重庆市长寿区邻封镇人民政府镇长  刘祥云

      在"解放思想、扩大开放"大讨论活动中，邻封镇党政一班人立足加快发展步伐，缩小发展差距，结合本地发展实际，提出"打造精品现代农业，建设魅力生态邻封"，促进镇域经济社会又好又快发展，把邻封建设成为新农村建设示范镇、城乡统筹发展先行镇。

      一、以做大做强沙田柚产业为核心，突出特色扩大优势，全力打造精品现代农业，建设魅力生态邻封。

      要实现全镇经济社会科学发展，必须紧密结合本镇实际情况，找准全镇经济社会发展切入点，切实发挥镇域产业比较优势，精心培植核心产业，突出产业特色，壮大产业规模，扩大规模优势，形成规模效应。紧紧抓住沙田柚产业比较优势，不断强化其在镇域经济发展中的核心地位，不断做大做强沙田柚产业。

      通过典型引路，示范带动，点面结合，引导全镇发展以沙田柚为核心的精品农业、效益农业、市场农业，着力打造"柚乡邻封、生态邻封"。加快以邻封、上硐、上坪、石心、庙山为核心的八大果园高标准沙田柚产业带规划建设，积极推进沙田柚精品果园建设，完善园区水、沟、路系配套建设，提高沙田柚抵御自然灾害能力；大力推广平衡配方施肥、套袋、病虫害综合防治技术，深入开展沙田柚种植全程技术培训，提高果农实用技术水平；加大同西南大学、中国柑橘研究所等高等院校和科研机构的合作，加快沙田柚"瘪子柚"和"富硒SOD柚"的试验推广工作，不断提高沙田柚品质；不断扩大种植和投产面积，努力形成规模效应；继续策划好"中国·长寿沙田柚"节活动，唱响"长寿沙田柚"特色品牌。

      二、以加快农村基础设施建设为重点，扎实推进社会主义新农村建设，实现城域经济社会统筹协调发展。

      农村基础设施完善与否，是镇域经济能否协调发展的重要因素，是社会主义新农村建设能否扎实推进的关键。在新农村建设和城乡统筹发展中，全镇紧紧围绕沙田柚产业这个核心，科学规划，统筹安排，加快以"水、气、路"为建设重点的基础设施配套建设步伐。积极争取项目支持，多渠道筹措建设资金，全面启动村人行便道硬化工程，在三年内基本实现全镇户户通人行便道；加快村组公路硬化工程，今年完成镇内主干道硬化100公里，基本实现湾湾通上水泥路，全面实现镇内交通网络升级。完善"建养并举"的村道管护制度，实行"路长"制，提高村道使用寿命。按照新农村建设要求，大力整治示范村、推进村村容村貌，改善农民居住环境。积极实施"生态家园富民工程"，全面推广清洁能源，提高农户沼气使用率，在三年内实现农村在家农户80%用上清洁能源。加快人饮安全和自来水工程改造，2009年实现全镇人民用上清洁卫生的自来水，真正实现"吃水不用抬、煮饭不用柴、走路不湿鞋"的新农村建设目标。大力实施土地项目整治，改善土地质地，实现农业可持续发展。利用好后扶资金，强化基本农田保护和水利基础设施建设。

      三、以特色产业抓聚商选资、以聚商选资促产业发展，掀起邻封借梯登高、借力发展的新篇章。

      聚商选资是全方位打造邻封竞争发展的比较优势，打开引资工作的新局面，促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展的有力举措。邻封将结合自身实际，坚持以特色产业抓聚商选资、以聚商选资促进产业发展，掀起新一轮借梯登高、借力发展的新篇章。

      （一）以长寿沙田柚为抓手,做强产业经济。以绿色、生态产业吸引外来投资，在产品的深加工方面广纳人才、依靠科技，在长寿沙田柚的果肉、果皮上做文章，组建长寿沙田柚深加工公司，延长产业的产值增加值，增强产业的发展后劲；规范长寿沙田柚销售模式，建立现代化的长寿沙田柚交易中心，依托长寿沙田柚协会，建立长寿沙田柚宣传网络，畅通供、销信息资源，建设一个长寿专业的、成熟的水果（长寿沙田柚）交易批发市场，提高市场的覆盖和使用率（含原龙溪片区），规范交易中心的销售秩序，文明经商，提升长寿沙田柚的对外形象。

      （二）以 "三绝"风光为平台，打造旅游经济。借长寿湖旅游开发机遇，深挖邻封的旅游资源，以"休身养闲"为理念，以邻封独特的"龙溪河自然风光、800年悠久历史的东林古寺、万亩长寿沙田柚林海"三绝风光为内涵，在生态恢复，环境保护的前提下，充分发挥、挖掘资源优势，重点引进、开发水上娱乐项目、农业休闲庄、万亩柚林观光旅游带、百年古树景点、寺庙文化等项目的综合开发，突出打造一批反映邻封镇"三绝"风光的精品。

      （三）对接城市扩张、培育新型产业。紧紧抓住原焦家片区距离主城6公里、渡舟部分农民转移的有利条件，采取"公司、业主"等多种合作形式，带动蔬菜和养殖基地的形成，力争成为城区的蔬菜和小家禽供应基地，并与观光农业相结合，加强配套建设。

      （四）以小城镇开发为契机，促进城乡统筹发展，打造旅游"亮点"。小城镇建设要追寻历史，科学规划，合理布局，充分利用邻封镇场镇的地理优势，不断夯实配套实施建设，广吸石回、但渡等地的农村剩余劳动力向邻封场镇转移。紧紧围绕"包家湾--粮站片区"的旧房改造、"五百年老街"历史修复工程，掀起邻封小城镇开发的热潮，把邻封建成"休闲旅游胜地"。

      （五）以建成与自身发展相符的深加工农业产品，构筑农副产品深加工产业带。积极壮大已成熟的榨菜、油菜、红橘等产品的深加工模式。依托农副产品的剩余为基础，推动相适应的农副产品深加工业的发展。

      （六）以邻封镇优越的农村基础设施为依托，组建现代化农业企业。加快土地流转速度，建立"土地流转储备库"，吸引一批业主入驻邻封组建现代化农业企业，发展现代农业经济，推动农村经济发展。

      （七）依靠场镇对石回、长寿湖、但渡农产品销售的辐射作用，加快场镇的设施建设速度，结合自身特点，把邻封建设成为原龙溪片区的"农产品交易销售中心"、"商品流通旺地"。

      四、以打造"六型政府"为抓手，切实加强政府自身建设，以干部素质大提高促进大开放大发展。

      全力打造"学习型、服务型、节俭型、责任型、和谐型、发展型"政府，是解放思想、扩大开放的必然要求、是全面加强政府自身建设的需要、是全心全意为人民服务的根本保证。以"解放思想、扩大开放"大讨论活动为契机，深入查找机关干部在思想观念、工作作风和发展环境方面等方面的差距和问题，破除阻碍大开放大发展的思想桎梏，以思想的大解放促进大开放大发展，以大开放大发展促进思想大解放。

      强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，把学习作为提高全镇干部自身素质的重要渠道，要加强政治理论和市场经济、科技、法律和现代管理等知识学习。改进学习方式，采取"走出去" "请近来"模式，提高学习效果，以较全面的理论知识指导实际工作，建设"学习型"政府。
在工作中要大兴求真务实之风、大兴为民之风、深怀为民之心、恪守为民之责，善谋为民之策、常行为民之举，克服官僚主义、形式主义，深入村组，深入群众，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际问题，全心全意为人民谋利益，建设"服务型"政府。

      积极发扬艰苦朴素、勤俭节约的光荣传统，完善会议安排、接待制度，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，建立"节约"考核制度，建设"节俭型" 政府。

      加强工作贯彻执行力度，工作做到年初有计划，年中有检查，年终有总结，实现工作责任追查制，积极推进决策目标、执行责任和考核监督三大体系建设，建立重激励、硬约束、严考核的工作机制，建设"责任型"政府。

      抛弃个人恩怨，以大局为重，领导干部须以身作则，坚决抵制"小团体"利益等不正之气，开展系列主题实践活动，为同志交流提供良好沟通平台，重塑邻封形象，打造邻封精神，做到"心往一起想，劲往一处使"的良好工作氛围，建设"和谐型"政府。

      坚持科学发展观，不断创新工作方式，牢固树立发展第一要务的观念，统一全镇干部群众思想，努力在全镇上下形成"聚精会神搞建设、一心一意谋发展"的浓厚氛围，建设"发展型"政府。

      面对新形势、新机遇、新任务，邻封镇将始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以新的思维思考发展、以新的举措推动改革，不断增强大局意识、忧患意识、机遇意识、发展意识，紧密结合邻封镇情，紧紧围绕发展目标，抢抓历史发展机遇，狠抓工作创新落实，积极发挥自身优势，不断缩小发展差距，促进镇域经济社会又好又快发展，为早日把邻封建设成为新农村建设示范镇、城乡统筹发展先行镇，率先实现人民生活小康而努力奋斗。