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开放,实力长寿的新姿态
重庆长寿政府门户网   2008年9月9日      

      重庆长寿网  记者 李莉娟

      如果用一个词语或者一句话来形容今天长寿区的特点,你会想到哪些词语?沧桑巨变、活力纷呈、日新月异、魅力新区……在这其中,有一个词语是不能被忽略的,那就是——开放。

      前不久,长寿区公开选拔一批处级领导干部。令人没想到的是,7个职位引来等包括江苏、北京等发达地区在内的16个省市的众多人才报名竞技,90多名参考者里长寿区外人士占了近一半!

      许多参考者在接受采访时表示,长寿已经不仅仅是“重庆的长寿”,更是“全国的长寿”,他们看中的是这里良好的发展势头和开放的城市姿态。

      这件事情透露出的信息是耐人寻味的:

      ——时光荏苒,如今长寿的一举一动,所牵动的早已经不仅仅是89万长寿人的眼光,越来越多区外、市外甚至国外的视线开始投向这里。

      更广泛地关注外面的世界,同时也被外面的世纪广泛地关注——开放,正在成为长寿这块土地一个新的特征,一种新的气质。

      冲破思想樊篱
      ——改变脑子中只有1415平方公里土地的概念,以开放的姿态多渠道吸引国际资本和国内资金

      长寿人素以勤劳、勇敢和智慧著称,自古以来创造过许多辉煌。早在上个世纪80年代中期,长寿就成为“巴渝第一地”,成功跻身“全国百强县”。

      进入新的世纪,全球一体化将整个地球变成“地球村”。从沿海、到中部,再到西部,全国各地纷纷转变经济增长方式、调整产业布局,获取发展的能量。

      在这一轮发展中,长寿一度迷失了方向。当周边地区已经巧借东风,“轻舟已过万重山”时,我们还局限在小圈子里划地为牢、盘来算去,解不开一些思想上的“结”:看重局部利益、看重短期效益、有多少钱办多少事、有多少劲使多大力……“全国百强县”光环慢慢褪去。

      “要图变,思想是关键。任何一个地区,推动发展的要素有很多,政策、资金、项目、人才、经济结构调整……然而最关键或者说首要之举,是要挣脱一些旧的思想观念的桎梏,是要实施好“思想大解放、观念大更新”这个基础工程。”发改委相关人士如是说。 

      深沉的责任意识、清醒的差距意识,还有深刻的危机感,终于让长寿人开始逐步学会两眼向外,开始清醒意识到,仅靠几家省市属大企业,仅靠长寿本地的资金、技术、人才,难以实现跨越式发展!

      “首先要改变脑子中只有1415平方公里土地的概念!”2003年是一个转折点,区委区府明确提出,“必须打开大开放的‘窗口',以开放的姿态多渠道吸引国际资本和国内资金,让其为长寿发展服务。”

      于是,我们以建工业强区的要求配备干部,全区上下大学习大练功,适应农业大县向工业强区的转变,专家招商、万人评机关、文明城区、微笑行动拉开帷幕,一批批干部被送到沿海地区、高等学府“洗脑”……对于工业,对于经济,长寿人越来越专业、越来越自信。

      思想是看不见的,如同铀的裂变无法目睹,但它的能量却不能低估。经过一番“裂变”后形成的新的城市精神成为长寿区攻坚克难实现跨越式发展的内在动力。

      搭建产业平台
      ——吸引全国、全世界的资金流、人流、信息流

      开放,关键是要走出第一步。关键是第一步怎么走。

      从闭塞到开放,长寿做的第一件事情是:搭建产业平台。即抓住丰富的天然气石油资源,利用老工业基地良好的禀赋,围绕产业来搭建对外开放的平台。

      高规格组建两大园区是首先迈出的一步;随后,全区集中人才财力,加快城乡空间基础设施建设、加快口岸枢纽通道建设、着力推进产业开放、城市开放和口岸开放……

      经过几年艰苦的打基础,长寿产业和城市两大开放平台建设终于初成框架:以重庆(长寿)化工园区、晏家工业园区、江南钢城为代表的板块成为重化工的产业开放平台,中心商圈和桃花新城成为现代服务业的开放平台,中北部、东部部份区域则成为现代农业的聚集地。

      “有了产业平台,就好比建成了一个巨大的‘磁场'!”一位在招商一线跑了多年的机关干部如是说,以前招商选资,没有“磁力”,只得靠人情、靠喝酒、靠单纯的“政策牌”吸引客商;现在有了产业平台,有了“磁场”,越来越多长寿区外的人流、资金流、信息流被“吸”了进来,并成为长寿的发展要素。

      法国达尔凯国际投资30亿元并购长扬热能、德国巴斯夫联手化医集团投资300亿元打造MDI一体化项目、中石油千万吨炼油项目、重钢环保搬迁……越来越多世界大巨头和全市重点项目在长寿落户栖身,长寿五年聚商选资超800亿元,其中世界500强企业达到10余家,在全市40个区县中独占螯头,占九分之一。尤其是在今年7月的“全国知名民营企业重庆行”、“加工贸易及产业转移‘进重庆'”两出招商大戏中,长寿区引进7个项目,资金70亿元,占全市总额的十分之一强,令兄弟区市刮目相看。靠着开放的姿态,长寿开放型经济实现新突破,仅去年一年,全区招商引资142个,协议引资493亿元,同比增长2.2倍,创历史新高——这意味着,长寿实际上已主动承担起全市对外开放的一大重任,并逐步迈进了西部对外开放前沿。

      在利用开放打造工业高地的同时,长寿第一、三产业也靠着开放实现质的飞跃:

      以恒河、尚蔬坊带动,打造全市最大的无公害柑橘基地;以新希望为龙头,打造全市最大的无公害蛋(肉)鸡基地;以环球石化为依托,打造全市最大的能源甘薯生产加工基地;在以桃花、渡舟、八颗一带,以现代物流、总部经济和会展经济为抓手,即将崛起一个属于长寿的“北部新区” ……可以这样说,目前长寿各大产业的大翻身、大转折,都是靠着开放来实现的。

      更重要提,众多巨头、名企汇集,让长寿成功实现了大项目突破、小项目聚集,由此推动了区域产业的全面升级。

      区域合作,联合发展
      ——开放不仅要招外来的“媳妇”,还要走出去交志同道合的“朋友”

      今年上半年,川维传出好消息:该厂与新疆美克集团在新疆库尔勒市组建的合资公司——新疆维美化工有限公司,已经一次性试车成功。这不仅仅标志着“百亿川维”目标的实现从此多了崭新的支撑点,也意味着川维开始纵深推进对外联合发展。

      川维厂的主要生产装置多从英、法、德日等发达国家引进,起点高,具有世界领先水平。早在1995年,该厂就与英国BP公司、重庆市能源投资公司三方合资组建了扬子江乙酰,一举成为国内拥有高新技术的知名企业。

      到2005年,看中川维厂的核心技术,新疆美克集团向川维抛出“绣球”。“其实当时我们还是很有些犹豫,因为新疆地区劳动力成本和原材料成本较之我们稍微要低一些,与新疆方面携手新建企业后,其产品可能对川维厂形成竞争”,川维厂相关人士称,“但最终我们还是选择了牵手。开放式发展需要开阔的胸襟,要允许与我们合作的朋友一起赢,一起享受发展和成功的喜悦!”

      经过这一次次的开放式发展,川维老树着新花,牢牢地奠定了自己作为重庆工业十强的实力。

      ——开放式发展不仅要招“外来的媳妇”,还要大踏步走出去交志同道合的“朋友”——坚持“区域合作”,不断拓展开放型经济发展空间,是长寿继搭建产业平台之后的第二大开放路径。川维厂走过的这段历程其实也是长寿区“外引内联”促进开放的一个缩影。

      去年6月,长寿区与垫江县正式签订结对帮扶、劳务合作和援建农业产业化基地协议,双方约定在资源开发利用、园区功能配置、招商力量整合、旅游开发联动、交通基础建设等方面,开展广泛的合作,打造长垫天然气化工特色产业连绵带,建设长垫农业一体化基地,构建长垫交通无障碍网络体系,实现区域经济一体化。 

      在与“邻居”牵手的同时,进一步融入主城,加强与“圈内”、“圈外”区县的合作,进一步加快推进川渝合作,加强“东西互动、西西对口”,在更广的范围里交流、借鉴并与之竞争。

      靠着开放的姿态,长寿经济外向度迅速提高。目前长寿外贸进出口总额年均增长10%,实际利用外资年均增长、外商直接投资年均增长均以两位数上升。

      再度谋划,崭新布局,长寿涉足“开放深水区”

      2000多年前,古希腊科学家亚里士多德曾经说,给他一个杠杆,他可以撬动地球。

      “总结长寿五年走过的路,其实就是用‘杠杆'撬‘地球',通过开放这个杠杆,用小钱办大事!” 相关人士在接受采访时称,未来五年,长寿人还会继续利用“杠杆”实现跨越式发展。

      8月,区委十一届四次全委会召开。会议形成的《关于大开放促大发展大跨越的决定》,对长寿如何在现有基础上进一步实施大开放进行了全新谋划,影响十分深远。
 
      《决定》对未来五年长寿优化开放的目标、重点领域、空间布局、保障机制作了十分详尽的规划。其中最不可忽略的,是关于优化开放的空间布局:

      即以两个园区作为平台,打造2个千亿级产业园区,推动产业集聚,实现集约化开放;以长梁高速公路为轴心,打造百亿级街镇工业走廊;依托综合交通优势,打造“一江两岸三片四线”物流基地;在八颗+菩提山+渡舟地区打造北部新区;围绕长寿湖打造首席旅游度假区。

      这实际上继2003年后,对长寿进行重新定位和谋划,搭建起承接更深层次、更大范围开展对外开放的大平台,适应长寿进一步发展的需要。

      “说到底,是经过近年突飞猛进的发展和当前市内外新的发展态势,使得我们原有的开放平台已经满足不了进一步扩大开放、实现跨越式发展的需要。”相关人士在接受采访时说,百亿级街镇工业走廊将成为长寿腹心地区建立继两大园区的第二梯次工业开放平台,北部新区则为长寿开放发展总部经济、楼宇经济、现代商贸业、房地产业以及文化产业搭建新的平台。 

      也就是说,经过重新布局,长寿扩大开放的平台更大,承接产业转移的范围更广、能力更强,长寿将一步步涉足开放深水区。

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