各街镇教管中心，直属小学：

    现将《关于开展小学生校内课后服务工作的实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

重庆市长寿区教育委员会                   重庆市长寿区发展和改革委员会

     重庆市长寿区财政局                      重庆市长寿区人力资源和社会保障局

                                  2020年9月25日

关于开展小学生校内课后服务工作的实施方案（试行）

为进一步满足新时期广大家长对小学生校内课后服务的迫切需求，增强教育服务能力，根据市教委《关于做好中小学生课后服务工作的通知》（渝教基发〔2017〕12号），市教委、市发改委、市财政局、市人社局《关于全面推进中小学生课后服务工作的指导意见》（渝教发〔2019〕20号），经区教委与区发改委、区财政局、区人力社保局研究，结合我区实际，特制定本试行实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和全国、全市、全区教育大会精神，围绕立德树人根本任务，回应社会关切，破解中小学生“接送难，监管难”矛盾，保障学生安全，促进学生全面发展和健康成长。综合施策，破解中小学生校外负担重难题，进一步增强新时代文明实践活动教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感，办好人民满意的教育。

二、基本原则

（一）坚持自愿选择。组织实施校内小学课后服务，要遵循学生及家长“自愿参加、自主选择课时、自主选择课后服务内容”的原则，任何学校和教师不得以任何理由强行要求学生参加课后服务。

（二）坚持公益普惠。校内课后服务要坚持公益普惠性原则，采取政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不得以营利为目的。

（三）坚持事项公开。开展校内课后服务的学校要主动向家长公开服务方式、服务内容、安全措施、费用标准等事项，主动接受家长和社会的监督。

三、工作措施

（一）服务对象。课后服务对象为本校自愿参与课后服务的在校学生，学校要保障留守儿童、进城务工人员随迁子女、建档立卡贫困户子女、低保家庭儿童、孤儿、乡镇寄宿制学生和中低年级学生等群体优先参与课后服务。

（二）服务时间。校内课后服务时间为正常上课日放学后，每天不超过2课时。具体服务时间由各学校根据地域实际、家长需求等情况弹性确定，原则上以一学期为相对固定周期，离校时间冬季不得晚于17:30，夏季不得晚于18:00。

（三）服务内容。各学校要结合自身实际，按照“基础+特色”的思路，充分挖掘学校资源潜力，因地制宜设计课后服务项目，注重学生个体差异和兴趣培养，建构形式多样、内容丰富的课后服务内容。通过作业辅导、自主阅读、文体、科普、劳动体验、安全演练、公益讲座、法制宣传等课后服务指导活动，促进中小学生德智体美劳全面发展。

（四）师资来源。学校可结合实际组建多样化课后服务队伍，鼓励学校教职工发挥爱好特长，积极参与课后服务；鼓励学校与少年宫、科技馆、博物馆等单位开展合作；鼓励家长、各类志愿者为课后指导提供公益服务；鼓励退休教师、高校优秀学生、能工巧匠、民间艺人、非物质文化传承人、企事业人才等各界人士积极参与课后服务。

（五）参与方式。建立家长自愿申请、班级初步审核、学校审定确认、统一组织实施的课后服务工作机制。学生参与课后服务必须由家长向班级提交书面申请，经班主任初步审核后报学校审定确认，学校审定确认的参与课后服务的学生名单必须在全校进行公示，公示无异议后方可实施课后服务。学校必须同家长签订课后服务协议，学生退出课后服务也要履行相关程序。

四、保障措施

（一）加强组织领导。在区政府领导下，区教委会同区发展改革委、区财政局、区人力社保局、区公安局等部门，共同做好课后服务管理工作。区教委负责统筹规划并指导全区学校课后服务工作，保证课后服务质量。区发改委负责制定课后服务收费标准；区财政局负责课后服务专项资金监管，规范学校财务管理；学校负责制定本校课后服务工作方案，落实安全措施，强化规范管理，周密组织实施，为学生提供形式多样的课后服务活动，确保课后服务安全、有序、高效。

（二）强化经费保障。探索建立财政、学校和家庭合理分担服务成本的经费保障机制，采取财政补贴和服务性收费相结合的方式予以保证。结合本地经济发展水平，我区小学课后服务费按每人每月不超过110元的标准收费（选择每天1课时课后服务的学生按每月55元标准收费）。向学生家长收取的“课后服务费”具体数额由各校根据本校实施方案进行测算，可按半学期或一学期收取一次并据实结算，经费如有结余应在后续收费中予以扣减。要对建档立卡贫困户和低保家庭学生等困难群体实行免费，由区财政保障经费。课后服务收费要按照财经制度纳入学校财务管理，专款专用，主要用于参与课后服务的校内教师、管理人员及外聘校外人员补助。不得截留或提取管理费；不得列支其他无关费用；费用支出情况要在每期期末公开公示。

（三）合理分配取酬。按照《重庆市完善事业单位绩效工资政策若干问题的处理意见（二）》（渝人社发〔2018〕144号）的规定，向参与课后服务的教师及管理人员以每课时不超过50元的标准发放劳务补助，不纳入绩效工资总量管理。管理人员参与管理当天课堂辅导的，不能重复计算劳务补助。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员，可由双方协议确定劳务报酬。

（四）落实安全责任。各学校要积极稳妥推进课后服务工作，把学生安全管理、疫情防控放在做好课后服务工作的首位，根据不同的课后服务规模和形式，安排一定数量的管理人员参与课后服务工作的组织、协调、服务和管理。学校根据开设课后服务的实际班数，确定每天直接参与课后服务的管理人员，少于15个辅导班的，管理人员不得超过3人；15个及以上辅导班的，管理人员不得超过4人。建立课后服务工作人员备案制度，所有参与课后服务工作的人员须报区教委备案。学校要进一步加强安全管理，完善场地、设施设备和门卫登记等相关安全管理制度，保障师生在校期间的安全和良好秩序。校长是课后服务工作的第一责任人，家长是课后服务的重要责任方和参与方。学校要与家长签订课后服务协议书，建立家校课后服务安全联系责任制，明确学校课后服务管理制度、具体内容、服务形式和接送学生时间等，依照协议落实家校双方责任。学校要主动衔接综治部门、公安部门加强学校周边安全检查，对开展该项工作可能引起的交通安全等问题提前研判，科学疏导，确保学生离校安全。

（五）严格规范管理。严格执行中小学生课后服务“十严禁”，即严禁违背学生、家长意愿组织开展课后服务；严禁把课后服务演变为学科类集体教学、集体补课或奥数等竞赛培训；严禁增加学生作业量和加重学生课业负担；严禁以课后服务为名违规收费、乱收费；严禁以课后服务为名违规乱发津补贴；严禁有师德师风问题的教职工参与课后服务；严禁有不良记录的机构和人员参与课后服务；严禁校外社会培训机构入校提供课后服务；严禁在课后服务时段“搭车”开展商业活动；严禁以开展课后服务为名，将学校资源提供给社会培训机构作为经营场所。对违反相关规定的学校，视情节轻重将给予约谈、通报批评，并依规追究相关人员责任，情节严重涉嫌违法犯罪的，移送司法机关追究其法律责任。

（六）加强宣传督导。学校要做好课后服务试点工作的宣传动员，努力营造良好的舆论环境和社会氛围。学校开展课后服务工作要充分征求家长意见，要通过发放告知书、信息公示、召开家长会、签订服务协议等形式，明确学校、家长、指导人员、学生等各方权利和义务，厘清责任，保障各方知情权。区政府教育督导室要把学校课后服务工作纳入经常性督导；责任督学要对责任学校课后服务时间、服务方式、服务内容、安全措施等加强过程性指导和督查，确保课后服务工作规范有序。

本方案自2020年秋期开学起试行。先在长寿区晶山小学、黄桷湾小学、长寿湖九年制学校（小学部）三所学校试点，然后全面推进。各学校要结合实际制定本校课后服务工作具体方案，报经区教委备案同意后实施，并按时向区教委书面报告本校课后服务工作开展情况。