各村、街道各部门：

为有效防范森林火灾，保护森林资源及生态环境，确保人民群众生命财产安全，结合八颗辖区实际，制定了《八颗街道2025年夏季森林防灭火工作方案》，现印发给你们，请按照文件要求认真贯彻执行。

（此页无正文）

重庆市长寿区八颗街道办事处    

2025年7月15日        

八颗街道2025年夏季森林防灭火工作方案

根据区气象部门预测，今年夏季森林防火期高温日数较常年偏多，出现连晴高温天气的概率较大，存在极端气象条件导致火灾频发的可能性。为贯彻落实《重庆市2025年夏季森林防灭火工作方案》及我区《夏季森林防灭火务实重点20条》有关工作要求，确保我街道人民群众生命财产和生态安全，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示批示精神，落实区委、区政府安排部署，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的方针，秉持“防未、防危、防违”、“打早、打小、打了”的工作要求，从源头上防范和化解森林火灾风险，为筑牢明月山重要生态屏障和建设山清水秀之地奠定坚实基础。

二、工作目标

严防森林火灾和扑火人员伤亡事故发生，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，确保全街道不发生森林火情，确保人民群众生命财产和生态安全。

三、明确街道森林火灾防控重点

根据近十年来全区森林火灾发生情况、森林面积以及森林防灭火基础设施建设等情况综合分析，八颗街道为高风险地区。各村要根据本地区森林资源分布情况，划定森林防火重点区域，并向村民公布，“一村一策”做好森林防灭火工作。

街道森林火灾防控点主要有云龟山森林公园，原西山茶场、西岭山庄农家乐，林区祭祀点，穿越林区的公路（含在建），林区输配电设施及走廊带，石油和天然气长输管线，通信基站、民爆仓库，林区公墓、集中坟区，林缘附近居民、传统村落、林缘100米范围内农事活动等。

四、重点工作任务

（一）加强宣传教育

将宣传教育作为森林防火第一道工序来抓。森林防火宣传要达到林区有标语、广播有声音、网络有报道、入林有短信。进入林区路口，要见固定碑牌，林区公路每3公里不少于1块（条）标语横幅，重要卡口区域要见人员宣传守卡。村干部及驻村干部要每周入户或召开院坝会1次开展宣传提醒，其中，对常住人口15人以上湾落，原则上采取夜间院坝会方式，由各村书记组织，驻村组在驻村联系领导指导并带领下有效参与宣传，村居广播每天早中晚滚动播放森林防火禁火宣传。五个森林防火检查站每天滚动播放森林防火宣传、提示字幕。街道及村居要充分利用各类微信群、乡村大喇叭等方式加强群众野外禁火宣传。通过以上措施，宣传覆盖率要达到100%。鼓励群众通过12350等平台举报违规用火、森林防灭火责任不落实等情况。新时代文明实践服务中心实时监测森林涉火舆情，及时回应社会关注热点，正确引导社会舆论。通过进村入户广泛宣传和护林员每天早晚巡护宣传，教育引导村民自觉遵守林区森林防火规定，提倡文明祭祀和摒弃烧灰积肥陋习。

（二）加强预警监测

及时发布森林火险预警信号。街道应急岗位每日发布森林火险气象等级预报，林业服务岗位每周发布森林火险预测。高火险时段，及时发布火险预警信号，在森林防火检查站公开显示森林火险预警信号。林业服务岗位及时将发布的森林火险“橙色”、“红色”预警信号，结合预警响应的具体工作措施及时发送到村和护林员。街道驻村干部要及时通知提醒联系村加强森林防灭火工作，并到联系村督导检查森林防火工作落实情况。

二是应急、平安、林业、派出所和村要充分利用林火视频监控和地面巡护等手段，配合强化森林火灾监测，实现森林火情早发现、早报告、早处置。一旦发现森林火情，立即向街道报告。

（三）加强隐患排查

按照《重庆市森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》要求，林业、应急、经发、规划建设、农技、民生服务、新时代文明实践服务中心、执法等岗位按照“三管三必须”原则，即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，排查各自职能职责范围内森林火情隐患，特别是加强对林区景点、农家乐、公墓、坟区、油气管道、输配电线及走廊、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治。

（四）加强火源管控

按照疏堵结合原则，各村加强林区农事用火和祭祀管控，督促并落实“十户联防”工作机制，充分发挥“十户联防”作用，联防体组长和辖区护林员要掌握联防体内人员的野外用火情况，及时提醒、制止违规用火行为。加大林区监测和巡查巡护工作力度，坚决杜绝火种入林。各村居要加强精神病人和智力障碍等五类特殊人群监管和用火行为管控，实行一对一措施，村居干部、指导员、护林员必须常态化提示监护人落实责任。

高火险时段，村级林长和指导员要充分发挥统筹指导作用，村干部及护林员要做好日常巡护，护林员每日用好森林防灭火智慧端，每日按规定线路开展日常巡护（携带宣传喇叭、二号工具），做到边巡护、边宣传、边处置，及时制止违规用火行为。五个常设森林防火检查站认真执行“一扫二发三收”核心3步骤，每个检查站安排1名检查员值守，运行时间根据区级及街道指令动态调整，原则上不少于8小时。街道林业、应急、纪工委要对检查站值守情况开展明查暗访，凡脱岗漏岗不履职从重从快处理。

发布森林橙色预警信息后，各村严格执行禁火令，五个森林防火检查站根据需要延长运行时间，护林员每日至少巡护2次（上午7-10点、傍晚17-20点各巡1次）。构建两级巡查检查机制，街道各部门上班期间，按照“三管三必须”原则，各司其职下沉对野外用火、重点人群管理、油电气廊道、户外施工安全等重要领域、重点人员每日进行例行巡查和走访；每日早晚（7:30-9:30；17:30-19:30）期间，街道组建2支巡查队伍下沉以有林区为重点的区域进行巡查暗访；各村居参照街道巡查机制，落实好每日早晚防火户外巡查工作机制，密切配合街道及上级部门的各类检查。村级林长带头巡林护林，研究解决各项问题难点，街道党政班子每天至少有50%成员在一线检查指导。

发布森林红色预警信息后，各村严格实施封山令，除原住居民正常生产生活外，其余人员未经批准一律不得进入封山区域。各村、街道各部门、巡查队伍、森防站及护林员除严格履行高火险时段及森林橙色预警信息下的森林巡护或值守任务外，街道将延长巡护和值守时间，根据需要加设森林防火临时检查哨卡。街道驻村领导和干部每日对各村开展检查、督促，指导森林防灭火工作落实落细。

（五）强化应急准备

修订完善森林火灾应急处置办法。街道应急救援队伍在8月15日前至少组织开展1次桌面推演，检验办法实用性，熟悉办法流程及职责，提高岗位及人员协同配合水平。

强化救援物资装备储备。街道及村应急队伍要着眼扑救森林火灾的任务需求，及时采购补充森林防灭火装备物资，确保满足救援需要。应急服务岗常态化组织对辖区应急物资仓库内的森林消防水泵、油锯、风力灭火机、消防水带、砍刀、二号工具等防灭火机具及物资进行维护保养，确保应急状况下拉得出、用得上。重点有林村要将灭火器、二号工具等简易扑火装备前置到湾明显易取的地方，做到早期处置有工具。

加强队伍巡护备勤，及时制止野外违规用火行为。发布橙色、红色森林火险预警信息后，街道应急队伍全面进入临战状态，配备好扑火工具，组织学习扑火知识，村及护林员要靠前驻防，加强村级义务扑火队的科学组建、培训和应急演练。

做好值班备勤。街道和各村严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗漏岗。发布森林火险橙色、红色预警信号后，街道一长三员等相关人员取消休假，常态化进入林区开展巡查检查。街道工作人员每天至少三分之一的工作人员进入林区开展巡查。

抓好基础设施建设。林业服务岗位要及时对辖区内森林消防水池、视频监控等设施进行维修维护，确保森林消防水池储满水，林区视频监控等电子设备能够正常投入使用。加快推进纳入今年建设任务的森林消防水箱、森林防火检查站和智能语音提示器等基础设施建设任务，尽快建成投入使用，发挥最大效益。

（六）强化信息报送

严格森林火灾信息报送。各村要严格落实森林火情日报告、零报告、归口报告和重要情况随时报告、“有火必报”、“报扑同步”等制度。街道林业、应急、派出所等岗位要第一时间互通信息并核实火情信息，形成一致意见后由基层治理综合指挥室统一向上级部门报告。

（七）强化科学救援

抓住第一时间处置。各村要按照“13510”森林火情早期处理机制，开展先期处置。各村级林长手机必须24小时处于开机和调度第一响应状态。接报火情报警后，村级林长应组织所在村的村级义务扑火队要在10分钟内集结出发，确保火情早发现、队伍早到位、火情早处置。在火灾扑救过程中要始终坚持“生命至上、安全第一”，严格落实“三先四不打”“十严禁”“十必须”要求，严明火场纪律，参战人员遇有险情要做好安全避险，坚决避免出现人员伤亡事故，严禁未满18岁及60岁以上村民参与早期扑救，未经调度及灭火培训的村民不得参与早期扑救；街道林业、应急岗位第一时间派出两名工作人员进行火情侦察，并及时反馈火势、村组处置情况、现场救援力量、现场重大设施等重要信息，根据火情侦察情况，决定是否启动应急预案并请求上级增援。

（八）加强依法治火

各村通过村规民约和乡村治理集分管理办法进一步明确村民履行森林防灭火义务、管控责任、约束惩处等内容，充分发挥村规民约在约束村民违规野外用火行为上的积极作用。执法岗要加大林区野外违规用火执法力度，规范执法行为，提高执法质量。林业、农技、执法、规划建设、派出所等岗位要协同配合，依法依规查处违规野外用火行为。火情发生后，火情调查与火案侦破要同时启动、同步上案、并轨运行，派出所主侦主查，林业服务岗位开展森林火情损失调查评估，切实提高森林火灾案件侦破效率，及时惩治肇事者，有效震慑涉火违法犯罪行为。鼓励林火群众有奖举报机制，经查实有效举报行为，根据举报时反应的火情大小，奖励举报人200-300元不等奖励经费。1小时内对于组织扑火不利的村级林长或纵火人员查不清的给予相应经济处罚。

五、保障措施

（一）加强组织领导

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实属地责任。街道包片领导要将森林防灭火工作作为重要工作内容，检查、督促、指导各村森林防灭火工作落实落细。各村在夏防期间每周专题研判1次以上森林防灭火工作，研究解决森林防灭火工作重大事项。橙色、红色预警信号发布期间，各村要将森林防灭火工作摆在突出位置，每日开展调度、抽查、研判。

（二）加强经费物资保障

街道和村要落实森林防灭火专项工作经费，满足队伍保障、物资采购、机具维修保养的基本需求。同时要安排扑救森林火情的储备金。

（三）加强督查检查

街道纪工委开展暗访检查，深入村、检查站、林区检查工作部署、责任落实、火源管控、隐患排查、应急准备等方面的情况，重点时段加密检查频次，确保各项任务、要求落到实处。对森林防灭火工作不重视、连续发生火情火灾的，在街道会议上做检讨发言。发现有失职、渎职行为的，依法依规严肃处理。

（四）强化闭环管理

各岗位、各村要将森林防灭火职责厘清，形成责任清单、任务清单，实行清单管理，闭环落实。各村要统筹安排，克服夏季高温干旱的不利影响，奋力交出“无火情，不伤人，少损失”的高分报表。