重庆市长寿区林业局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我局严格按照法治建设工作部署，坚持把法治建设与林业工作相结合，以厉行法治为重点，解决工作为导向，扎实推进法治政府建设的各项工作，切实强化林业依法行政能力和水平。现将2025年以来法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化理论学习，提高政治站位

一是强化理论武装，筑牢思想根基。区林业局将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，精心组织、周密安排，全年通过局党组扩大会、党小组会、理论学习中心组等形式开展专题学习10余次。通过持续深入学习，深刻领会核心要义、精神实质和实践要求，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题、推动林业工作高质量发展的能力。二是丰富宣传形式，增强学习效果。利用进社区、进林区、进企业等方式广泛宣传习近平法治思想，共制作横幅30余幅，发放传单32000余份。

（二）深化“放管服”改革，优化营商环境

一是坚持依法行政。深入学习贯彻落实习近平法治思想，全年通过局党组扩大会、理论学习中心组、党小组会等方式组织学习习近平法治思想10余次。持续优化营商环境，对95项政务服务事项重新进行事项流程的配置部署，更新服务指南，完善审查细则，压缩审批实际办理时间，比法定时限平均减少75%以上。严格行政执法，纵深推进“护绿2025”“清风2025”、殡葬领域、野外违规用火、个人买地建房等专项行动。依法主动公开各类政府信息，2025年主动公开政府信息数82件，依法处理政府信息公开申请1件。二是严格落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。以转变政府职能、提升治理能力为核心，按照职权法定原则，对部门行政权力进行全面清理和规范，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。同时根据工作实际，及时动态调整行政权力清单和行政责任清单。三是加强市场监管。积极健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。

（三）完善制度体系，提升治理能力

一是加强规范性文件制定和监督管理。按照全市统一部署，编制规范性文件制定主体清单、明确公文种类、列明管理事项类别、严控发文数量、严禁越权发文。二是严格按照行政规范性文件制发程序，制定的规范性文件全部通过局班子会议集体讨论决定，发布之前报送区司法局进行合法性审查。我局规范性文件的合法性审查率、统一发布率均达100%，没有发生因规范性文件存在违法事由被本级政府或人大常委会责令改正或撤销的情形。三是严格健全行政规范性文件备案监督制度，按规定程序和时限报备，确保规范性文件质量。

（四）健全重大决策制度机制，提升决策执行力

一是健全重大决策制度机制。坚持重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度，同时征求区司法局合法性审查意见，着力推行重大行政决策合法性审查机制。二是持续深化法律顾问制度建设。2025年，我局聘请重庆融策律师事务所王伟担任法律顾问，深度参与我局行政案件的诉讼和重大决策的制定。在重大行政决策合法性把关、提供专业法律咨询与严密论证等多个关键领域，充分发挥专业优势，为我局依法决策、科学决策提供了强有力的法律支撑。

（五）坚持执法为民，严格规范公正文明执法

一是充分发挥“林长+”协作机制优势，汇聚多方力量共同守护林业资源。加强与公安、规划自然资源局等相关单位协作配合，畅通线索移送渠道，形成执法工作合力。2025年，办理涉林行政案件64件，累计罚款106万元。其中：协助公安机关办理违规野外用火刑事案件1件，向公安机关移送毁林案件线索1件，申请法院强制执行1件，办理检察院移送生态环境损害线索7条涉20人。二是强化行政检查，规范苗木市场秩序。开展“双随机、一公开”检查工作，检查种苗单位 8家；开展证明事项告知承诺制事中事后核查工作，检查新办证单位7家；开展安全生产隐患排查工作，检查种苗单位 2家；苗木质量抽查3家单位。全年开展行政检查涉苗木单位共计16家。从源头把控苗木品质，推动林业产业良性发展，规范涉苗木单位的经营行为。

（六）聚焦普法宣传，增强法治意识

一是深入落实“谁执法谁普法”责任制。加大林业普法力度，建设社会主义法治文化，加强制度建设，进一步推进法制宣传教育规范化、制度化。二是创新普法工作方式。采取线下+线上结合的方式，宣传涉林违法典型案例及林业相关法律法规，强化警示教育。结合“世界野生动植物日”、“世界森林日”、“重庆市野生动物和湿地保护宣传月”、“森林防火宣传月”等普法宣传日、宣传月，广泛开展普法宣传，2025年度开展普法宣传工作共计30余次。三是着力提高运用法治思维和法治方式的能力。加强本单位工作人员法治教育，全体干部职工按要求学习并通过2025年度全区法治理论知识学习考试，完成在线旁听庭审，同时每个季度组织1次林业局全体工作人员学习林业相关法律法规，以促进全体工作人员带头守法，依法办事。

二、存在的问题

一是队伍建设存在薄弱环节。执法力量薄弱，执法人员数量、质量未能和执法任务、执法要求相匹配。二是事前、事中监管力度不够。部分项目违法面积较大，违法时间持续较长，超审批占用林地多发，暴露出对林地资源监管不够，日常巡护力度不足，未能及时发现制止违法行为。

三、下一步工作计划

一是进一步深入学习宣传习近平法治思想，深刻领会其丰富内涵与重大意义，通过多种形式推动学习宣传活动走深走实，切实将其贯彻到工作的各方面、全过程。二是加大林业行政审批改革力度，提高审批效率，进一步优化我区营商环境。三是加强执法规范化建设。严格落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，开展案卷评查、以案促学等活动，注重培养办案人员程序意识、证据意识和接受司法监督的意识，提升行政执法质量和效能。四是加强全链条监管。强化典型案例宣传，提升群众依法用林意识，畅通投诉举报及线索移送渠道，及时发现查处违法行为，严格行政执法事前、事中、事后监管。 

                               重庆市长寿区林业局

                                2026年3月31日