长寿湖镇党委书记 长寿湖风景名胜区管委会副主任 徐勇

      2008年，"长湖浪屿"以天赐长寿群岛的绝妙，荣获重庆"巴渝新十二景"称号，成为重庆新的城市名片。站在新的起点，迈上新的征程，长寿湖镇、长寿湖管委会将紧紧围绕区委区政府三地一中心战略目标，以项目包装为突破口，聚商选资为主抓手，统筹城乡为落脚点，解放思想，扩大开放，快速推进长寿湖风景区旅游开发，早日将长寿湖打造成为重庆市旅游休闲胜地，蜚声中外的养生仙境、长寿水乡。

      强化项目包装，大力聚商选资，提速基础建设，走旅游开发兴镇之路，打造活力长寿湖

      以思想的大解放促旅游开发的大突破，增强忧患意识和责任意识，找准旅游开发的疼点难点，迎难而上。长寿湖镇因长寿湖旅游资源而得名，长寿湖管委会因长寿湖旅游开发而设立，注定了持续快速健康发展旅游业是长寿湖永恒的主题。2004年以来，长寿湖以旅游基础设施建设为先导，先后完成双龙-罗山旅游快速公路、湖滨公园、游客接待中心、"鲤跃龙门"美食天街、游船浮动码头建设，并相继投入使用；启动凯源至罗山沿湖道路工程、西岸污水管网工程、污水处理厂工程、东岸温泉、长寿湖南广场码头和长寿湖旅游专用高速公路项目。

      同时，完成了《长寿湖旅游发展规划》、《长寿湖风景名胜区总体规划》、《长寿湖环境保护规划》、等，为长寿湖旅游可持续发展提供科学依据。四年艰苦努力奠定了长寿湖旅游开发的坚实基础，也打开了长寿湖景区发展的崭新空间。

      在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，比对市委市政府的厚望，普通百姓的期望，景区形象变化缓慢，游乐项目少有亮色，广场码头功能缺失，旅游管理明显滞后，依然是长寿湖难言之痛。要将长寿湖打成为重庆旅游休闲胜地，唯有百倍努力，攻艰克难，奋勇前行。

      以意识的大开放促聚商选资的大跨步，先策划后规划，先项目后招商，变"被动服务"为"主动引路"。随着交通条件的日益改善和自驾车旅游的快速兴起，空间距离不再是人们出行的最大制约，越来越多的地区性景区开始融入全国旅游大家庭。可以说，长寿湖正加速走出重庆、走向全国，与全国大旅游景区一起，分享资本要素的重新配置和旅游消费的不断升级。

      机遇与挑战并存，走出去融入必然带来近距离比拼，竞争的剧烈不可避免地给景区旅游项目开发提出新的挑战。正是基于这样的认识，今年以来，管委会按照"长寿湖是长寿的，更是重庆的、中国的"的开放意识，强化旅游精品项目策划包装，先后与北京绿维创景、成都意道咨询、加拿大黄雄溪合作，完成了 "天赐长寿"岛长寿文化主题公园、西岸盐泉和东岸温泉精品旅游项目、西岸片区风貌和城市设计、长寿湖风情一条街、中国（重庆）民营经济发展论坛等项目。从主题公园到餐饮酒店，从休闲游乐到会展项目，推出的每一个产品都力求领先重庆，融入全国。

      同时，变"以地招商"为"项目招商"，避免土地招拍挂后，因投资项目与景区开发整体要求不符，不得不进行艰难的沟通说服工作。从"被动服务"到"主动引路"，能干什么，干成什么，清晰明了，省去业主大量的考察时间。

      截止目前，前来长寿湖考察的投资者达400余家，包括香港软库集团、华侨城集团、广州恒大集团等。经过比选，签定了一批正式协议，达成了一批框架协议，储备了一批潜在投资者，为长寿湖持续快速开发奠定了坚实的基础。

      以作风的大转变促基础建设的大推进 强化实干兴邦精神，立足于实，扎根于实，脚踏实地，真抓实干。景区基础设施建设不仅决定景区旅游开发的承载力，而且反映政府的发展决心，直接影响客商的投资信心。2008年是长寿湖旅游开发的基本建设年。围绕这一主题，已陆续启动旅游高速公路、沿湖公路、污水管网、经济适用房等一系列建设项目。

      提速基础设施建设核心在于征地拆迁的顺利进行。一是政策落实，始终坚持不与民争利的思想，严格执行国家相关政策，保证征地拆迁农民的合法利益。二是服务到位，千方百计促进征地农转非人员实现就业，建立健全基础台帐，实行动态管理，做到家庭状况清晰、培训意愿明确、就业志向清楚。三是帮到点子，多渠道多形式筹集困难补助基金，切实解决部分征地农转非人员生活困难问题、子女上学问题。

      有了土地，有了资金，接下来就一个字，干！每一个项目责任到人，实时跟踪，脚踏实地，真抓实干，将问题解决在萌芽状态，将矛盾化解在基层一线。

      以旅游带城建，以开发促农业，以文化强特色，走产业发展强镇之路，打造实力长寿湖

      高起点规划、大气魄建设，推动酒店餐饮服务业上档升级，将长寿湖建设成为独具特色的旅游强镇。坚持高起点规划、高质量建设、科学化发展，逐步建成布局合理、层次多样、风貌独特、设施配套、功能完善、交通便利、环境优美的新型城镇体系，把长寿湖建设成为具有较强辐射力的旅游生态中心城镇。

      一是抓好重点工程的建设。对十大重点建设项目，实行项目负责制，安排专人负责，集中人力物力，保证按计划推进重点工程建设；二是积极鼓励、引导农民到小城镇居住、经商，适时规划建设中、高档住宅小区、楼盘，壮大场镇规模。三是加快森林长寿湖建设，按照"十年规划、五年实施"原则，完成长寿湖库周、湖区绿化和"森林岛屿"建设，使"人在林中走，车在林中行，处处有花香，步步有美景"成为现实。四是抓好场镇基础设施建设，进一步完善场镇路灯、绿化、人行道、下水道等城镇功能。

      加大旅游商品、特色产品的开发力度，加快农副产品的礼品化、商业化，让农副产品成为旅游纪念品。

      旅游商品的销售状况是反映一个地区旅游发展水平的重要标志。加强旅游商品的深度开发将有利于旅游产业链的深化与延伸，对满足旅游者对旅游商品的多元化需求，促进长寿湖旅游业的发展，以及培育长寿湖经济新的增长点都有重要意义。

      旅游商品开发要坚持"两手抓"，一手抓产品，一手抓市场。长寿湖旅游商品既可以是长寿老人雕像、百寿图、寿印，也可以是"花眼偶文"书画作品，还要将长寿系列农副产品礼品化、商业化，将长寿沙田柚、长寿夏橙、长寿鱼面、长寿血豆腐等农副产品做成品牌。

      市场方面，既要建设长寿文化展示馆、旅游商品专业街，又要通过各种网络媒体宣传，协助开拓旅游商品网络销售市场，同时发挥宾馆、酒店、旅行社的中介作用，培育旅游商品立体销售网络。

      深度挖掘长寿文化、美食文化，赋予旅游更多文化内核，让长寿湖成为文化之都、休闲之都、美食之都。

      文化是旅游行为的核心。一项旅游活动就是一次文化交流活动，就是透过本国、本土或本地的文化氛围，去审视和观赏异国、异地、异质文化的新奇特质与品性，去享受旅行游览的乐趣与美感。因此，没有文化内涵和品位的旅游是没有生命力的旅游已成为旅游业界的共识，也是各地发展旅游业的不懈追求。

      无论全国独一无二的"长寿"区名，天赐寿岛的上天赏赐，还是乐温县名的快乐温馨，花眼偶文的历史传说，都有太多的文章可作，也注定了长寿文化是长寿湖旅游的文化内核。正因为如此，东岸温泉拟取名中国长寿泉，将中国传统养生之道融入温泉体验之中，登寿楼、观寿岛等系列活动无不围绕长寿文化做文章。

      与此同时，借助长寿湖有机鱼的品牌优势，积极鼓励长寿湖特色鱼庄做大做强，力争培育2-3个全国知名连锁餐饮品牌，大力招商引资搞活"鲤跃龙门"美食天街，让长寿湖特色美食文化美名远扬，最终将长寿湖建设成为文化之都、休闲之都、美食之都。

      以道路交通为着力点，以就业增收为落脚点，走统筹城乡富镇之路，打造和谐长寿湖

      狠抓农村道路建设，加快推进公路整修硬化，有效解决群众行路难、运输难，改善农村生产生活环境。加快农村水利建设，抓好人饮工程和改水工程。按照"治水、改土、兴林、建园、修路、办电"的农业基本建设要求，着力改善水利、交通、生态及基本农田等基础设施。一是以水利建设为重点，加大渠系岁修和塘、库、堰等水利设施的修复和完善，新建、改建一批蓄水池、渠堰和提灌站，抓好缺水村的人饮工程和改水工程，积极实施万亩市级土地整理项目。二是狠抓农村道路建设，新建、改建农村公路。完成云（集）韩（龙）、云（集）丛（林）公路、石回渡口公路、东海村胡余公路、紫竹庵公路、响塘村华桂路等的硬化。整修石（回）狮（子滩）路、响（塘）合（丰）路等村级公路，有效解决群众行路难问题，改善农村生产生活环境。

      大力发展农村经济，探索建立农村土地流转长效机制，提速土地规模经营，推动农业产业上档升级。加快产业结构调整和农业产业化进程，促进农村经济健康发展。一是创新农村经营体制，积极探索农村土地流转机制，提升土地规模经营水平，鼓励支持农村社会化服务组织发展。二是加强水产、水果等支柱产业，加快商品化处理，让农副产品成为礼品和旅游纪念品，做到果进篮、花进盆、菜进盒、农副产品进袋，增加产品附加值，延长农业产业链。三是加大农村剩余劳动力转移力度，通过土地流转、外出务工、城镇建设、旅游服务业等途径，实现富余劳动力应转尽转，拓宽增收渠道。四是努力发展集体经济，通过集体入股与经济组织联营等方式，着力解决"空壳村"问题，不断发展壮大村级集体经济。

      全面落实就业和再就业政策，促进各项社会事业的发展，推进社会治安综合治理，确保社会和谐稳定。坚持把解决民生问题摆在构建和谐社会的重要位置，大力开展岗位技术培训、鼓励城乡自主创业，增强城乡居民就业能力，促进农村劳动力转移；进一步优化"学校"网点布局和教育资源配置，努力提高教育教学质量；建立完善农村卫生服务体系，全面抓好新型农村合作医疗工作，切实解决群众看病贵、看病难问题。 
  
      全面加强社会治安综合治理，深入开展"创平安街镇"活动，确保社会政治持续稳定。加强安全监管，不断完善和规范水上、交通等安全生产应急机制，坚决杜绝重特大安全事故发生。切实强化信访接待工作，积极发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，认真受理群众来信来访，将矛盾化解在萌芽状态，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。

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