（二）加强土地流转备案管理。利用市农业农村委政策与改革司会同农业农村部大数据发展中心研发的“土地流转台账信息平台”，开展土地流转合同备案管理，建立健全土地流转合同信息备案机制。共采集备案土地流转合同信息1217份，其中出租合同1171份，入股合同46份。通过“土地流转台账信息平台”风险监控模块下发风险预警信息185条。

（三）鼓励村集体整合利用土地资源。鼓励村集体领办土地股份合作社，回收到期或者解除合同的流转耕地，吸纳农户以承包耕地入股合作社，将土地承包经营权变为股权，村集体将入股土地集中，再通过高标准农田整治，以集中化、标准化和规范化的耕地资源集中吸引社会资本投资流转发展产业。

（四）推动农村产权交易规范化。指导重庆长寿慢城文化旅游股份有限公司，依托重庆市土地交易所平台开展农村产权交易事项，积极发挥平台的信息传递、价格发现、交易中介等基本功能，引导农业农村发展项目落地。截至2024年底，长寿区农村集体产权交易总面积4043亩，总金额3349万元，交易宗数28宗。

二、扩宽思路，探索创新增收途径方面

（一）加大项目支持力度，发展农村特色产业。2024年实施24个项目，涉及特色种植业、柑橘老果园改造和柑橘品种示范园等方面，下达财政补助资金812.5万元，改造提升柑橘基地3000亩，特色水果基地1000亩，精品蔬菜基地1000亩，柑橘品种高换2000亩，建立品种储备园20亩，能储备优良品种10个以上。做好沙田柚矮化栽培技术研发，老果园更新复壮技术研发，高接换种快速投产技术研发工作；同时，下发果树、蔬菜等关键时期生产管理技术，并现场解决生产管理技术方面的问题。

（二）积极挖掘文化底蕴，发展农村特色文旅产业。近年来，通过政策支持、规划布局、服务引导等措施，我区已基本形成以长寿湖、大洪湖及城区周边的农家乐为代表的集配套服务型、以清迈、醉美东山等为代表的生态观光型、以长寿慢城、屏岚秀谷为代表的农事体验、以平伟、清迈、长寿慢城等为主的农业科普教育型等乡村娱乐为一体的业态集群。举办多种形式的旅游节庆活动，助推农旅深度融合发展，例如“长寿柚”乡村文化旅游节、乡村休闲旅游特色商品评选活动、休闲垂钓大赛，“丰收节”活动，文化旅游产品展销等。

三、融入市场，夯实保障基础方面

（一）加大政策支持力度。一是持续实施扶持集体经济项目。从2017年开始，连续8年实施财政资金扶持壮大村集体经济项目，累计下达财政资金约5400万元，实施扶持项目108个，各村集体积极申报，在增加集体经济收入方面示范带动效果较好，云台镇青云村、江南街道锯粱村示范。二是加快构建集体经济发展政策支持体系。针对发展壮大农村集体经济的难点、堵点，出台《长寿区推进强村富民综合改革发展壮大新型农村集体经济的十五条措施（试行）》作为全区发展壮大农村集体经济的总体框架，配套制定《长寿区农村集体经济组织资金、资产和资源管理办法（试行）》等政策，着力构建扶持壮大农村集体经济的“1+N”政策体系。

（二）拓宽资金来源渠道。一是区级层面积极向上级争取扶持村集体经济项目资金，同时，利用以前年度集体经济项目资金建立项目资金池，通过立项申报等程序，让项目资金不闲置，不断发挥效益。二是农村集体经济组织不适用有关破产法律的规定。农村集体经济组织可以依法出资设立或者参与设立公司、农民专业合作社等市场主体，以其出资为限对其设立或者参与设立的市场主体的债务承担责任。村集体开展投融资活动应当秉承审慎原则。

（三）完善考核激励机制。一是将农村集体经济组织经营性收入和农村集体经济组织收入占比2个指标纳入全区党建统领高质量发展成效指标体系。参照党建统领“885”机制，将农村集体经济经营性收入增速、收益增速、村均收入10万元以上的村占比、分红的村占比等4个指标纳入镇街经济社会监测内容，按季度进行监测，切实提升各街镇发展集体经济动能。二是鼓励村集体经济组织按照《章程》制定分配方案，履行重大经济事项民主决策程序，有序开展分红。三是在充分调研，征求相关单位意见的基础上，研究制定出台村集体经济发展的激励机制。

此答复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。

重庆市长寿区农业农村委员会    

                       2025年6月6日