长寿区司法局“四化”齐抓强化专职调解员队伍建设描绘调解新“枫”景

“我们这个老楼加装电梯的事困扰大家一年多了,意见不一致,大家天天吵来吵去始终没个定论,真没想到街道的专职调解员只用了两天时间就把这个事情解决了,以后再不用扛着东西爬楼了,大家伙都十分感谢街道派的专职调解员”在电梯施工的现场业主们激动的无以言表。
纠纷的快速解决得益于专职人民调解员丰富的专业化知识储备和精湛调解技巧,近年来,长寿区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,“四化”齐抓,下大力气推进专职人民调解员工作,不断充实壮大调解力量,逐步建立起一支业务精、能力强、有巧思、暖民心的专职人民调解员队伍,用法理情守护千家万户的安宁祥和。
调解队伍“多元化”,打造调解“排头兵”。建立健全专职人民调解员管理制度,相继出台《长寿区关于加强专职人民调解员队伍建设的实施意见》《长寿区专职人民调解员管理办法》等文件,落实人民调解员“以案定补”“优秀调解案例补贴”等专项经费,在全区范围内多维度拓展调解力量来源,通过严格考察筛选,将政治立场坚定、善于做群众工作的退休干部和老师以及其他热心调解的群众等社会力量吸纳到专职调解员队伍,全面提升专职调解员队伍专业化水平,截至目前,长寿区共有100名专职调解员在基层一线提供调解服务,区财政每年保障500余万元,推动专职人民调解员成为人民调解战线上的硬核“排头兵”。
队伍结构“精细化”,织细织密调解网络。在建立镇街、村居289个人民调解委员会的基础上,另有15个区级行业性专业调委会,涉及医疗、消费、物业管理、知识产权、婚姻家庭、劳动争议以及交通安全等领域,实现重点行业全覆盖,及时有效预防化解行业专业领域矛盾纠纷,构建了横向到边、纵向到底的调解组织网络。在区法院、3个基层法庭,22个基层派出所、行政复议机构、区劳动人事争议仲裁院、区信访部门人民调解组织配备51名专职调解员,实现了“五调”对接组织调解员全部专职化,同时,通过培训不断提升专职调解员专业化水平,今年以来,已开展2轮1100余人次的全覆盖培训。
队伍管理“规范化”,增强调解内生动力。今年年初,依托“重庆调解在线”系统功能,对全区1004名兼职调解员,100名专职调解员制作了调解员证,全面推行人民调解员持证上岗制度。同时,优化专职调解员考核办法,围绕专职人民调解员“德、能、勤、绩、廉”五个方面,科学细化了考核方案,将纠纷排查前段职责和工作任务指标进一步量化,同时按照一季一考核、一季一公示原则,充分发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用,推动以考促提升。年终依据考核结果,建立专职人民调解员动态调整退出机制,对于年度考核不合格、严重违反工作纪律等情形的研究调整,逐步形成能上能下的机制通道,提升专职人民调解员工作的积极性、主动性。
调解效能“高效化”,开足马力突出化解质效。全区各级调解组织把矛盾纠纷排查作为常态化工作来抓,做到排查在先,关口前移。坚持常态化与敏感期排查化解相结合,认真抓好矛盾纠纷排查预警。坚持村(居)调委会每周排查一次,镇(街道)每半月排查一次,区级每月排查一次,及时发现矛盾纠纷风险隐患。对排查发现的突出问题和矛盾纠纷,按照其性质、规模、类型、化解难易程度等,认真分析,开展风险等级评估,制定应对方案,做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。同时,建立“221”逐级化解机制,村居调解2次不成功报镇街化解、镇街调解2次仍不成功报区级部门组织相关部门联合化解,激发专职调解员调解潜力。
今年以来,全区各级人民调解组织以全市“融网进楼”多元调解改革专项行动为契机,在充分发挥专职调解员带头示范作用下,集中解决了一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题。全区各级各类调解组织调解矛盾纠纷3784件,调解成功3761件,履行3754件,涉及金额7400余万元,调解成功率为99.3%。为维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展做出重要贡献。