2021年，长寿区人力资源和社会保障局按照法治政府建设要求，全面落实全区法治政府建设重点工作，确定工作任务，现将相关情况公示如下：

（一）加强组织领导，法制政府建设保障机制更加完善。

认真落实法治建设第一责人职责。主要领导认真履行第一责任人职责，对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把人力社保各项工作纳入法治化轨道，形成了主要负责人抓总体、负总责，分管同志负责具体抓，业务科室扎实推进的工作结构，积极推动法治工作机构和队伍建设。单独设立法制科，设科长1名、工作人员2名，法治建设工作经费列入财政预算，统筹安排、切实保障。

（二）强化内生动力，全面提升法治思维和依法行政能力。坚持把法治学习作为提升政治站位、提高法治素养、指引法治运行的基础，纳入中心组理论学习内容，班子带头学；利用干部理论学习、干部培训、执法人员业务培训、日常例会、“法治人社”专题会、人社岗位比武练兵等时机和学习强国、干部网络学院、法制报刊等平台资源学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略等法治理论，教育引导干部职工自觉学法、懂法、守法、用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）健全决策机制，完善依法行政制度体系。建立健全法律顾问制度，为我局重大改革项目等重要决策提供法律论证，参与我局重大行政复议和行政诉讼案件、疑难信访案件的研究讨论，避免行政决策和执行的风险。建立科学化、民主化、法治化的行政决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估等作为重大决策的必经程序，采取局党组会、工作例会、专题会多种形式集体讨论，强化决策程序的刚性约束。严格遵循“三重一大”事项决策，制定了《重大执法决定法制审核实施办法》等规章制度。

（四）强化规范性文件管理，确保行政决策合法有效。全面落实行政规范性文件管理，严格遵守规范性文件制定程序要求，确保制定程序、文件内容符合法律法规规定。规范性文件制发前，需将文件正式文本连同起草说明、规范性文件电子文本、报备说明送法制科依法进行审查和备案。加强行政规范性文件清理备案工作。根据国家法律、法规及政策变化统一对行政规范性文件进行清理，对拟修改和变更的行政规范性文件提出相应的意见，由起草科室予以修改后重新使用，将清理结果报区司法局备案。

（五）持续“放管服”改革，优化政务服务质量。一是积极开展政务服务工作。调整政务服务事项清单，确保数据同源、同步更新、同频服务，对本局行政处罚、行政检查、行政奖励、行政强制、行政确认、行政许可、其他行政权力职权进行全面梳理，确定我局行政职权事项。二是持续优化服务质量。按照“减证便民”“三级四同”“全渝通办”要求，大力推进政务服务“一件事一次办”，推进业务网上办。依托重庆市社会保险网上经办平台、重庆市网上办事大厅、“掌上12333”APP、“重庆人社”APP、“渝快办”政务服务平台和电子社保卡渠道，大力推进社会保险业务网上办，不断满足群众和企业在家门口或足不出户办理社保业务的需求。三是不断精简办事材料。深入实施减证便民措施，实行告知承诺制。在企业办理参保登记时，不再提供证明本单位依法设立的证照、批文的原件和复印件，只需要企业参保登记时提供统一社会信用代码即可，建立信用承诺机制。四是压缩办事时限。大力推进“即办即结”，建立了延时服务制和窗口潮汐互助机制，化解群众排长队办事堵点，实现当天业务当天办毕，减少参保企业、群众“来回跑”。五是落实便民举措。优化服务大厅功能，设立自助服务区，开设专属窗口、综合窗口和“绿色通道”，创新提供主动服务、预约服务、延时服务、上门服务、应急服务等便民服务举措。利用“一网通”平台，实现企业在市场监管部门的信息与社保经办机构的信息互联互通。

    （六）严格规范执法行为，着力强化执法能力。一是严格规范行政执法行为。严格落实《重庆市行政执法人员管理办法》，执行行政执法责任制，继续深化“双随机一公开”执法机制，积极推进“双随机一公开”与“互联网＋”相结合，认真贯彻落实《关于印发重庆市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》的要求，制定《重大执法决定法制审核实施办法》等规章制度，进一步细化执法程序，明确执法机构、执法人员职责，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，规范劳动保障监察行政处罚自由裁量行为，确保人社领域执法行为规范文明。二是切实抓好重点领域行政执法。开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查、书面审查、女职工产假等权益专项执法行动等专项检查。利用元旦、两会暑假开学春节等时间节点，统筹部署根治欠薪“冬病夏治”“冬季攻坚”专项行动，强力推进“两金三制”制度落实，确保《保障农民工工资支付条例》落地生根。

（七）着力普法宣传，不断扩大法治宣传深度广度。一是认真履行普法责任。突出“三月普法月”“六月集中普法月”“校园普法讲座”“普法进银行”“宪法宣传日”“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动等活动。同时利用就业招聘活动以及专项检查，进企业、进社区、进村镇普及人力社保法律法规。依托社保、就业、仲裁、监察四大阵地，定点分类普及劳动关系法律法规，将普法渗透到执法和服务全过程。二是灵活开展法治宣传。积极与长寿报社、电视台合作，年报道量稳定增长，通过《中国劳动》《劳动保障报》《重庆人力资源》《重庆法制报》多类稿件被采用。发挥新媒体进行广泛宣传，开展人社法治知识答题，拓展普法覆盖面。三是积极创建法治文化。运用“一案一讲一宣传”方式，进行以案释法，其中典型案例通过报刊杂志及重庆人力社保官方网站面向社会公众发布。四是加大宣传力度。积极与长寿报社、电视台合作，加大普法主题活动宣传力度，发挥新媒体进行广泛宣传，运用重庆人社、重庆人力产业园公众号，开展完成网络法治知识答题竞赛，有效扩大了宣传效益。

（八）加强行政复议及应诉，不断提升法治监督效能。深入推进行政复议体制改革，贯彻落实《行政复议体制改革方案》，按照“谁主办、谁应诉”原则，完善行政复议应诉办案制度。二是积极落实行政负责人出庭应诉制度，复议应诉稳步推进，信息化管理提质增效，持续推进行政复议及应诉工作信息化建设，借助市人力社保局行政复议及应诉管理系统，对复议及应诉案件进行系统化管理，实现案件全流程线上运行，工伤类案件与法院审判信息系统数据交互，提高了行政复议应诉工作效率。

（九）依法化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。一是加强组织领导，强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”的原则，严格落实主要领导负总责、分管领导负直接责任、其他领导“一岗双责”的领导责任体系。二是全面开展矛盾纠纷排查化解工作。按照“日收集、日研判、日报送、日处理”的工作要求，加强矛盾纠纷排查化解，做到了底数清、情况明、早排查、早处置、早化解。相继开展了全国两会、五一、建党100周年、国庆期间等特殊时期的矛盾纠纷专项排查化解工作。

（十）存在的问题及下一步打算

一是运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需提高。二是法治宣传模式仍需进一步创新。

下一步，我局将继续强化法治政府建设工作，充实专职人员，丰富法治政府建设工作开展形式，推动法治人社建设水平更上新台阶。