刘江红委员：

您提出的《关于提倡建立寒暑假托管服务的建议》（第144号）已收悉，感谢您对我区教育事业的关注与支持。区教委高度重视，经深入研究，现答复如下：

一、寒暑假托管服务开展情况

根据《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（教基厅函〔2021〕30号）的有关要求，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，我区正在积极探索开展暑期托管服务工作。一是鼓励学校积极承担。鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，并作为学党史、为人民群众办实事的重要载体。同时，积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务，目前长寿区部分重点中学、民办幼儿园以及校外培训机构均开设了寒暑假有偿托管服务；社区教育学校寒暑假也开展了免费的托管服务；区图书馆开展了寒暑假阅读夏令营等公益活动等。二是引导教师自愿参与。积极引导和鼓励教师自愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。统筹合理安排教师自愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。三是坚持学生自愿参加。托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。托管学校要主动向家长宣传并告知具体安排，同时，积极引导家长专心重视孩子的假期生活，尽量抽出一定的时间，加强亲子陪伴，交流互动，使学生的假期生活更加丰富多彩。四是合理安排服务内容。托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。提供托管服务的学校应开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。五是积极拓宽资源渠道。有条件学校在托管服务中，充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源；要积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。六是压实安全管理责任。托管期间学生的安全管理责任重大，托管学校需建立完善的寒暑假托管服务安全管理制度，与家长签订明确的安全责任书，明确双方的安全责任，确保学生在托管期间的安全得到全方位保障，区教委也将加强对托管场地、设施设备、活动组织等方面的安全检查和监管。

二、寒暑假托管服务面临的困境

政策联动不足。根据教育部办公厅印发的《关于支持探索开展暑假托管服务的通知》（教基厅函〔2021〕30号），提出了“学校主动、社会参与、教师自愿、学生自愿、公益普惠”的基本要求，明确鼓励有条件的地方和学校开展暑期托管服务，帮助解决假期学生无处去、家长看护难的实际问题。但目前重庆市教委还没有出台关于寒暑假托管服务的系列文件，此项工作在全市范围内未统筹推进，如财政补贴、税收优惠等方面尚未建立明确的标准和实施细则。由于没有上位文件依据，社会力量参与兴办寒暑假托管班的积极性不高，特别是对于社会层面设立公益性托管服务点，由于缺乏资金和政策支持，运营难度较大。下一步，区教委将持续多方联动，积极与更多的学校、社区、社会组织等进行沟通协调，整合各方资源，鼓励学校、社区等在寒暑假期间开放闲置的场地与设施，为托管服务提供支持，积极探索，通过多种途径，多种形式提供学生寒暑假托管服务，开辟寒暑假托管服务实施新路径。

诚挚感谢您对教育事业的理解、关心与支持。此复函已经长寿区教委主任张常宝同志审签。对以上答复您有什么意见，请写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区教育委员会

2025年4月30日

抄送：区政协提案委，区政府办公室。