申请人：韩某某

委托代理人：陈卓，重庆嘉豪律师事务所律师，特别授权代理

被申请人：重庆市长寿区公安局

住所地：重庆市长寿区桃花新城桃源大道1号

法定代表人：涂庆，局长

申请人不服被申请人2022年4月14日作出的长寿公（龙河）重鉴通字〔2022〕1号《不准予重新鉴定通知书》（以下简称《不准予重新鉴定通知书》），于2022年5月6日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理并进行了审理。本案现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的《不准予重新鉴定通知书》，责令被申请人重新鉴定。

申请人称：一、被申请人对案件性质起决定性因素的伤情不准予鉴定，属于违反法律规定。

在案发时，只有申请人与申请人的丈夫在家，两人均是七十多岁的老年人。事情起因也是因为陈某2一家将垃圾丢在了申请人家范围内，申请人有权要求行为人清理垃圾，行为人不仅拒绝清理，甚至直接冲进申请人家中，对申请人进行伤害。申请人认为被申请人在委托鉴定机构时，应当向鉴定机构释明伤害发生的过程。行为人作为一名中年男子，持械殴打两名七十几岁的老年人，违背了我国自古以来的“尊老爱幼”的传统美德，并且行为人陈某2无视国家法律冲到申请人家中伤害申请人的故意伤害行为，严重伤害了申请人的身体健康，给申请人的身体造成巨大伤害，符合《人体损伤程度鉴定标准》“轻伤”的标准，严重影响了申请人的正常生活，造成巨大的经济损失。申请人认为申请人的伤情属于《公安机关办理行政案件程序规定》第九十八条第一款第七项“其他应当重新鉴定的情形”，该伤情直接影响到了案件性质，直接导致对行为人陈某2的处罚有质的变化。因此被申请人不予重新鉴定属于违反法律规定。

二、行为人陈某2主观恶意极强，有可能再一次造成损害。被申请人对行为人陈某2并无法作出实质的处罚，并且有可能导致事态进一步恶化。

事发后，行为人陈某2并无悔过之意并多次告知申请人和被申请人，如果再追求其行政刑事责任，其将会“砍死”申请人全家，其主观恶意强烈。申请人认为，被申请人在明知陈某2有两次违法行为的情况下，口头告知申请人仅会对行为人陈某2作出行政拘留10日-15日的处罚决定。并且现在受疫情影响，并不会立即收押执行。申请人有理由相信行为人在知晓被申请人所作出的决定后会对申请人以及家人作出报复性的行为。届时被申请人所谓的处罚决定不仅不能对陈某2起惩罚作用，甚至会成为激发陈某2报复性的导火线，被申请人无疑成为行政处罚的牺牲品。

综上，为了本案处理客观公正，申请人恳请复议机关核实案情，依法责令被申请人对申请人的伤情重新进行司法鉴定，以维护申请人的合法权益。

被申请人称：2022年2月8日10时30分，陈某1、李某某、陈某2三人与邻居韩某某、陈某3二人因邻里琐事发生争执，后陈某2持工具将陈某3、韩某某二人打伤，致使陈某3、韩某某受伤。3月16日，经重庆市长寿区公安局物证鉴定所鉴定，韩某某和陈某3二人损伤程度为轻微伤，文号分别为渝长公鉴（临床）〔2022〕24号、渝长公鉴（临床）〔2022〕25号。被申请人于3月21日收到该两份鉴定文书，并于3月22日告知双方伤情鉴定结论。3月26日，两人分别向被申请人申请重新鉴定申请，经审查，因不符合重新鉴定规定情形，被申请人于4月14日根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十八条第二款之规定，决定不准予重新鉴定，制作《不准予重新鉴定通知书》送达韩某某，制作长寿公（龙河）重鉴通字〔2022〕2号《不准予重新鉴定通知书》送达陈某3。

综上所述，被申请人作出的《不准予重新鉴定通知书》属于公安机关在办理案件过程中的过程性行为，不属于行政复议案件的受案范围。且被申请人作出的《不准予重新鉴定通知书》事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确，为此请求复议机关依法驳回申请人的行政复议申请。

经审理查明：2022年2月8日10时30分许，申请人丈夫陈某3电话报警称上午与其妻子韩某某二人回到重庆市长寿区龙河镇保合村7组75号的家时，因邻里琐事，与邻居陈某1、陈某1妻子李某某和陈某1儿子陈某2之间发生口角，后陈某2等三人冲进陈某3家中，陈某2将陈某3、韩某某二人砍伤。重庆市长寿区公安局龙河派出所于当日将该案作为行政案件予以受理，对疑似致伤工具一根长约40厘米的小木质条凳及一根长约1.05米两端各用绳索栓有一个铁钩的扁担进行证据保全。重庆市长寿区公安局刑警支队六大队对现场进行勘验并制作勘验笔录。申请人及其丈夫陈某3前往重庆市长寿区人民医院治疗。2022年2月14日，申请人出院，出院诊断为：1.刀砍伤：左手背及小指掌侧多处皮肤裂伤；2.头顶部皮肤裂伤及多处软组织肿胀；3.左腰部软组织伤；4.糖尿病；5.高尿酸血症。因陈某2涉嫌故意伤害，重庆市长寿区公安局龙河派出所于2022年3月7日委托重庆市长寿区公安局物证鉴定所对申请人的损伤程度进行鉴定。2022年3月16日，重庆市长寿区公安局物证鉴定所作出渝长公鉴（临床）〔2022〕24号鉴定书，鉴定意见为韩某某的损伤程度属轻微伤。重庆市长寿区公安局龙河派出所于2022年3月21日收到该鉴定书，于2022年3月22日将该鉴定书送达给申请人。申请人于2022年3月25日向重庆市长寿区公安局龙河派出所提交《伤情重新鉴定申请书》，申请重新对伤情进行司法鉴定。被申请人于2022年4月14日作出并向申请人送达《不准予重新鉴定通知书》，主要内容为：经审查，因不符合重新鉴定规定的情形，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十八条第二款之规定，现不准予重新鉴定。后申请人不服被申请人作出的《不准予重新鉴定通知书》，于2022年5月6日向本机关提起本案行政复议。

上述事实有受案登记表、病历、证据保全清单、现场勘验笔录、渝长公鉴（临床）〔2022〕24号鉴定书、伤情重新鉴定申请书、《不准予重新鉴定通知书》等证据予以证明。

本机关认为：

根据《中华人民共和国行政复议法》第六条第十一项的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。本案中，为解决申请人受伤一案中专门性问题，由公安机关委托重庆市长寿区公安局物证鉴定所出具伤情鉴定意见书，该意见书仅作为被申请人作出行政行为认定事实的依据即对陈某2作出处罚的证据使用。虽然《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条规定申请人对鉴定结论有异议的，可向公安机关提出重新鉴定申请，经公安机关批准后启动重新鉴定程序。但公安机关是否同意重新鉴定，取决于申请人的重新鉴定申请是否符合《公安机关办理行政案件程序规定》第九十八条规定的情形，实质上属于公安机关对之前的鉴定结论能否作为行政案件证据使用的审查问题，对当事人的权利义务并不产生直接的、实际的影响，对当事人权利义务产生实际影响的行为是公安机关依据鉴定结论等证据作出的行政处罚决定。申请人如对鉴定意见有异议，认为鉴定意见可能影响被申请人对陈某2作出行政处罚决定，可以就行政处罚决定提起行政复议或行政诉讼，故申请人针对被申请人作出《不准予重新鉴定通知书》提起复议不属于行政复议受案范围，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定的行政复议受理条件。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项的规定，本机关决定如下：

驳回申请人韩某某的行政复议申请。

如不服本决定，可自接到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。