LED屏、展架、广告屏等载体，通过发放宣传资料、组织现场观摩活动等，深入宣传宪法、民法、税法、社保、医保等国家大政方针和企业群众生产生活密切相关的法律法规，年有效受众达30万余人次。

（二）持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务环境。一是持续做好政务服务“四减”工作，进一步减时限、减环节、减跑动，提高服务效能。坚持行政权力清单动态管理，形成并公布区级行政权力、公共服务事项5478项，街镇级行政服务、公共服务事项177项，“最多跑一次”事项清单282项、“零跑腿”事项清单1107项，保留为区级行政审批必要条件的中介服务事项清单41项，56项证明告知承诺制事项，139项政务服务“零材料”办理事项清单。对全区36个部门1389项事项中因申请人身份、性质、材料等不同，而提交不同资料的情形，进行拆分细化出4135种情形并进行固化。落实部门政务服务事项动态调整审批管理制度，紧盯政务服务“四减”目标指数不放松，稳步提高政务服务“四减”比例，承诺时限与法定时限压缩占比为84.81 %，全程网上办占比为79.7 %，平均跑动次数为0.21次，即办件占比为48.74 %。二是不断深化“互联网+政务服务”改革，推进线上线下融合，逐步实现“一网通办”。投入1300余万元，对“渝快办”前端应用开发，与部门业务系统融通，实现全区政务服务“一个办事门户，一个管理平台，一个用户终端，一个数据库源”的“1+3+N”智慧政务“一张网”政务服务体系，逐步统一服务入口，数据共享互通。目前，系统已建成投入试运行，共受理了政务服务事项143344件。长寿本土网审平台移动端“畅快办”上线“人人长寿”APP，并开通微信公众号、支付宝小程序，统一PC电脑端、综合自助等终端与“渝快办”实现无缝对接，实现1318项事项在线全流程申报办理，33项证明材料部门在线开具、互联核验。不断拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条，加快推进居民身份证、社保卡、营业执照、驾驶证、医保凭证等9类高频电子证照28种场景化应用，探索政务服务亮证办事，不断降低实体证照使用频次，减少纸质件流转，加大“无证明”城市建设。三是重点事项改革取得实质进展。“证照分离”改革全覆盖企业开办更便利。全面清理涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进526项政务服务事项改革，线上线下设立企业开办专区，线上“全程网办”，线下“一窗综办”“全程帮办领办”企业进入市场提供便利。四是加快推进政务服务“一窗综办”改革，组建专业化队伍，实现“受审分离”最多跑一次。加快推进单一业务、单一窗口向“整体政府服务”和“不见面审批”改革转变，按照行业、事项关联性和办事便捷度分类设置商事金融、工程建设、涉农、交通、不动产登记等9类80余个综合受理窗口，实现全区30个部门800余项事项“一次取号 一窗受理”，中心窗口数量减少22%，组建“一窗综办”专业化队伍，“一窗综办”系统受理事项164273件，办结164106件，提高企业群众办事便利度30%以上，缩小了不同办事群体间的“对象差”，提高了政务服务的满意度。五是树立集成服务理念，重构政务服务流程，做实“一件事一次办”。围绕企业群众日常生产生活高频事项，推出“我要二手房过户、我要开餐馆”等73件“一件事一次办”套餐，按照办理全流程集成相关事项和部门，重构服务流程，进一步缩减单事项时间和环节，形成“一表申请、一次性告知、一窗受理”，最多跑一次, 减少企业群众往返不同窗口跑动次数11万余次。今年以来，“一件事一次办”窗口，主要办理了“开茶楼”开水果店”“开面馆”“开烧烤”等经营类事务，265件套餐。六是不断创新政务服务方式，提升便民利企满意度。全力推动跨区域办理。发布210个川渝通办事项、362项全渝通办事项，落实“川渝通办”工作规程，与四川简阳市开展跨省政务服务事项合作81项，线下设置专窗32个，提供帮办代收、资料免费邮寄等服务，线上开通“川渝通办”等端口，今年实施以来跨区跨省办理2919件，不断助推成渝双城经济圈建设。积极构建不打烊政务服务。全力推行“窗口端、PC端、移动端、自助端”同步服务。升级改造24小时自助办事区，集合税务、养老、公安、综合服务等自助终端，实现自助查询、自助填表、自助申报、自助打印和打证，续航政务服务能力。七是坚持开展督查问效，用好政务服务好差评结果，提升我区政务服务全市位次。落实“日扫描、月通报、季分析、年考核”机制，每两月对“渝快办”运行数据进行通报，不定时开展监督评议、调取监控或开展实地督查，畅通投诉渠道，实现政务服务监督全覆盖，全市区县“渝快办”运行考核位次从第二序列提升到第一序列。开展政务服务“好差评”554946次，其中非常满意547825次，满意3573次，基本满意3545次，不满意1次，非常不满意2次，不满意事项全部进行核实和回复，得到企业群众认可。

二、存在的问题

一是学法用法还不够，干部职工运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提高。二是普法的范围还不够广，普法的方式还不够多，普法的效果还有差距，比如，在宣传法律法规方面主要针对入驻单位的需求进行宣传，没有利用办事大厅这个有效的平台系统性地对中国特色社会主义法律体系进行宣传；在宣传方式上比较单一，缺乏利用广播电视、互联网和手机媒体等大众传媒进行宣传，导致普法效果还存在差距。

三、下一步工作打算

一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，继续围绕区委、区政府中心工作，结合我办工作职责，深入开展宪法、中国特色社会主义法律体系、党内法规，以及本行业法律法规的学习宣传，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式处理问题的能力。二是进一步利用办事大厅这个载体，在今后的普法宣传教育中进一步挖掘潜力，多形式、多渠道开展普法宣传教育，持续推动法治文化建设走深走实。