核心提示

　　一个原本软件产业基础薄弱，城市规模与经济实力处于中等水平的城市，为何能在几近白热化的区域角逐中，仅仅用了10年时间就脱颖而出，成为中外软件名城中的样板？

　　大连成功的秘诀是：国际化视野！　　

　　美国专栏作家托马斯·弗里德曼在《世界是平的》一书中，首次把大连和印度班加罗尔联系在一起：“我必须亲眼去看看大连，中国的班加罗尔。”

　　10年前，当软件产业在西安、上海等城市起步时，大连还是一片空白。而今，大连凭借软件和服务外包，再次让世界瞩目。

　　2007年，国际数据集团（IDC）发布了用于评价一个城市，为全球客户提供服务能力的“全球交付指数”（GDI），大连被评为中国第一、全球第五；同年，毕博咨询公司发布中国软件及信息服务外包发展研究报告，大连被列为国内最受服务外包企业欢迎的转移目标城市。

　　大连为什么选择软件？是什么力量让大连成为了“中国班加罗尔”？大连目标在哪里？

　　一锤定音

　　10年前，在全球经济一体化浪潮推动下，中国成为了“世界工厂”。而此时的大连，“大制造”还独占鳌头，才露尖尖角的软件产业，并没有被多少人真正看上眼。

　　面对国家宏观经济结构调整，老工业基地光环不再，大连希望找到一个新的发展方向，实现城市经济转型。出路在哪里？大连市领导的发展眼光，已悄然投向了世界。

　　改变发生在1997年。

　　这一年，大连市市长在接见泰国正大集团的国际友人过程中，客人建议这位雄心勃勃的市长，不妨试试软件业或影视业。

　　此时，经过多年经营城市的努力，大连已是一个风景旖旎的城市，不上污染和耗能项目是城市发展原则。对大连来说，影视业不具备转移的基础，即使做也很难复制和超越美国好莱坞，而软件业则不同，在全球已有转移的动向，这不正是一个机会吗！

　　对正大集团的建议，时任大连市市长闻之心动，立即拨出10万元资金让市计划委员会（现大连市发改委）先摸摸“家底”。

　　“这时，软件产业能不能做，从官方到学界都没底。”承接这项任务的大连理工大学教授党延忠回忆说，1997年，整个中国软件产业几无规模可言，更何况大连。

　　在国内，虽然国家在“九五”计划中，提出“信息化成了转变经济增长方式的内在需要”的口号，但在将电子工业作为支柱产业的24个省市中，没有一家将软件列入重要产品。因而，对大连而言，发展软件产业在国内没有经验可鉴。

　　5月30日，大连市计委递上了一份16000字的《大连市软件产业调查与分析报告》。报告显示，大连市所有和计算机沾边的人员才1000多人，并且主要集中在高校，企业则很少，而且绝大多数是卖计算机的，鲜有涉足搞软件开发。

　　用党延忠的话来说，当时大连的软件产业基础，几乎没有统计意义。

　　但该报告却分析认为，信息化浪潮席卷全球，软件产业很有前景。那么，没有基础的大连能做软件产业吗？就在争论不休时，6月3日，市长作出批示：拿出一个可以操作的思路、发展战略规划和起步措施。

　　12月20日，党延忠和大连市计委递上具体规划。

　　市政府果断作出决策：面向全球市场，发展信息产业。并很快执行落实到人。1998年1月，现任大连市市长夏德仁，从东北财经大学校长任上调往大连市任主管科技的副市长，自此，夏德仁和软件业打上了交道。

　　“中国没有的事情在国外已经有了，学学国外就可以得出一些经验。”夏德仁在接受本报记者采访时认为，从一开始，国际化视野就决定了大连发展软件业的思路和出路。

　　“逼”出来的模式

　　怎么将软件做大为一个产业，大连官员们很快就遇到了难题：软件产业怎么搞？资金哪里来？

　　纵观国外的印度、国内的西安和上海等城市，无一例外采用政府投资建好软件园，再吸引企业进园发展的模式。大连算了一笔账，如果也走这条路，软件园一期开发就需要50多亿元，但政府根本拿不出这笔巨资。

　　困境之下，大连认为只有另辟蹊径：是否可以利用民间资本，而政府只出政策，与企业一起建立股份制公司发展软件产业。

　　萌发这样的想法后，大连亿达公司老总、房地产开发商孙荫环，最先进入了夏德仁的视野。夏德仁认为，一方面，孙荫环不缺钱；再者，恰好当时亿达集团有一块2.9平方公里土地，已经是通过征地动迁变成熟地，还没有开发，可以用做软件园建设用地。

　　夏德仁随即将自己的想法向市政府汇报，市政府决定说服孙荫环，由政府在土地政策、税费政策等方面，给予支持，让孙出钱建软件园，道路管网和一些基础设施的投入，也由政府通过土地出让金逐年返还或者进行抵扣。

　　孙荫环很快被政府的诚意打动，决定投身软件产业。

　　于是，一条由政府出政策支持搭建环境，民间资本出钱建软件园的“官助民办”新模式，在大连诞生。

　　“经过10年摸索，这个模式是非常成功的，”夏德仁说，在大连软件园一期开发中，政府仅出了2000万元的资金，但谁也没想到，10年后，却撬动了一个销售额超过200亿元的新兴产业。

　　回顾过去，大连市信息产业局副局长靳国卫认为，大连软件产业能够做到今天，除了领导有解放思想的胆识和魄力外，“官助民办”模式定位也非常重要。

　　靳国卫告诉记者，“官助民办”的模式，就是由政府给牌子、给政策，具体招商找项目，则交给企业自己运作，政府不干涉。“官助”重在一个“助”字，软件园建设和经营的落脚点是“民办”，而“民办”的机制是市场的机制，其好处是更加有活力。

　　这一模式的效果立竿见影，截至2007年底，已有400多家企业入驻软件园，其中，世界500强企业多达30余家。

　　外界纳闷：为什么软件园房租的价格在大连软件物业中并不占优势，世界500强企业却趋之若鹜，而且软件园的房子“盖一批就满一批”？

　　“这就是政府放手让软件园自己按照市场规律去做的好处，他们更知道用什么样的技巧和服务去吸引外资。”靳国卫解释。

　　人才！人才！

　　从无到有，摸着石头过河，大连软件产业成功的另外一个秘诀是：人才！

　　总结大连10年的发展经验，除了坚持走国际化道路、创造“官助民办”模式外，在夏德仁口中，提及最多的就是人才。他认为，大连软件产业的成功，得益于走了一条产业与人才培养互动的路径。

　　从1998年起步第一天起，有“钱景”缺“人才”，就成了制约大连软件产业发展的最大瓶颈。

　　通过实践，大连慢慢认识到，软件产业就是人才支撑产业，没有人才，后续发展将难以为继。

　　解决人才问题，出路在哪里？

　　2000年，大连在中国率先成立了专门培养软件人才的民办高校———东软信息学院。市领导们在为东软信息学院奠基时表示：大连不仅要生产软件，还要生产软件人才！

　　此后，大连培养人才的力度不断加大，不仅先后建立了5个专门的软件学院，还要求大连22所大学都开办与软件相关联的专业和学科。截至2007年，大连每年能向社会输送的软件人才超过1万人。

　　但仅靠培养，大连还不能打赢人才这一役。

　　大连软件院校每年培养的毕业生，远远不能满足企业需要，企业间相互挖人的现象非常突出。大连市信息产业局副局长靳国卫称，拿大连软件园与IBM合作培训为例，200多名学员还没毕业就被企业一抢而空。

　　“不愁单子愁没人，一度成了软件企业家们最棘手的问题。”软件专家、东软信息学院党委副书记任昊说，全球软件市场的需求呈现“井喷”式的增长，但人才短缺的矛盾却非常突出，这一问题同样困扰着大连。

　　解决人才难题，大连市政府再次站到前台。

　　2005年开始，由夏德仁亲自带队的大连招聘团，专门跑到北京、上海、东京、大阪、旧金山、多伦多等世界各地广揽人才。

　　市长招人才，效果非常明显，每年出去，夏德仁总能帮助企业从海内外带回1万到1.5万软件人才，让大连软件人才的瓶颈得到缓解。

　　大连深知，软件产业的竞争，归根到底是人才的竞争。

　　靳国卫告诉记者，大连不仅又专门出台了一系列优惠政策，还争取到了国家“软件人才国际培训基地”的落户。

　　显然，努力不懈地解决人才问题，是大连在软件产业道路上追求更高目标的注解。

　　争做世界第一

　　从无到有，大连创造了世界软件和服务外包产业发展的奇迹。

　　连续10年间，大连软件业均保持了50%以上的增长速度。短短10年，大连从一个在软件方面默默无闻的城市，一跃成为国内外业界瞩目的“中国班加罗尔”。

　　2007年，大连击败中国、美国、印度、爱尔兰等国20余个城市，与英特尔公司签约，布局其15年来首个、也是在亚洲的第一个芯片工厂，再次彰显了大连软件产业发展的实力。

　　但大连并没有满足现状！

　　夏德仁告诉记者，虽然大连被喻为“中国班加罗尔”，但与班加罗尔、马尼拉等世界软件城市相比，仍有差距。他说，大连的目标是要超越他们，争做世界第一，成为全球软件和服务外包新领军城市。

　　那么，大连凭什么能做世界第一呢？

　　“下一轮中国最大的机遇是软件和服务外包，随着全球软件和服务外包的规模迅速扩大，大连作为东北亚地区的重要城市，完全有条件成为新的领军城市，”在夏德仁看来，大连已具有抓住这个机遇所需要的素质———国际化视野。

　　大连下一步的目标是什么？

　　靳国卫向记者提供的一份规划资料显示，到2012年，大连的软件和信息服务业销售收入，将在2007年的基础上翻两番以上，超过900亿元人民币，从业人员达到16万人左右，培育出2—3家规模超过万人的软件和信息服务企业，达到印度班加罗尔的规模。

　　已经积累了雄厚发展基础的大连，将目光看得更远：开始大手笔规划134公里新的软件产业带，由单一服务外包向自主软件开发转移。

　　大连明确提出，将以新软件产业带建设为载体，以开放式自主创新为导向，以引进培育重大项目（企业）为拉动，以拓展发展空间，做大产业规模，提高产业水平和核心竞争力，建设设施最为完善的世界一流的软件和服务外包产业基地。

　　争做世界第一，大连，已在路上。
■记者感言

　　把国际意识“武装”到骨子里

　　从无到有，纵观大连软件和服务外包的崛起之路，看似充满了许多偶然，但历史刚开始何尝不是总和某个人、某种胆识、某种魄力紧紧地联系在一起呢？

　　历史发生之前，都是偶然；历史发生之后，都是必然。是一以贯之的国际化意识，让大连敢于一锤定音选择软件与服务外包产业，并取得了成功。

　　没有基础是不是就没有出路？没有先例是不是就不能试验？

　　有些事情在中国没有，但国外可能已经有了，放眼看看，走出去学学，不就可以得出一些经验了吗？这就是国际意识。比如说服务外包，国外已经历了比较成熟的发展过程，那么，既然外国城市能干，中国城市为什么就不能干呢？

　　大连因为给自己武装了国际意识，所以他们成功了。

　　推动“解放思想、扩大开放”大讨论，就是要学会睁大眼睛看世界，就是要把国际意识“武装”到骨子里。

　　市委书记薄熙来不断强调，领导干部要“想干事、肯干事、会干事”。其中，想干事是前提和基础，但如果没有国际意识，“想”的质量就会打折，想不出广阔天地；如果不放眼世界，还可能干偏事，干不好事。

　　贯彻落实“314”总体部署，重庆任重道远，惟有推进“解放思想、扩大开放”大讨论，将国际意识“武装”到骨子里，我们才能在全球新一轮的产业转移大潮中抢得先机，实现“加快”和“率先”发展的目标。