一、基本情况

长寿区幅员面积1424平方公里，辖7个街道12个镇，常住人口69万，城镇化率68%。全区共有学校208所，其中大学2所、中职学校2所、特教学校1所、高完中8所、独立初中15所、九年制学校6所、十二年制学校1所、小学55所（含教学点18个）、公民办幼儿园118所；在校学生84650人，其中小学32760人、初中15858人、高中（含职高）14971人、在园幼儿16087人；在职教职工6735人，其中专任教师6629人。

二、履行教育职责

（一）强化教育领导。

1.加强党的领导。一是建立了区委教育工作领导小组。二是定期研究教育工作。区委区政府定期研究解决学校安全工作、“两个创建”、“双减”等重点工作。三是落实区教委意识形态工作责任，坚持党管意识形态工作。四是区委巡察领导小组开展对教委的巡查，同时延伸巡查部分学校，落实中央巡视反馈意见。五是区领导坚持带头进校园调研指导。六是落实学校党组织领导的校长负责制。公办学校均建立党组织，民办学校实现党的工作全覆盖。七是建立政府主导、有关部门和单位参加的学校安全风险防控体系建设协调机制。八是区教委成立专门教育指导委员会，研究确定专门学校建设、招生、教育教学、管理等相关事宜。

2.深化新时代教育评价改革。印发《长寿区深化新时代教育评价改革实施办法》《长寿区义务教育质量评价实施方案（试行）》《长寿区基础教育品质提升专项行动计划》，破“五唯”，加大“十不得、一严禁”违规事项监测和整改力度。改革学校综合督导评价内容和方式，优化街镇政府履行教育职责考核机制。

（二）落实教育优先发展。

1.实现教育经费“两个只增不减”。2022年，区财政预算19.2亿元，较上一年增加1.2亿元；投入财政增量的10%（不低于3000万元）用于提高教师待遇；落实单位绩效工资总量追加单列机制资金3500万元；争取政府一般债券1.71亿元和专项债券8400万元，新建4所中小学校和4所幼儿园；落实3900万元用于新建学校设施设备采购等。

2. 落实教育经费标准。2022年，小学、初中少于100人的学校增加公用经费6万元，100至200人的学校增加3万元，偏远学校、薄弱学校、困难学校解决2万元至10万元不等的经费，公办普通高中生均公用经费标准从每生每年1000元提高到1300元。

3.按期完成规划任务。长寿区“十四五”规划中教育发展的目标和任务完成过半，五年规划目标任务预期能够完成。

4.推进智慧校园建设。已建成13所市级智慧校园示范校；投入3000余万元迭代升级校园网基础设施和重要信息系统，建成长寿区智慧教育云平台应用体系。

（三）统筹推进教育发展。

1. 保障适龄残疾儿童义务教育。学校联合村（居）委会走访摸排残疾适龄儿童少年，全区所有残疾适龄儿童少年义务教育得到保障。

2.推进“两个创建”工作。编制《长寿城区幼儿园布点规划》。新建公办园按照标准化建设，新批民办园全部为普惠性幼儿园，引导8所民办园转办为普惠园。每半年开展一次义务教育优质均衡发展指标监测，补短板，缩差距，新建投用中小学3所。

3.“双减”落实落地。印发“双减”工作方案，组织责任督学开展常态化督导检查。在区教委设立校外培训监管科，建立月督导、季通报制度，查处一批违规培训机构。

4.加强教师队伍建设。每位教师每年8学时教师职业道德培训，落实师德失范“一票否决”制。优化教师评价方案，强化教学水平测评。2022年新增市级学科带头人1名、市级学科名师7名、市级骨干教师25名。教师继续教育投入资金1300万元，实施77个培训项目。

5.加强普通高中和中职学校建设。2022年投入资金509万元，改造长寿中学等4所城区高中学校。区内两所中职学校生均用地面积和生均校舍建筑面积全部达标。

6.保障教师工资待遇。全区按标准发放基本工资和基础绩效固定部分、超额绩效。每人每月350-550元发放乡镇工作补贴，小学、初中、高中（中职）分别按每生每年100元、150元、200元增核学校思政课教师岗位津贴。2022年中小学教师平均工资收入163703元，公务员的平均工资收入151183元。

（四）维护校园安全稳定。

2022年投入2689万元整改全区学校安全隐患。坚持中小学每月一次、幼儿园每季度一次应急演练。严格实行领导带班和值班人员24小时值班值守制度。全区共有校园保安824名，保安配备率100%，视频监控和一键报警装置达标率、联网率达100%。

三、存在的主要问题

（一）义务教育优质均衡发展有短板。

城区大规模学校和大班额现象未完全消除。城乡教育质量存在差异。农村骨干教师配备比例不达标。

（二）“双减”深度不足。

部分教师、家长对“双减”的顾虑还未完全消除，合力尚未完全形成。校内作业统筹不足，学科之间作业“量”与“时”协调不足，差异化、个性化的作业设计质量不高，部分家长额外增加课后作业负担。

（三）中职学校办学条件不高。

重庆市医药学校招生规模逐年扩大，现有办学场地不能满足学校长远发展。

（四）校园安全保障需进一步加强。

一是学生心理健康教育实效性不够强。部分小规模学校心理咨询室辅导教师和安全课教师多数是兼职教师，专业能力不足，不能提供高效的心理疏导服务和传授系统的安全知识。

二是防溺水联防联控机制仍需加强。一些村居社区的网格员、劝导员、巡逻员等人防力量有限，遇学生溺水时不能及时施救。

（五）学前教育资源供给不平衡。

城区的菩提街道由于近年来人口快速涌入，学位供给不足，农村学位有剩余。

四、下一步整改措施

（一）加大义务教育优质均衡发展力度。

加快城区学校扩容步伐。在建古镇中学2024年9月投用；启动建设1所中学、1所小学，使城市教育资源与城市发展同步。推进集团化办学。实施《长寿区学区化集团化办学实施方案》，推进学区化、集团化办学进程，促进区内优质资源共享，消融城乡校际边界。

（二）做细做实“双减”。

一是加强宣传引导。引导广大教师、家长树立正确的质量观和成才观，增进社会共识，形成合力。

二是建立长效机制。修订学校发展性督导评估方案，着力提高教师课堂效率。健全课后服务保障制度，丰富课后服务内容，优化作业设计，提高课后服务质量。

三是加大督查力度。完善家校协同、督导检查、社会监督机制，开展常态化实地督查，持续加强校外培训机构专项治理，构建横向全覆盖、纵向全贯通的“双减”机制。

（三）加快职业教育发展步伐。

打造职业教育品牌。把区内职业学校打造成为重庆市内一流的技术技能型人才培养示范学校和教育现代化先进学校。整合区内高职中职资源，医药学校与化工职院协同，合作举办中高职“三二分段制”专业，互补专业设置局限，拓宽生源渠道。拟在长寿高新区选址200余亩，新建医药学校，原址继续作为医药学校实训基地。

（四）进一步强化校园安全工作。

压紧压实安全工作责任。落实“书记校长-副校长-安稳干部-年级组长-班主任”的“五级”安全工作责任制，建立每月督查-通报工作机制。推进积极心理示范区和幸福学校建设，深化同西南大学心理学部和陆军军医大学合作，对全区学校的班主任、心理健康专兼职教师开展心理健康教育全员培训。加大对学生心理健康治未病环节的力度，筛查有心理问题的学生并进行分类干预。全面完成心理辅导室建设，逐步按要求配齐专兼职教师。

（五）全面完成学前教育普及普惠发展创建目标。

加大公办幼儿园的规划配套力度，新建3所公办园，新增1080个公办学位，提高公办园比例。鼓励城区一级以上公办园承办新园、举办分园、集团办园，拓展优质学前教育资源。力争“十四五”期间，完成“10所公办小区配套园建设”规划，努力实现“5年内计划新增公办学位3000个以上”目标任务，彻底解决桃花新城片区公办学位紧张的问题。

                                                                                             重庆市长寿区人民政府

                                                                                                 2023年10月19日