重庆长寿网  记者 陈谭 李莉娟

      投资137亿元建设87个重大项目！
      ——这是今年长寿区重大项目工作会明确提出的目标。

      这意味着：2008，又是一个大手笔、大气魄的豪迈之年！

      这些重大项目是怎样谋划的?它们的建设和实施将为长寿带来什么样的变化?

      一、项目设置：聚焦产业热点 突出民生重点

      重大项目历来被喻为经济社会发展的“火车头”、“千斤顶”、“发动机”。可以说，抓住了项目建设，就抓住了发展引擎。今年计划安排的87项重大项目中，政府主导类重大项目41个、市场主导类重大项目24项、重大前期工作项目22项，总投资约1170亿元，今年计划投资137亿元。
    
      87项重大项目里，政府主导类项目主要涉及城市基础设施、交通运输、节能减排及生态建设、农牧水利、廉租廉价房、社会事业和旅游等七个方面，市场计导类项目主要涉及天然气化工、医药及精细化工、材料加工、冶金及机械加工、节能减排及资源综合利用、商贸物流和能源建设等七个方面。重大前期工作项目包含了4个重大规划及研究课题、7个基础设施储备项目、9个工业储备项目和2个物流业储备项目，储备项目总投资约660亿元。

      这些项目的建设决定着未来的长寿将会是一个环境非常优美、基础设施完备、产业基础雄厚的实力城市、魅力城市。
    
      “重大项目在经济社会发展中具有关键性、主导性、推动性作用。每一个重大项目的谋划、确立，都经过了反复的酝酿、研讨、论证、审查。”区发改委主任张明万介绍，今年87项重大项目体现出四个特点：
    
      一是更加紧扣长寿发展脉搏。重大项目与长寿产业布局、发展重点的契合更加紧密，对于长寿实现跨越发展的奠基作用、助推作用更加明显。
    
      二是更加注重民生。包括江南一期定销商品房、卫古路排危解困房等在内的廉租廉价房项目被首次单独陈列，专项推进，计划总投资达到30200万元。与此同时，社会事业项目这个版块的投资总额达到8100万元……在重大项目设置上，充分考虑民生项目，充分惠及社会事业，体现出区委区府对民生的高度重视。
    
      三是把“政府主导类”与“市场主导类”项目进行分块表述和实施。这体现出区委区府对政府职能和市场作用的驾驭力进一步提升，一方面政府责任意识明显增强，另一方面更加注重发挥市场配置资源的作用。今后，政府这只“有形的手”和市场这只“无形的手”将在各自的领域里发挥更充分的作用。
   
      四是项目质量不断提高。87个重大项目中，既有投资规模上亿元档次的30万吨醋酸乙烯、2000万只蛋（肉）鸡项目，也有化工园区在线检测项目、表面处理工业园区生产废水治理等科技含量较高的项目，还有海联学院、华星外国专修学院等理念超前、规划科学、设计合理的高品位项目。这些项目既有量的扩张，也有质的提升，发展势头良好。

      二、87个重大项目，搭建长寿腾飞的四大平台

      大抓项目、抓大项目。重大项目的意义，绝不仅仅在于，它是拉动全区固定资产投资高速增长的主要力量。
   
      近年来，区委、区府高度重视重大项目的谋划和前期推进工作，经过不懈努力，一大批事关长寿长远发展的重大项目有了重要进展，有些项目已经开工建设，许多重大项目现已基本确定，初步达到了改善基础设施、壮大工业经济、促进突破发展的目的。
     
      “重大项目对全区经济社会发展的影响是极其深远的！”区区改委主任张明万说，当前长寿正处于加快发展的关键时期，面对中央宏观调控的新要求，面对各区县竞相发展的新特点，加快推进重大项目，事关全区经济社会发展和改革发展大局,今年确定的87个重大项目，对于进一步搭建园区平台、促促产业发展、保障社会和谐发展以及改善生态环境等，都具有巨大的拉动作用。
    
      在长寿经济社会发展大局中，这些重大项目的纵深推进、相继展开，将搭建起四个坚实的平台：
 
      ——产业发展的平台。今年安排的市场主导类重大产业建设项目24个，总投资达365亿元，年度计划投资约110亿元。我区围绕培育和壮大优势产业，重点在天然气化工、医药及精细化工、材料加工、冶金及机械加工等产业，安排了一批重大产业项目。同时也安排了一批物流、能源等项目。这些项目我区列入了市场主导类重大项目，对全区经济发展具有较强的带动性和较大的影响。标志着产业发展将提挡升级。
 
      ——聚商选资平台。聚商选资是全区经济工作的生命线，重大项目主要集中在在化工园区、晏家园区、长寿湖、街镇工业集中区，从而形成了招商引资的新平台。因此，可进一步加强聚商选项资工作，实现新的突破。针对部分达成初步意向的项目，要着重联系洽谈，力争尽早签约并付诸实施。要重点围绕天然气化工、石油化工、生物化工、冶金及精品钢材加工、新材料加工等产业链的补充和延伸，注重引进精深加工、高附加值、高科技含量的项目，不断完善和补充已形成的产业链。要依托已经入驻园区的大企业集团产品资源优势，以商招商，引进一批为大企业集团配套的项目。

      ——新的投资平台。87个重大项目总投资达137元，这无疑是一个非常具有吸引力的投资平台。区金融办要充分发挥和利用三峡库区产业信用担保公司、宏昌担保中心等现有融资平台对重大项目建设的支持作用，加强对项目业主的指导，协调和帮助项目业主特别是中小企业落实项目融资问题，推动项目顺利实施。各有关部门和业主单位要加强与中行、工行、建行、农行、交行、重庆银行、信用联社等区内商业银行的合作，争取商业银行对重大项目建设的支持。要积极牵线搭桥，推动银企合作，建立协调发展和良性互动的新型银企关系，争取各商业银行加大对重大项目的信贷投入。要加强与国家和市里有关政策的对接，积极争取国债资金和市里各种专项资金对重大项目建设的支持，确保重大项目顺利实施。

       ——干部群众干事创业的平台。近几年长寿发展的实践和经历告诉我们，干部要干事，群众要创业，需要有载体和平台。重大项目就是干部群众干事创业的载体和平台。能不能干，会不会干，就可以在重大项目建设中看出干部的协调能力、专业水平、敬业精神，干部能不能吃苦，敢不敢吃苦，能否解放思想，创新思维，重大项目确实是一块“试金石”，近几年来，正是一批又一批重大项目的推进，培养和锻炼了一批干部。今年的87个重大项目，涉及领域更宽，工作难度更大，可以说为培养和发现新人才搭建了一个新平台。同时，也为群众创业提供了新的机遇。

       策划大项目，建设大项目，促进大发展。
    
      重大项目一经确定，便需要快字当头，以义无反顾的决心、百折不挠的毅力、一往无前的斗志、只争朝夕的精神，加紧实施、加快落实，为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑和拉动。
    
      调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的力量，挖掘一切可以挖掘的潜力。记者在采访中了解到，全区将以一系列新机制新举措，确保87项重大项目稳健推进。
    
      一是提高项目管理水平，在“快”字上下功夫。一方面，对项目审批单位对符合要求的项目在规定时限内办结，无故拖延的将被严肃追究责任；另一方面，重大项目建设责任单位对今年新开工项目将实行倒排工期，对故意拖延、开工迟缓者将被严管严查。
    
      二是提高重大项目服务水平。相关部门将做好重大项目的跟踪服务工作，千方百计帮助解决重大项目建设中的实际问题和困难，并争取更多的市级和国家级项目落户长寿。
    
      三是加大监管力度。与往年不同的是，今年，我区对重大项目实行周报、月报及每月专题分析会工作制度，第一时间掌握项目进展情况，第一时间协调解决各种问题。
     
      四是强化项目管理。建立健全项目法人责任制、项目资本金制、招投标制、工程监理制等项目建设管理制度，科学组织施工，严格质量管理，确保施工安全。
 
      此外，全区还将围绕经济社会重大战略部署和产业集群搞好项目储备。