1、人大代表
区十五届人大代表名额为296名。区十五届人大第二次会议时,共有区人大代表295名。一年来,龚贞建、邓新华、陈廷云、向建民、李让民、李泽民、梁鑫隆、廖勇8名区人大代表先后调离本行政区,其代表资格自行终止;傅伯承因犯受贿罪被依法罢免其代表职务,鲜明亮因涉嫌犯受贿罪被依法暂停代表职务。区十五届人大第三次会议时实有代表共计285人。
2、区十五届人大第三次会议
区十五届人大第二次会议于2005年1月26日至28日在区实验二小礼堂举行。会议听取和审查并批准了区长燕平作的重庆市长寿区人民政府工作报告,区人大常委会副主任文竹清作的重庆市长寿区人大常委会工作报告,区人民法院院长鲜亚勇作的重庆市长寿区人民法院工作报告,区人民检察院检察长张明生作的重庆市长寿区人民检察院工作报;审查和批准了重庆市长寿区2004年国民经济和社会发展计划执行情况和2005年计划草案的报告;审查了重庆市长寿区2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的报告,批准了重庆市长寿区2004年区级财政预算执行情况的报告和重庆市长寿区2005年区级财政预算;会议补选凌月明为重庆市长寿区人大常委会主任。
3、人大常委会
【常委会工作机构】2005年,区人大常委会工作机构有:办公室(下设秘书科、行政科、信访科)、人事代表工作委员会、经济工作委员会、法制工作委员会、教科文卫工作委员会。
【人大重大事项决定】2005年,区人大常委会审查和批准了区2004年财政决算及2005年度财政预算调整方案,作出了《关于我区人民陪审员名额的决定》、《关于加强预防职务犯罪工作的决议》。
【人大监督工作】
听取和审议工作报告 2005年,区人大常委会常委会听取和审议了区政府关于2005年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行、重点工程项目建设进展情况及完成2005年目标任务情况的报告,关于农村产业结构调整、支农资金安排和使用、农田基本建设、培育和扶持农业龙头企业、乡村道路建设、法律援助工作、创建平安街镇(单位)建设平安长寿、食品安全、社会保障和再就业及征地农转非和农村劳动力转移、计划生育、中小学危房改造等情况报告。主任会议还听取了区政府关于重点工程建设的专项资金和专项借贷资金的使用、民政低保、农村五保、社会救济、殡葬管理、金融运行和人事人才工作以及检察院关于打击贪污贿赂和渎职侵权犯罪的情况汇报。
监督目标任务完成 2005年,常委会继续把全区各项经济社会发展目标任务的完成情况作为工作监督的重点,制定了2005年全区经济社会事业工作目标任务分解联系督查责任制,将经济社会发展目标任务的督查工作分解到常委会领导和各工委室。各工委室认真履行督查职能,深入基层调查研究,加强与区政府及其有关部门和各街镇的联系,积极支持、督促区政府及其有关部门、街镇保质保量完成全年各项任务。
人大执法检查 2005年,区人大常委会组织对《劳动法》、《安全生产法》、《水污染防治法》、《重庆市农村初级卫生保健条例》进行了执法检查。
人大代表视察 2005年,常委会组织人大代表对重庆(长寿)化工园区、重庆晏家特色工业园区、中心商圈、长寿长江公路大桥、长寿湖旅游开发、滨江路、桃花溪河整治、桃花新城开发等重点工程项目的建设进行视察。
人大评议工作 2005年,区人大常委会依法对区公安局长、林业局长、计委主任进行了述职评议。评议工作做到了精心组织,周密安排,客观公正,实事求是,既充分肯定成绩,又严肃指出存在的问题,对今后的工作提出了要求。通过评议,使被评议干部提高了民主法制意识和人大意识,强化了依法履行职责和对人民负责的责任感,激发了全心全意为人民服务的热情,有力地促进了各项工作。
【人大人事任免】2005年,区人大常委会依法任免国家机关工作人员80人(次),其中,区政府提请任命4人(次),免职4人(次);区法院提请任命45人(次),免职6人(次);区检察院提请任命21人(次)。
【人大代表工作】2005年,区人大常委会始终把做好代表工作作为人大工作的基础工作来抓,认真学习贯彻落实中央转发的《全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(中发〔2005〕9号)及其有关配套文件精神,积极组织代表活动,采取多种形式和多种措施,保障人大代表依法执行职务。一是继续坚持人大常委会组成人员分工联系区人大代表小组制度,常委会组成人员经常深入到代表小组,加强指导。二是通过送市里培训和区里召开培训会等形式加强对代表的培训,提高了代表素质。三是继续坚持邀请区人大代表列席常委会会议制度。四是凤城街道代表小组试行代表定期接待选民和人大代表向选民述职制度,设立了“人大代表信箱”和“人大代表履职档案簿”,得到了广大选民的衷心拥护、积极支持和一致好评。五是在指导各代表小组认真开展代表活动的基础上,组织我区部分市、区人大代表参观考察了重庆北部新区和渝北区、九龙坡区的工业园区和农业园区。六是保障代表活动经费,为人大代表订阅《公民报》、《公民导刊》等业务报刊。
【办理人大代表议案和建议】区十五届人大三次会议期间,代表共提出议案、建议、批评和意见204件,其中议案4件,建议、批评和意见200件。常委会通过狠抓督办工作,着实解决了一些热点、难点问题,代表满意率较过去有了提高。
【人大信访工作】2005年,常委会始终把信访工作作为倾听民声、反映民意、替民解忧、为民办事的窗口。区人大常委会在办公室设立了信访科,落实了专门信访工作人员,完善了人大信访工作制度,拓宽了信访渠道。全年共受理人大代表和群众来信来访860件(次),其中来信312件(次),来访548件(次)。对这些来信来访常委会根据不同情况,按照信访工作原则,都分别作出了认真处理。对重点来信来访,由常委会领导亲自批示或接待,并对承办部门提出要求,限期回复办理结果,并实行重点监督,全程跟踪。部分案件在常委会的监督下,责成有关部门及时妥善得到了解决。
【指导镇人大工作】2005年,常委会一如既往地重视加强了对镇人大工作的指导。组织部分镇人大负责人到外地考察学习乡镇人大工作经验。坚持邀请镇人大的领导列席区人大常委会会议。常委会的领导经常深入到镇人大指导、帮助工作,使各镇人大工作迈向了制度化、规范化的轨道。
【全国人大常委会领导视察长寿】2005年11月5日下午,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲率全国人大常委会劳动法执法检查组,在重庆市委书记、市人大常委会主任黄镇东,市人大常委会副主任税正宽,副市长吴家农,长寿区委副书记、区长燕平,区人大常委会副主任王玉岭,副区长陈金山等领导的陪同下,考察了重庆(长寿)化工园区。
【市人大常委会领导视察长寿】2005年,市委书记、市人大常委会主任黄镇东和市人大常委会副主任金烈、周建中、税正宽、唐情林、陈雅棠等先后对长寿区的工作进行了视察。
【对外交往】2005年,常委会通过组织人大干部到市内兄弟区县考察或参加有关人大工作联席会议等形式取长补短,学习人大工作经验。是年5月,常委会成功举办了“川渝湘部分区县人大工作联席会议”,来自川渝湘12个区县人大常委会的领导和办事机构负责人参加了会议。
【常委会自身建设】2005年,常委会一是把党的基本理论、基本路线、基本方针和党委的决策贯穿到人大工作之中,把人大的各项工作置于党委的领导之下,坚持服从于、服务于全区工作大局,自觉把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一起来,自觉坚持把党的意图,通过人大工作变为国家意志,再转化成广大人民群众的意愿。党组始终坚持重大事项向区委请示汇报,一年两次向区委汇报工作制度。二是搞好先进性教育,强力推进常委会机关建设。区人大常委会机关从1月至6月,扎扎实实地开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中,做到边学边改、边议边改、集中整改,实现了学习教育和人大工作两不误。常委会机关干部职工积极捐款并亲自参加劳动,帮助渡舟镇村民整修道路,为贫困群众送去仔猪、化肥等帮助农业生产。通过教育活动,提高了党员素质,密切了与人民群众的联系,促进了各项工作,进一步完善了各项规章制度。三是大兴调查研究之风,加强对新情况、新问题和当前社会上的热点难点问题的调查研究。每次常委会前,与常委会议题相关的各工委室都要提供详实可靠、有较高质量的调查报告。常委会领导带领各工委室的同志经常深入基层分别就两个园区建设、旅游开发、城市建设、种子管理、畜牧生产、农村供销工作、渔政渔港监督管理、农田水利建设、中小学危房改造、计划生育、街镇人大工作、失地农民就业安置、民主法制等工作进行调研。
【人大宣传工作】2005年,《公民报》、长寿电视台、新闻中心社、《长寿人大》都加强了对人大工作的宣传。“中国长寿”门户网站开设了“人大”网页,常委会的主要工作情况都上了互联网。举办了“科学发展观与环境保护”报告会。成功接待了市人大组织的以“树立科学发展观,走可持续发展之路”为主题的“环保世纪行”大型采访活动。 (文平林)