邻封镇邻封村：议事协商会架起民意“廉”心桥

日期：2023-10-07

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8月31日上午，在邻封镇邻封村郑家岩的一垃圾箱旁，村民陈秀兰打开箱门扔掉垃圾，顺便将地上的垃圾清扫得干干净净。

丢垃圾关箱门是郑家岩村民最近的行为习惯，这与邻封村创新探索的“五五议事，合和共兴”议事协商工作模式息息相关。

今年6月17日，邻封村村委会收到村民反映，郑家岩一垃圾箱经常散发臭味，影响了附近村民的生活，有村民呼吁将垃圾箱搬往别处。经过村支两委的引导，郑家岩30多名村民参加组级议事会，最终达成共识：将垃圾箱搬到合适的位置，大家养成随手关箱门的习惯。

一场议事会，不仅解决了问题，还改变了村民习惯。类似这样以村民为主体的议事协商，已成为该村开展乡村治理的重要抓手。

近年来，邻封村以全国村级议事协商创新试点单位和市级清廉村居建设试点单位为契机，将“清廉村居”建设与现代乡村治理相结合，把清廉村居建设理念融入乡村治理全过程，通过积极探索“五五议事，合和共兴”议事协商工作模式，全面推进村级议事协商制度化、程序化、规范化，一场场议事协商会架起民意“廉”心桥。

“五五议事，合和共兴’议事协商工作模式主要包括五类议事协商主体、五类议事协商主题、五种议事协商形式、五步议事协商程序、五点工作保障。”郑友谊告诉记者，为充分执行民主议事，该村不仅在全村10个村组挑选群众威望高、为人公道正派的群众担任民情信息员，负责收集群众关心的民生事项，同时成立各组群众参与的邻封村议事协商小组，确保群众广泛参与议事协商。

为确保协商成果，邻封村还建立健全《邻封村村级议事协商规范》，按照“定、商、决、办、馈”五步法，即确定协商议题、组织协商会议、表决协商事项、运用协商结果、反馈协商成效进行议事协商，对于涉及面广、关注度高的事项，经过专题议事会等程序进行民主协商。通过协商表决未通过或存在较大争议的事项，进行再讨论再协商，确保好议事、议好事、议成事。

据统计，2022年以来，该村共召开村民代表会议7次，村级议事协商会议12次，办理民生实事21件，调解群众纠纷8起，讨论决定村集体重大事项5次，形成“民事民议、民事民评、民事民督、民事民管”新格局，村民矛盾实现“小事不出村、大事零上交”。

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