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长寿区构建“一库六室”救灾物资储备网络 科学管理提升应急水平
::重庆市长寿区人民政府::   http://www.cqcs.gov.cn         2011年12月12日

  长寿区自2010年正式启动救灾物资储备库建设以来,从1个区级中心储备库拓展到6个镇级储备室的建设,基本形成了“一库六室”的救灾物资储备网络体系,形成了以点带面,点面结合,科学合理的应急救灾物资储备体系,有效提高了我区应急救灾水平能力,老百姓的安全系数大大提升。
  一、长远规划,构建两级仓库体系
  (一)领导重视,强力组织。按照市里有关精神和我区救灾工作需要,我局领导高度重视,成立了专项工作领导小组,搭建了由主要领导任组长,分管领导任副组长的工作班子;经过前期精心准备,多方协调,争取市级补助经费,2010年8月11日我区正式启动了占地450平方米的救灾物资储备仓库建设工作。
  (二)长远规划,合理布网。长寿区根据常年遭受暴雨洪涝、低温冰雪灾害以及滑坡等自然灾害,尤其是万顺、海棠、云集等边远镇距城区40公里以上,且山路崎岖、交通不便的具体情况,将构筑点面结合的两级储备体系作为工作的重点,保证救灾物资第一时间送达受灾现场,最大限度提高救灾应急保障能力。继区级储备仓库建成之后,截止2011年5月,我局先后在万顺、海棠、云集3个边远镇和长寿湖、葛兰、八颗3个中心镇建成救灾物资储备室,形成一个中心储备库带动6个边远多灾易灾镇及中心镇应急救灾物资的保障体系。
  (三)设计规范,标准建设。区中心储备库的建设,严格按照国家有关库房的标准执行,既注重库房功能,又注重物资安全,因此配备了消防、通风及防盗安全设施,并在醒目处标识“严禁烟火”、“防火防潮”等;对镇储备室的建设采取由镇级牵头落实,区级协助支持的方式完成,即由镇民政办负责落实储备室的改建和日常管理工作,采取合理利用闲置办公用房、敬老院储藏室等方式,制作应急物资储备室标识,采购配备灭火器、应急灯等物资,由区民政局统一为每个储备室提供帐篷、棉被和彩条布等物资,并负责检查和验收镇级储备室的建设工作。
  二、建立制度,提高物资管理水平
  (一)严格程序,科学配置。一是按照政府集中采购规定,以招标方式,选择物廉价美、信誉品质好的厂家供货,做到了把好价格关、质量关、数量关,争取快速高效便捷地购置好物资;二是严把验收和入库关,严格执行救灾物资的入库验收,逐一做好清点、验收、分类、入册和摆放整齐等工作,杜绝假冒伪劣物资流入储备环节;三是做好分类管理工作,对库存物资分类存放,并标明品种、规格、产地、编号、数量、生产日期等信息,做到定期检查,确保帐、物、收据一致;四是根据我区及有关镇易受灾种类别,科学配备相应物资,做到物资配备针对性、实用性强。目前,区级储备库共有应急物资5000件,包括棉被、帐篷、彩条布、手电筒、灭火器、应急灯等,价值60余万元;镇级储备室累计共有应急物资1200件,价值10余万元。
  (二)建立制度,加强管理。一是建立了《长寿区救灾物资储备库管理办法》,制定了《长寿区救灾物资出入库管理流程》,要求进出储备库的救灾物资要有明确记录;二是建立了救灾物资储备库《值班保卫制度》、《管理人员责任制度》,落实专人管护,并对日常巡查、安全防盗、应急程序进行了全面规范,保障物资随时调配;四是制定《安全防火制度》,组织经常性安全检查,切实做好防火、防盗、防潮、防雷、防虫蛀鼠咬、防霉变等工作,发现问题及时解决。
  三、统筹兼顾,完善救灾应急机制
  (一)分级响应,统一调度。为实现救灾以时间效益最大化和灾害损失最小化为根本目标,长寿区民政局建立了灵活的救灾物资运送预警机制,采取由区民政局统一调度,以区级储备库为主,镇级储备室为辅以及相邻镇级储备室互助的形式,形成以点带面、面面俱到的分级响应模式,确保在两级仓库的网络下,提供最及时的救援。
  (二)统一协调,合理储备。为推进救灾储备库的科学合理运行,区民政局探索采取统一协调,推行实物储备和能力储备、协议储备相结合的模式。首先,保证每年区级民政自然灾害应急救援资金预算,通过适时招标采购、更新、轮换物资,做好受灾群众救助和冬令期间困难群众救助;其次,充分运用福利彩票公益金资助救灾物资储备库建设;最后,及时与有关企业签订物资供应协议,提供日常物资,确保受灾群众的基本生活,推动全区救灾仓库体系建设朝着标准化、规范化方向迈进。

 
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