根据《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（渝环〔2023〕120号）要求，现将2024年以来生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）有效推进农村人居环境改善工作。累计改造农村户厕1200余户，卫生厕所普及率达92%；新建垃圾分类行政村82个，实现19个街镇转运站全覆盖，自然村收运设施与无害化处理率均100%；“销号”49条农村黑臭水体，生活污水处理率达88.7%。

（二）有序推进水产养殖尾水治理工作。宣传重庆市水产养殖尾水排放标准DB/50，并在30亩以上规模化水产养殖场张贴尾水排放标准200余张。2024年以来开展绿色健康养殖技术及养殖尾水治理模式培训8次，累计培训600余人次。整合资金全力推进30亩以上规模化水产养殖场的尾水治理工作，2024年以来整合资金800余万元，指导养殖户因地制宜开展尾水治理工作，通过三池两坝多级沉淀池净水模式、鱼菜共生净水模式和其他资源化利用等方式实现118家养殖场的尾水治理。

（三）大力提升粪污资源化利用工作。2024年以来，持续促进畜禽养殖生产方式转变，累计投入财政资金近800余万元，支持辖区内规模畜禽养殖场升级改造设施设备，同时示范推广节水节料、干清粪、微生物发酵等绿色技术4项。按照“一场一策、一场一档”治理思路，继续推进“就地还田小循环、跨企种合作中循环、跨区利用大循环”三级闭环式生态种养循环利用体系的构建，该体系入选畜禽粪污资源化利用整县推进典型案例并在全市推广。坚持“长效化”监管，巩固养殖生态治理成效，2024年以来，我中心累计开展畜禽养殖污染季度巡查7次，共计检查养殖场户400余场次，督促整改问题50余个。

（四）大力推进科学施肥和化学农药减量工作。印发全区科学施肥和化学农药减量工作方案，2024年我区主要农作物当季肥料利用率达44.67%，三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率为47.19%，主要粮食作物病虫害绿色防控覆盖率为56.19%，扎实做好田间试验示范，以及耕地质量和病虫害监测预报。

（五）持续开展农药包装废弃物回收处置工作。2024年以来全区共回收农药包装废弃物512.7万个，处置农药包装废弃物58.7吨，农民满意度85%以上。建成以“使用者交回、农药经销商回收、第三方收集贮运、专业机构处置、财政资金扶持”为主要模式的农药废弃包装物回收处置机制。

（六）因地制宜开展农作物秸秆综合利用工作。2024年以来，我区以现有农作物秸秆综合利用市场化主体为依托，全面完成了2024年农作物秸秆综合利用重点县项目建设任务，印发了年度工作方案，在菩提、渡舟、凤城、八颗、新市开展秸秆离田收储试点，为菩提、凤城、渡舟三个街道配备了秸秆粉碎设备。

（七）科学推进土壤污染治理工作。持续开展农用地土壤污染治理工作，共实施安全利用技术措施面积10余万亩。完成农产品产地土壤环境国家（市）控点开展例行监测工作，为我区耕地污染风险管控提供实时预警。

（八）持续开展农机报废回收处置工作。通过企业自主申报、部门联合评审、结果社会公示等环节，择优确定长寿区农机报废回收企业，同时要求企业严格按照国家《农业机械安全监督管理条例》及环保标准，对报废农机进行拆解、分类处理，重点做好废油、重金属等污染物的无害化处置，坚决杜绝环境污染与安全隐患。建立健全老旧农机专项台账，实现“一机一档”精准管理，2024年以来全区已累计完成农机具报废更新数量1085台。

（九）着力推进野生动植物保护工作。坚定不移推进长江“十年禁渔”，2024年以来，共查处渔业案件212件，其中非法垂钓案143件，占比67.5%。着力开展水生野生动物保护救助工作，对搁浅、受伤等水生野生动物进行专业性救护、暂养和放生等工作，2024年以来，救护放生3尾野生大鲵。

（十）持续强化秸秆露天焚烧管控工作。组建管控专班，联合镇街开展专项整治，对重点区域24小时巡查，2024年以来累计出动巡查人员560余人次，检查186次。2025年上半年火点数236起，下半年降至88起；2024年以来指导镇街办理秸秆禁烧案件5件，罚款2900元。同时充分发挥群众的监督作用，将秸秆禁烧纳入村规民约，处置21起违规行为，收取违约金2200元。

二、存在的问题

（一）农村人居环境整治长效管护机制不健全。缺乏系统性设计，尚未形成覆盖“建设—运维—监督”全流程的闭环体系。设施运维缺乏统一技术规范，公厕保洁频次、垃圾收集点消毒标准等未形成明确细则，导致部分区域“重建轻管”问题突出。

（二）群众参与生态环境保护意识不够。非法垂钓、农村人居环境整治、畜禽粪污处置、农业绿色发展等工作群众参与监督积极性不高，部分种养殖业主环保主体责任意识较为淡薄。

（三）水产养殖尾水治理后期管护难。部分业主在尾水设施建成后管护不到位，对尾水直排污染的认识不足，缺乏主动治理的内在动力。

（四）长江禁渔执法监管压力突出。长江禁渔执法水域分散，渔政协巡人员有限，难以实现全水域、全天候巡查，存在监管“盲区”。群众对非法垂钓的认知不足，部分人认为“休闲垂钓不违法”，缺乏主动抵制意识，增加了执法监管压力。

（五）露天焚烧秸秆管控难度大。个别群众环保意识薄弱，传统习惯难改，认为“露天焚烧秸秆能杀虫肥田、省功夫”，对焚烧产生的大气污染、火灾隐患认识不足。

三、下一步工作打算

（一）健全农村人居环境整治长效管护机制。完善长效管护体系，明确分级管护责任；积极探索数字化、智能化监管平台建设，提升环境管护实时监测与动态管控效率。

（二）积极开展环境保护工作宣传培训。围绕农村人居环境、水产养殖尾水治理、长江十年禁渔、农药化肥减量、秸秆露天焚烧等重点工作，通过下乡、技术培训会、示范观摩、新媒体案例推送等方式，普及相关法律法规，不断提升群众和种养殖业主的环境保护意识。

（三）推进规模水产养殖户尾水治理。持续宣传重庆市水产养殖尾水排放标准DB/50，做好绿色健康养殖技术及养殖尾水治理模式培训。加强尾水处理设施管护，各街镇督促养殖业主做好已建成尾水处理设施的管护，对已损坏的尾水设施督促业主立即自行修复，确保尾水设施良好运行。

（四）持续规范休闲垂钓行为与渔业生态保护。强化部门协作联动，常态化开展联合执法行动，严厉打击以营利为目的的生产性垂钓行为；坚持“疏堵结合、人性化管理”原则，通过划定垂钓区域、明确垂钓规则等方式，引导垂钓爱好者规范行为，既严格落实禁捕退捕管理要求，又满足群众合理休闲需求。

（五）大力提升露天焚烧执法管控力度。优化“三级网格+专业队伍”的露天焚烧管控模式，推动执法力量向街镇、村（社）基层延伸，实现管控无死角；深化政策宣传教育，通过线上线下多渠道普及露天焚烧危害及法律后果，筑牢“违法必惩、综合利用”的思想防线，从源头减少秸秆露天焚烧行为。

（六）加强粪污资源化利用长效监管。优化完善畜禽粪污资源化利用与污染监管制度，创新监管方式，加强日常巡查与技术指导，主动协同配合执法部门开展工作，提升畜禽养殖污染防治工作的针对性和有效性。

重庆市长寿区农业农村委员会  

2025年11月3日