区商务委积极落实全面依法治区和法治政府建设工作各项要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，不断加大工作力度，狠抓工作落实，通过强化行政执法队伍建设、严格执法程序、完善监督机制等手段，致力于依法治区和法治政府建设工作。现将我委2025年全面依法治区和法治政府建设落实情况总结如下。

一、工作开展情况

    （一）深入践行习近平法治思想，全面提升行政执法人员能力素质。一是始终把加强党的政治建设放在首位，深入践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，坚持带头学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实领导干部带头讲法、集体学法制度，将习近平法治思想列入党组中心组学习计划内容，组织班子成员进行集体学习。二是积极组织执法人员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班、2025行政执法专题培训班等，依托法治教育网、重庆干部网络教育学院等线上平台专题学习，加强行政执法人员学法用法教育。三是自觉提高法治政府建设的思想自觉和行动自觉，强化工作联动，做到法治工作同全年重点工作同谋划、同落实、同考核，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，逐条逐项对照清单台账履行法治建设责任。深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”决策程序。召开会议24次，研究重大事项100余项。

（二）健全完善行政执法工作体系，全面推进规范公正文明执法。一是大力推动协同执法。与区应急局、区消防救援局等部门共同开展联合检查，逐步构建跨部门的执法协作机制。二是严格制定行政执法年度工作计划。制定了《长寿区商务领域2025年安全生产监督检查计划》，把全区大型商超、专业市场、报废汽车拆解、成品油流通、限上商贸企业纳入执法检查计划。做好限下商贸企业的安全指导。三是严格执行行政执法三项制度。在行政执法过程中全面贯彻落实行政执法三项制度，聘请专业律师对拟作出的行政处罚行为，执法文书，适用法律条文，告知事项等进行全面复核，在规范行政执法行为的同时也确保当事人的合法权益得以保障。成立专门的法制审核科室，在拟作出行政处罚前先将重大案件报送至法制审核科进行预审核，确保案件的合法合规性，从源头上杜绝随意执法、随意处罚的情况出现。

（三）持续强化行政执法保障能力，促进执法队伍稳定和谐。一是积极推进行政执法数字化。按照市级统一部署，做好“执法+监督”一体化数字应用系统的运用，做好主体维护、事项认领、检查录入等工作。从8月系统正式运行开始，在“执法＋监督系统”开展行政检查18次。二是完善执法监督。积极配合区司法局组织的案卷评查，对评查发现的问题进行通报学习，以评促改。针对行政执法突出问题排查的法制审核力量薄弱问题，聘用渝州律师事务所律师担任法律顾问，为行政执法案件提供法制审核服务，确保办案程序规范。

二、存在的问题

一是法律层面不健全。在执法检查过程中，新的《成品油流通管理办法》出台但未规定甲醇汽油相关的监管职责，导致职责不明。个别企业游走在法律的边缘，上层法律条文的缺失导致形成的法律震慑有限，违法成本较低。二是协作配合有待提升。由于商务主管部门管理领域太广，且行政处罚事项已经全部移交，对发现的问题只能联合其他部门对违法行为开展处罚，但相关协调机制还不健全。三是法治宣传形式较为单一。法治宣传多采取发放宣传彩页、悬挂条幅、LED显示屏播放标语等方式进行，普法内容不够细致，形式缺乏趣味性和新颖性，普法对象主要以中老年人为主，效果不够明显。

 三、下一步打算

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。一是深化思想认识。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务抓紧抓实，认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求，切实把牢民政法治建设的正确方向，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。二是加强学习培训。进一步健全常态化学习机制，学好用好《习近平总书记论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物。把习近平法治思想作为学习重点内容和干部培训重点课程，加强对干部职工的教育培训，坚持学原文、读原著、悟原理，不断增强法治意识、筑牢理论根基。三是强化学用结合。将习近平法治思想贯彻到民政法治建设全过程各方面，以良法善治促进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，以高质量法治保障民政高质量发展，积极回应民政服务对象的新期盼、新要求。

（二）进一步落实法治政府建设工作职责。一是落实工作责任。认真落实推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在重要位置，亲自部署重要工作、亲自协调重大问题、亲自督办重大事项，把每项普法工作抓实抓具体。二是严格依法决策。严格执行《重庆市重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策行为，保证决策质量，提高决策效率。健全法律顾问工作机制和公众参与重大公共决策机制，充分发挥法律顾问、公职律师在行政决策中的重要作用，推进决策科学化、民主化和法治化。三是严格依法履职。带头遵守法律法规，坚持职权法定，加强规范性文件合法性审查和动态清理。着力提升依法履职能力、为民服务能力、法治思维能力。

（三）进一步提高行政执法效能。一是健全行政执法机制。全面推行行政执法“三项制度”，严格行政处罚程序，完善执法文书示范文本，优化执法流程，严格执行民政行政执法裁量基准，不断提升执法规范化水平。二是加大行政执法力度。敢于执法、依法亮剑，把集中专项整治和常态化执法有机结合起来，持续加大整治专业市场、再生资源回收、成品油等重点领域执法力度，不断提高行政执法执行力和公信力。三是加强执法工作创新。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，积极探索委托执法、联合执法、柔性执法等执法方式，让执法既有力度又有温度。