长寿区2025年度高素质农民培育实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，做好2025年高素质农民培育工作，制定本方案。

一、工作目标

以实施党建统领“巴渝新农人”培育全链条管理全周期服务改革为重点，坚持需求导向、突出实效，坚持分层实施、育用结合，按照工程化、项目化方式组织实施高素质农民培育项目，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军。

2025年全区培育高素质农民210人，其中常规培育人数150人，专题培育人数60人。

二、主要工作

（一）储备培育对象

依托全国农民教育培训信息管理系统“培育对象库”，对已培育对象进行摸排，并同步到“巴渝新农人培育”应用培育对象储备库。开展培育需求调查，按照“一班一方案”要求，在摸准培育对象的基础上，明确每一个班的培训主题、时间安排、地点选择、课程设置、教学方式、学员遴选办法等。

（二）确定培训机构

2025年由重庆市农业广播电视学校长寿分校承担常规培育任务，重庆市长寿区农业技术科研服务中心承担农机手技能提升专题培育任务。

（三）定制培育计划

一是围绕保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，开展粮油全产业链主体培育。二是围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，聚焦水稻、油菜等粮油作物耕种管收机械化作业环节，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。三是围绕农村一二三产业融合发展和乡村新产业、新业态的人才需求，面向青年群体培养一批具有长期发展带动能力的青年带头人。

（四）优选培训师资

在师资库中优选聘请熟悉“三农”情况，具有一定资质和丰富实践经验的培训教师、行政部门管理人员、专家，特别是基层农业技术人员为培训师资；同时开门遴选优秀师资，遵循成人学习规律和特点，加强教学互动，让参训者在学中用、在用中学，实现自主、理性参与学习。

（五）创新培育模式

一是在精准遴选培育对象的基础上，改长班为短训，班次主要控制在5天，最长不超过20天，根据农事时节分段教学；改大班为小班教学，原则上一个班次不超过50人，鼓励举办30人的小小班。二是设置综合素养课、专业技能、能力拓展三类课程模块，其中综合素养课原则上按照总学时数的10%安排，专业技能课学时数应不低于总学时数的70%，能力拓展课不超过20%。改变大水漫灌的教学方法，少“课堂学”，多“实践练”，以实践教学、观摩交流为主，课堂教学为辅（原则上不超过总学时数的20%）。专业技能课采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%；即使是课堂教学，也要多采用案例教学、互动教学方式，提高学习兴趣和培育实效。

（六）优选培训教材

指导培训机构按照“规范、先进、实用”原则选择培训教材，结合推荐教材目录，根据重庆市农业农村委的要求，统一订购教材，免费发放给参训农民，用于参加培训学习使用。

（七）建立培训档案

指导培训机构将学员信息准确完整入库，并按照要求及时更新相关培训和考核信息。以班为单位建立真实、完整和规范的培训档案，做到高素质农民培育工作各个环节的资料完整齐全。

（八）加强资金管理

按照重庆市长寿区财政局《关于安排2025年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（长财农发〔2025〕44号）文件，2025年下达高素质农民培育专项经费97万元，其中常规培训56万元，专题培育41万元，具体资金使用由实施单位根据培训开展情况，参照相关文件进行安排，以实际产生费用为准。

一是明确支付范围。高素质农民培育资金可用于支付高素质农民培育计划实施的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务、评价认定和总结验收等培育环节必需费用和验收费用。不得列支招投标费用、审计费用和第三方评估费用等应从“三公”经费支出的其他费用。不得给培育对象发放补助。二是明确支付标准。课堂教学日均费用一般不高于我区干部培训标准；实践教学、需求调查和后期帮扶指导等按实际支出列支。跟踪服务时长原则上为1年，次数不少于2次，跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%。跟踪服务形式可包括技术指导、政策对接、发展帮扶、组织交流互助、组织参加与培育主题相关的展会和技能竞赛等。三是培育经费实行报账制方式支付。

三、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导。成立2025年高素质农民培育工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，区农业农村委科教信息和市场品牌科、计划财务科、内部审计科、办公室、市农广校长寿分校、区农研中心为成员。领导小组下设办公室在区农业农村委科教信息和市场品牌科，具体负责2025年高素质农民培育工作。

（二）强化管理，严格监督检查。在培训过程中进行监督抽查，确保严格按照培训方案要求开展，提高培训效果，增强培训实效性。运用全国农民教育培训信息管理系统，开展培育全过程管理。运用农业农村部转移支付管理平台，加强对培育资金支出使用等的监督管理，确保资金规范使用。

（三）做好总结，注重宣传推广。认真总结高素质农民培训工作的经验做法，挖掘整理优秀典型案例，提炼形成机制、路径和模式，充分利用报刊、电视、中国农村远程教育网等媒体对典型学员和成果模式多渠道开展宣传推广，发挥典型示范作用，为高素质农民培育工作营造良好氛围。