——学习贯彻区委第十一届四次全委会精神系列评论之九

      全面提高对外开放水平，努力把长寿建成中国西部最具吸引力的开放发展高地。是区委第十一届四次全委会提出的大开放战略思路和奋斗目标。

      要实现大开放的奋斗目标，最根本的问题在于增强我们的执行力，抓好各项工作的落实。

      增强执行力，首先要为大开放营造一流的环境。近年来，我区的发展环境虽得到很大改善，但仍存在“硬环境不硬，软环境不软”的问题。我们要坚持“软硬兼施、以软补硬”的原则，打造更具吸引力的对外开放环境。

      着力打造廉洁高效的政务环境。以正在开展的“效能风暴”为契机，围绕“务实、清廉、高效”的目标，切实转变政府职能，有效解决影响经济发展的“中梗阻”现象。深化行政审批制度改革，充分发挥行政审批大厅的作用，实行一个窗口对外，一条龙服务，一站式办公，一次性办结的“四个一”制度，切实提高行政效能和服务水平。

      着力打造公平诚信的信用环境。要以政府信用为关键，企业信用为重点，个人信用为基础，逐步建立健全社会信用体系，全面提升社会信用水平。要不断完善失信惩戒机制，提高失信的经济、道德风险和成本，形成守信受益、失信受损的社会氛围。

      着力打造公正严明的法治环境。要按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。积极支持司法体制改革，切实维护司法公正。

      增强执行力，关键的一条就是要建立一套切实管用的考核机制，发挥考核机制的目标导向和激励保障作用。

      建立考核体系。要结合区情，进一步完善大开放的目标考核、评价、激励和约束体系，明确考核范围、考核对象和奖惩措施。真正达到以考核促开放，以考核促发展的目的。

      落实目标责任。要进一步细化分解各项目标任务，区政府要与各镇街、区级有关部门签订目标管理责任书，把开放工作任务分解到单位，落实到岗位，具体到人头，以“目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、督查倒逼落实”，促使各级干部提高行政效能，推动工作落实。

      强化目标考核。要将目标任务完成情况作为考核干部的重要依据，严格兑现奖惩政策，做到奖要奖得心动，罚要罚得心痛。要加大对外开放工作的监督检查力度，支持、保护广大干部大开放的积极性，坚决查处在开放中以权谋私、贪污受贿、失职渎职等行为，切实纠正办事拖拉扯皮、损害群众利益、破坏投资环境、影响开放大局的不正之风。

      通过近年来的建设和发展，长寿具备了大开放的基础、优势和能力。长寿大开放占据天时、地利、人和，只要我们切实增强“输不起、坐不住、等不及”的危机感和紧迫感，进一步创新思维，突破障碍，激发活力，真抓实干，就一定能实现大开放、大发展、大跨越。

      本网评论员