过去一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆建设的起步之年，也是全力推进“两地一城”建设的奋进之年、成势之年，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化党建统领，坚决落实市委稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以成渝地区双城经济圈建设为总抓手总牵引，全面贯彻市委、市政府战略部署和区委工作要求，经济社会总体呈现稳中有进、稳中向好。

——“四个导向”实现发展新成效。突出“稳进增效”，实施稳经济保增长促发展系列政策措施，着力扩大内需、优化结构、提振信心，实现地区生产总值956.7亿元、增长7.1%，增速比全市高1个百分点，一般公共预算收入增长1.3%、其中税收增长5.8%。突出“除险清患”，更好统筹发展和安全，有效防范和化解经济金融风险，保交楼任务全部销号，扎实开展重大事故隐患专项排查整治和重点领域监管执法，安全生产事故起数下降6.3%。突出“改革求变”，以数字化变革引领全面深化改革，谋划实施“三个一批”¹重大改革项目111项，规范农村产权流转交易市场走在全市前列，政治生态评价案例纳入全市基层改革典型案例评比，“政务承诺+信用履约”机制获评全国信用承诺优秀案例，获新华社刊载推介。突出“惠民有感”，树牢以人民为中心的发展思想，财政民生支出占一般公共预算支出比重达62%，21件年度重点民生实事全面完成，群众获得感幸福感安全感大幅提升。

——“三个载体”构建发展新体系。聚力实施党建统领全域党建整体提升引领社会治理体系和治理能力现代化行动计划，成立党建统领“三项重点任务”²指挥部，“八张报表”³“八张问题清单”⁴综合排名处于全市第一梯队，连续3个季度在全市区县委书记和部门一把手例会交流经验。聚力实施“3113”项目攻坚行动计划，获批全市首批市区（县）协同招商示范基地，签约项目115个、合同引资708.7亿元，有序推进190个年度重点项目，实际开工率、完工率分别达90%和95%，完成固定资产投资346亿元、增长11.5%，其中工业投资增长15.2%、高技术产业投资增长近1.4倍。聚力实施高标准市场体系引育市场主体倍增行动计划，开展第五次全国经济普查，推进“2344”行动方案⁵，新增市场主体12832户、新发展率16.9%，市场主体总数达8.2万户，105家企业升规达限，经济证券化工作获市政府通报激励。

一年来，我们重点抓了以下10个方面工作：

一是积极融入成渝地区双城经济圈建设，区域协调发展纵深推进

着力打造便利交通圈。合广长高速纳入川渝高速路网规划，两江新区至长寿快速通道8个作业面同时施工，建成毗邻干线公路9.2公里，乐温大桥实现通车。渝宜高铁长寿至涪陵段完成项目初设，广涪柳铁路前期工作加快推进，明月山绿色发展示范带西部陆海新通道铁海联运班列成功首发，成渝高铁等4条线路启用公交化票制。携手合川、广安共建长寿港。

着力打造协同产业圈。承办明月山绿色发展示范带、合广长协同发展示范区党政联席会。中航油西南战略储运基地等12个项目纳入年度川渝合作共建项目库，数量全市第一。巴斯夫等16家企业携手彭州石化等25家川企，建立产品原料互供互动机制，长寿经开区获批成渝地区双城经济圈合作示范园。举办明月山生态旅游文化节，共同推出9条精品旅游线路，积极共建巴蜀文化旅游走廊。联合邻水县打造大洪湖有机鱼品牌，年销售额超亿元。

着力打造宜居生活圈。成立“行知行”教育共同体、心育共同体，15所学校加入双城古道教育协同联盟。建成首个“川渝两地妇女儿童维权站”。全面承接落实“川渝通办”改革要求，线下办理“川渝通办”事项6400余件。成渝地区双城经济圈专家团“走进长寿”，面对面开展助企惠民服务活动。建立合广长环评会商、突发环境应急联动等机制，龙溪河环境综合整治与生态保护等10个重点项目有序推进。

二是深入实施“3113”项目攻坚行动计划，“两地一城”建设奋进成势

加快建设具有全球影响力的新材料高地。签约PVA光学膜、偏光片及研发中心等新材料项目22个，壹石通陶瓷粉体材料等76个项目开工，望变高端磁性新材料等82个项目有序推进，恩捷高性能锂电池隔膜等市级重点项目全部投产、新增产能450亿元。长寿经开区国际合作产业园开工，低碳循环片区、光伏新材料片区启动开发，实现双气源供气，在全市率先建成投用能源数据中心，获批重庆市承接产业转移示范园区，在国家级经开区综合发展水平考核评价中蝉联全市第一。

加快建设世界级运动康养旅游目的地。全年接待游客1400万人次、实现旅游收入111亿元，分别增长20.4%和18.1%。完成全域旅游规划编制，携手红树林文旅打造大洪湖零碳康养旅游度假地，长寿湖文化产业园等项目有序推进，长寿山文化公园部分完工开放，国家方志馆长江分馆成功落地。长寿湖旅游度假区获评十佳中国体育旅游精品项目，长寿湖景区入选全国精品线路。举办“国际博物馆日”川渝主会场活动等20余场大型文旅活动。联合类乌齐县开展渝藏文化系列交流。获评市级体育旅游试点城区。以“全民运动·健康长寿”项目为引领，承办国际棋联女子世界锦标赛对抗赛等重要赛事31场，举办区第三届运动会，长寿籍运动员实现亚运会金牌零突破。

加快建设中国长寿生命科学城。完成中国长寿城全域空间战略规划及重点项目库设计、长寿文化价值系统研究及城市品牌战略规划。建成北斗+新型智慧城市项目，实现重点区域5G全覆盖。与温州市结成数字经济友好城市，携手共建数字产业园区。联合吉利铭泰集团推进国际方程式赛车项目。引进火石数智等18家数字健康企业，打造癌症防治中心和西部康复医疗高地。启动国际儿童友好城市创建。联合清华大学构建积极心理学社会服务体系。小石门长江水源工程有序推进。

三是积极融入西部陆海新通道建设，对外开放与合作走深走实

提高内畅外联水平。制定加快建设西部陆海新通道五年实施方案，谋划物流通道枢纽及产业项目27个。加快沿江货运铁路、重庆东向物流大通道等前期工作，开建兴港大道，协同推进长江干线朝天门至涪陵段航道整治。开行中欧班列（成渝）长寿多式联运集结中心班列，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效联动。长寿经开区获批重庆市内陆国际物流分拨中心暨“一带一路”进出口商品集散中心示范基地。

提升通道运输能效。加快构建江海联运和西部陆海新通道枢纽节点，深化与宁波舟山港、长航集团市场运营合作，长寿港纳入全市8个重点港区之一，完成重钢泊位功能改造提升、化工码头改扩建工程。“疆煤入长”铁水联运实现首发，经西部陆海新通道铁海联运班列发货货运值达4.5亿元。新培育3A级以上物流企业2家，港口货物吞吐量、铁路货运量分别增长9.6%、16.3%。与菜鸟集团开展战略合作，电商交易额180亿元、增长9%。

深化对外经贸合作。承办中国重庆市—乌兹别克斯坦纳沃伊州经贸合作交流会，与扎拉夫尚市建立友好合作关系。“仙鹤系列绣品”入选外事礼品名录，长寿柚亮相全球外交官中国文化之夜。携手浙江中国小商品城集团共建重庆义乌数智产业园，探索打造重庆外贸全球供应链数字化服务平台。实现外贸进出口101亿元、离岸服务外包1.5亿美元，外商直接投资1096万美元。

四是全力推动制造业高质量发展，创新生态持续优化

优化产业布局。积极融入全市“33618”现代制造业集群⁶，着力育龙头、调结构、优效益，夯实“1+3+2”产业发展格局，规上工业总产值1577.9亿元、增长6.2%，规上工业增加值增长8.6%。实施“十百千万”领航行动⁷，做强天然气化工新材料、硅基新材料、新能源材料三大核心产业链，先进结构材料获评首批市级战略性新兴产业集群，百亿级种子企业增至16家。实施重钢“一基五元”等重点项目，推动传统产业增品种、提品质、创品牌。盘活存量用地1700余亩，工业用地地均产值、规上工业企业税收率高于全市平均水平，制造业规上企业亩均增加值140.9万元、增长7.6%。

加快智改数转。建成合成材料制造业标识解析二级节点平台，120家规上工业企业上云上平台，数字化研发设计普及率达100%。实施智能化改造项目56个，建成智能工厂1家、数字化车间11个、5G全连接工厂1家，小康动力荣获重庆数字化车间和智能工厂评比考核第一名，博腾制药获评全国智能制造示范工厂。长寿经开区智慧园区管理平台纳入全市数字经济产业发展项目库。

强化创新支撑。谋定科技创新“1416”总体布局⁸，R&D经费投入强度超过全市平均水平。新认定市级技术创新中心1家，市级企业技术中心5家、工信化重点实验室1家。新培育高新技术企业54家、科技型企业289家，专精特新中小企业38家、专精特新“小巨人”企业2家。发放知识价值信用贷款1.2亿元，技术合同交易额9.4亿元。实施科研项目“揭榜挂帅”攻关机制，凯林制药、重庆钢铁分别荣获全市科技进步奖、技术发明奖。入选全市首批先进材料产教联合体，举办2023重庆国际人才交流大会—新材料产业国际人才合作专场活动。深入实施“十万英才聚长寿”育才计划，引进院士1人、市区级人才计划专家204名。

五是全力提振有效需求，市场主体活力加速释放

促进消费恢复提升。开展“爱尚重庆·购在长寿”系列活动，发放文旅惠民消费券，社零总额338.7亿元、增长9.2%。完成金科美邻汇等商圈智能化改造，打造时代中心“光合梦工厂”等网红潮玩夜市。全年过夜游客122万人次、增长22.2%，长寿古镇成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。组织房交会、汽车展销会等系列展销，汽车、商品房销售额分别增长24%和22.8%。智慧物流中心正式营业，钢材市场年交易额超过100亿元。举办川渝农产品批发市场联盟产销对接大会等特色活动。

积极扩大有效投资。全力招大引强、招新引优，签约10亿元及以上项目18个，市外项目资金到位额同比增长19.8%，招商投资赛马榜上榜次数位居全市第4。落实抓项目促投资专项行动，加强前期、开工、在建、完工“四张清单”管理，231名服务专员靠前服务，42个年度市级重大项目超额完成投资计划，领新新能源0.5GWh电池生产线等18个项目当年开工、当年投产。发行新增政府专项债券24亿元。争取重大交通基础设施等获得国家部委、市级部门支持，在库项目投资余量增长8.8%。

激发市场主体活力。出台优化营商环境改革27条举措，获批全国第四批社会信用体系建设示范区。长寿高新区荣获十佳优质营商服务园区。落实稳经济一揽子政策措施助企纾困，新增减税降费5.7亿元、留抵退税5.8亿元，帮助中小微企业融资150亿元，45家企业获批应急转贷资金5亿元。构建“1+6+N”全周期企业服务工作体系⁹，税收超千万元“四上”企业¹⁰增至91家、同比净增13家，江苏双象等19家企业追加投资81亿元，民间投资逆势增长17.6%。福安药业等8家企业入选重庆市民营企业百强，奕翔化工等3家企业获评重庆市优秀民营企业。实施领军企业人才培育“鲲鹏计划”，3人获评重庆市优秀民营企业家。

六是积极推进数字重庆建设，全面深化改革释放发展活力

系统构建发展骨架。确立打造中国西部数谷“11538”总体格局¹¹，构建推进数字重庆建设“1+4”体系构架¹²。落地一体化智能化公共数据平台，推进六大应用系统¹³建设，全覆盖梳理核心业务。建设数据交易中心，启动数据资产交易。引进基石数商、能力数商、生态数商58家，重庆长寿制造业数字化转型赋能中心建成投用。数字经济核心产业增加值增长10%。举办数字大讲堂12期，全民数字素养显著提升。

着力提升治理效能。数字化城市运行和治理中心建成投用，“141”基层智治体系¹⁴覆盖全部镇街，在全市率先实现“区—镇（街）”两级中心事件流转贯通，村社赛马智治平台上线运行，菩提街道基层治理中心建设运行入选全市先进典型。精准划分网格1111个，“网格卡”和社区专职网格员人选库做法全市推广。专班推进“一表通”试点，开展“一标三实”基础信息集中采集。

集成推进重点改革。开展国家级试点项目21个、市级试点项目56个。推进“一件事一次办”改革，运行集成服务75项，办理事项近7000件。搭建长寿产融服务平台，上线金融产品49个。长寿经开区“龙头企业+孵化”双创特色载体荣获“2022十大重庆经济改革创新案例”。长寿发展集团、长寿开投集团获AA+主体信用评级。建立国库收支余动态管理机制，盘活存量资金1.4亿元。科学谋划“平急两用”基础设施¹⁵布局。

七是全力推动城乡融合发展，城乡面貌持续改善

提升城市功能品质。实施城市品质提升工程，桃花大道景观带等27个项目建成投用，新增口袋公园2个、城市绿地66万平方米，补栽植物10万平方米。制定凤城、渡舟、晏家、江南、八颗城市更新方案，启动17个老旧片区改造，推进桃东片区棚户区改造。新建城市道路5.3公里，新增小微停车场停车位3500个，整治道路及人行道19.4万平方米。整治城区农贸市场4个，全面推行城市垃圾分类，建成城区垃圾分类示范小区30个。

推动乡村全面振兴。坚决守住“三条底线”¹⁶，脱贫对象人均纯收入增长15.3%，建设高标准农田8.5万亩，整治耕地“非粮化”2.5万亩。与中科院合作打造数字农田伏羲系统，联合阿里巴巴集团共建数字乡村生态实验室。成功举办长寿农业产业高质量发展北京研讨会暨自然长寿品牌推介活动，签约北农大蛋种鸡产业基地等项目，推动“一主两辅”全产业链发展。新建四好农村路50公里，改造农村户厕1000户，建成农村生活垃圾分类示范村136个，完成农村小水厂水质提升改造。启动石堰等4个场镇品质提升规划编制，万顺镇获评重庆市卫生乡镇，获评市级宜居宜业和美乡村3个。组建区农村产权流转交易公司，云台镇农业社会化服务基地模式全市推广。葛兰镇盐井村获评全国乡村治理示范村。邻封村纳入全国村级议事协商和全市“清廉村居”建设试点单位。

八是全力推进美丽重庆建设，幸福城市美丽乡村更可感知

打好蓝天碧水净土保卫战。提前两年完成“十四五”大气污染物总量减排任务。长江长寿段保持Ⅱ类水质，龙溪河、御临河水质稳定达标，城乡饮用水源地水质达标率100%，桃花溪作为全市唯一河流入选全国15条幸福河湖创建试点。启动“无废化工园区”试点，固危废处置能力全市领先。全面完成中央生态环保督察反馈问题整改，英斯凯化工搬迁完成厂房建设，小康动力重铸车间关停并启动入园流程，环境投诉下降68.2%。

加强生态空间管控修复。全面启动“三城联创”，优化划定生态保护红线170.8平方公里，“三线一单”减污降碳协同管控国家试点经验获新华社报道，打击环境违法犯罪专项行动受到国家部委联合表扬。建设“两岸青山·千里林带”约2.2万亩、碳汇林2600亩，森林覆盖率保持50%。47个生态保护修复项目有序推进，修复“四山”矿山生态525亩，水土保持率超过75%。长寿湖、龙河等5个镇成功创建市级生态文明示范镇。

大力推进绿色低碳发展。完成西藏绿电入渝首单交易，实施企业节能技术改造8项，新增国家级绿色工厂5个，长寿综合智慧零碳电厂望变项目、国际复合分布式光伏项目建成投用，投用全市首座一站式重卡换电站、川维化工西南地区最大供氢中心。长寿经开区入选全市近零碳园区试点、国家清洁生产审核创新试点，单位地区生产总值能耗下降3%。36家企业进入碳交易市场，履约数量、金额和碳减排量均排名全市前列。建设绿色金融改革创新试验区，绿色贷款余额增速达38.5%。

九是全力增进民生福祉，群众获得感成色更足幸福感更可持续

突出抓好就业增收。开展招聘活动109场次，提供就业岗位4.6万个，发放稳岗返还等各类补贴约2亿元，实现城镇新增就业2万人，全体居民人均可支配收入增长5%。新建国家级和市级高级技能人才培训基地各1个，组织创业活动62场次。开展特殊工时改革试点。劳动争议纠纷一站式处置平台获评全国突出基层劳动人事争议调解组织。

完善社会保障体系。深入推进全民参保计划，养老保险、医疗保险参保率分别保持在97%、98%以上。新增四叶级养老机构2家，兴隆、鹿坪两所区域性老年养护院主体完工，乐温医养中心建成投用，双龙社区获评全国示范性老年友好型社区。推广“救助通”应用，发放各类救助金2亿元，完成1050户困难老人居家适老化改造，分类安置照护3946名分散特困人员。发放住房公积金贷款约3.5亿元，配租公租房1万余套，完成滨江区域危旧房产权置换600户。建成投用“劳动者港湾”示范点4个。

优化公共服务水平。实施基础教育品质提升计划，3所幼儿园建成投用，普惠性幼儿园覆盖率达94.1%，建设幸福学校试点校21所。长寿中学与成都七中合作办学。联合西南大学建设心理健康“快乐驿站”53个。校外培训监管、老校长下乡经验做法获教育部推广。加快实施突发公共事件医疗救治中心等项目，菩提街道社区卫生服务中心投用，区精神卫生中心成为全市首家标准化三级精神卫生中心，率先实现与全市医学影像数据互通共享、结果互认，全国健康区创建通过市级技术评估。优化三级公共文化阵地免费开放效能，建成全市公共文化服务示范镇街2个，杨克明故居等红廉文化研学基地获评重庆市廉洁文化示范基地。编制城乡公交一体化规划方案，开行首条城乡公交线路。获评市级双拥模范城，1人获评全国最美退役军人。完成年度征兵工作，大学毕业生征集比例达74%。

十是全力推动平安长寿建设，高质量发展根基夯实筑牢

防范经济金融风险。全力防范化解政府债务和国有企业债务风险，出台6项国资国企管理制度，完成国有“三资”¹⁷盘活41.1亿元。依法严厉打击非法集资、“伪私募”等违法行为，查处涉嫌非法集资企业5家，清退资金600余万元。深入开展医药领域腐败问题集中整治，注销恶意骗保医院1家。

坚守安全防范底线。创新出台“两个职责清单”¹⁸，危化企业隐患深度治理“七步法”¹⁹获全国推广。成功应对7轮暴雨天气过程，气象智能预警信息发布系统获国家气象局肯定。开展自建房安全专项整治，整治隐患经营性自建房629栋。出台森林防灭火10条措施，林火视频智能监控系统建成投用，全年森林火灾零发生。19个镇街全部配备应急保障车、设置消防工作站。代表全市接受国务院安全生产和消防工作考核巡查。

维护社会和谐稳定。常态化开展全民反诈、扫黑除恶等专项行动，群众安全感指数98.6%。完成信访工作法治化试点任务，中央联席办交办“治重化积”案件全部化解，社会矛盾纠纷化解率达97.3%。长寿湖人民法庭获评一星级全国青年文明号，获最高人民法院批示肯定。深化长江生态检察官制度，相关案件办理成效在央视《今日说法》栏目正面推广。区重大疑难复杂矛盾纠纷调委会驻法院调解室获评全国模范人民调解委员会。